華媒：質(zhì)疑、補(bǔ)件增近5成 申請美國H1B簽證多受刁難

　　中國僑網(wǎng)9月22日電 據(jù)美國《世界日報(bào)》編譯報(bào)道，特朗普總統(tǒng)要求改革H-1B簽證，而現(xiàn)在這種簽證幾乎每一個(gè)申請環(huán)節(jié)，都比奧巴馬政府時(shí)期更常受到刁難，使外國技術(shù)人員到美國工作更加困難。

　　《路透》分析公民及移民服務(wù)局(USCIS)提供的資料發(fā)現(xiàn)，今年到8月底為止，USCIS共對H-1B簽證申請?zhí)岢?.5萬件質(zhì)疑或“要求提供證據(jù)”(RFE)，比去年同時(shí)期增加45%，可能使核發(fā)簽證延后幾個(gè)月。

　　批評者宣稱，H-1B簽證經(jīng)常使美國勞工被從外國引進(jìn)的低薪人員所取代；可是大科技公司、大學(xué)和醫(yī)院宣稱，這種簽證使它們得以獲得美國缺乏的極專門技術(shù)人員。

　　H-1B簽證讓通常擁有學(xué)士或更高學(xué)位的外國人，可在美國工作三年，主要從事科技、醫(yī)療保健和教育工作；去年申請最多這種簽證的機(jī)構(gòu)包括微軟、亞馬遜、谷歌、蘋果、英特爾、甲骨文和臉書。

　　USCIS提出的質(zhì)疑，通常是挑戰(zhàn)申請理由，并宣稱雇主不符合申辦這種簽證的資料；雇主及其律師必須提供進(jìn)一步證明，顯示他們需要、也有資格獲得這種簽證。

　　移民律師早就對此刁難表達(dá)不滿，并指特朗普政府除了頻頻提出質(zhì)疑，更阻撓雇用外國技術(shù)人員，從事入門階層工作。

　　一些律師認(rèn)為，特朗普政府在不公開改變管制法規(guī)或讓國會經(jīng)由公開辯論和立法改變的情況下，借加強(qiáng)審核阻撓發(fā)出H-1B簽證。

　　政府加強(qiáng)審核，是否影響今年核發(fā)的簽證數(shù)量還不明確；上一會計(jì)年度的H-1B申請案有87%獲得核準(zhǔn)，今年上半年有59%獲得核準(zhǔn)。

　　民主黨及共和黨國會議員都批評H-1B簽證，因?yàn)檫@種簽證最大的受益者是外包公司，經(jīng)常用以引進(jìn)外國人員取代美國員工填補(bǔ)較低階層的信息工作。

　　兩黨國會議員今年都提案改革這種簽證，特朗普4月間也下令檢討，以確保把簽證發(fā)給技術(shù)最精良、待遇最高的申請人。

　　政府對入門階層工作申請簽證提出的質(zhì)疑，有許多是認(rèn)為待遇太低，或是這種工作不算“專門”性質(zhì)。

　　遭到質(zhì)疑的包括各種行業(yè)，不過軟件開發(fā)人員和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)分析員最常受到質(zhì)疑。

　　政府對申請H-1B簽證收取的費(fèi)用可能超過2500美元，而律師的收費(fèi)經(jīng)常達(dá)到2000美元以上。USCIS的質(zhì)疑，可能使每一件申請案的法律費(fèi)用增加多達(dá)一半。

　　移民律師說，費(fèi)用和麻煩增加，可能使雇主不愿雇用外國人員，尤其是低階層人員。