保障華人海外權(quán)益 中國正全球鋪開“保護(hù)網(wǎng)”

　　隨著我國公民、華人華僑國際活動(dòng)的日益增多，一張保障華人海外權(quán)益的“保護(hù)網(wǎng)”正全球鋪開。在遭受颶風(fēng)侵襲的加勒比海島國多米尼克，就剛剛上演了這樣一幕驚心動(dòng)魄的——

　　“逆風(fēng)”大撤離

　　差點(diǎn)被颶風(fēng)“抹掉”的多米尼克

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月25日20時(shí)(北京時(shí)間26日8時(shí))，因颶風(fēng)受困于多米尼克的306名中國同胞乘坐渡船安全轉(zhuǎn)移至安提瓜和巴布達(dá)；加上22日已被轉(zhuǎn)移安置于此的158人，此次被困于多米尼克颶風(fēng)災(zāi)區(qū)的400余名中資企業(yè)員工和華僑華人，凡愿意撤離者，都已獲得營救并被妥善安置。目前，救援隊(duì)正在落實(shí)下一步回國工作。

　　多米尼克國位于東加勒比海向風(fēng)群島東北部，東臨大西洋，西瀕加勒比海，從地球儀上看，剛好處在與中國國土相對(duì)的地球另一邊。對(duì)這個(gè)總面積754平方公里、人口只有7萬多的加勒比海島國而言，每年數(shù)次“造訪”的大西洋颶風(fēng)是令人膽寒卻又無處可躲的災(zāi)難。

　　9月18日21時(shí)，五級(jí)颶風(fēng)“艾爾瑪”剛剛過境，還沒喘過來氣的多米尼克又迎來了颶風(fēng)“瑪麗亞”。時(shí)速高達(dá)260公里的狂風(fēng)帶來大浪和狂風(fēng)暴雨，并引發(fā)洪水等災(zāi)害。多米尼克全國人口中80%受災(zāi)；截至26日，有至少30人在這場風(fēng)災(zāi)中遇難。根據(jù)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，多米尼克全國53家醫(yī)院和醫(yī)療中心全部斷水?dāng)嚯?，?dāng)?shù)貦C(jī)場和港口全部被迫關(guān)閉，通訊中斷，全國約90%的房屋在狂風(fēng)中失去了屋頂——其中就包括該國總理羅斯?！に箘P里特的家。

　　“我的房頂被吹跑了，我現(xiàn)在完全任憑颶風(fēng)的擺布，我的房子已經(jīng)被水淹了”，斯凱里特在社交媒體上寫道。

　　美國《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，颶風(fēng)給多米尼克帶來的破壞“難以置信”，這里的醫(yī)院在颶風(fēng)過后如同“戰(zhàn)場”；從英國《每日郵報(bào)》發(fā)布的航拍視頻中，全島幾乎看不到一座保存完好的建筑；而聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室發(fā)言人26日更是在日內(nèi)瓦直白地說，這個(gè)小小的島國差一點(diǎn)就被颶風(fēng)從地圖上給“抹掉”了。

　　目前已經(jīng)產(chǎn)生的“哈維”“艾爾瑪”“荷西”和“瑪利亞”等數(shù)場三級(jí)以上強(qiáng)度颶風(fēng)，標(biāo)志著今年的加勒比海地區(qū)迎來了近十年來最為暴虐的颶風(fēng)季，而大西洋颶風(fēng)季可能會(huì)一直延續(xù)到年底。此外，颶風(fēng)過后，多米尼克當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序已被摧毀殆盡，物資、飲食短缺，社會(huì)治安狀況呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)；雨過天晴后，熾烈的熱帶高溫會(huì)使得動(dòng)物的尸體快速腐爛，接下來瘟疫、疾病也會(huì)成為新的挑戰(zhàn)。

　　就在這個(gè)距離中國國土非止萬里之遙、危機(jī)四伏的小島上，還工作、生活著400多名中國同胞。

　　“交通全部靠走，通訊全部靠吼”

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日下午，在道路交通阻斷、通訊中斷的惡劣條件下，我駐多使館工作人員終于與當(dāng)?shù)厝A人華僑和中資企業(yè)取得了聯(lián)系。

　　“交通全部靠走，通訊全部靠吼。”駐多使館工作人員黃曉純?cè)诮邮苊襟w采訪時(shí)說，“中資企業(yè)的負(fù)責(zé)人經(jīng)常需要跋山涉水三四個(gè)小時(shí)到我們使館來了解情況，我們?nèi)绻惺裁辞闆r要通知的話也是要走三四個(gè)小時(shí)去他們的營地去查看有關(guān)的情況?！?/p>

　　和很多房屋一樣，中國大使館的屋頂也已經(jīng)被整個(gè)掀翻，二層天花板全部垮塌，一層天花板部分垮塌，大使官邸也全部被毀。

　　包括大使盧坤在內(nèi)，中國駐多大使館共有7人留守。很顯然，要在極端惡劣的條件下，短時(shí)間內(nèi)完成數(shù)百名同胞的撤離工作，這些人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在中國外交部和商務(wù)部的協(xié)調(diào)指揮下，駐多使館指示，此次多米尼克中方人員撤離具體工作由在多承建工程的中國鐵建負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)。與此同時(shí)，外交部立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，部署駐多周邊國家使館采取措施，緊急協(xié)助在多同胞轉(zhuǎn)移。我駐安提瓜和巴布達(dá)使館、駐巴巴多斯使館、駐特立尼達(dá)和多巴哥使館迅速在各自的駐在國展開安置準(zhǔn)備與救援工作。

　　一面無形的“保護(hù)網(wǎng)”，跨越太平洋，正迅速張開。

　　救援行動(dòng)中最困難的一項(xiàng)任務(wù)便是租船。多米尼克受災(zāi)后，當(dāng)?shù)貦C(jī)場受損，飛機(jī)無法起降，救援物資和人員只能靠船舶運(yùn)輸。但目的地安提瓜和巴布達(dá)同樣在颶風(fēng)“艾爾瑪”中受災(zāi)嚴(yán)重，該國本身救援任務(wù)就很重，島上多數(shù)船只都正用于本國救災(zāi)。

　　在我使館、中資企業(yè)和華人華僑的共同努力下，借助安巴總理府、外交部等多部門的積極配合，僅僅用了12個(gè)小時(shí)，救援隊(duì)伍就完成了從起草協(xié)議到政府交涉再到通關(guān)手續(xù)、裝卸物資等一系列工作，終于從安巴租到一艘能搭乘270人的商業(yè)輪渡，并采購了水、方便面、蠟燭、面包、打火機(jī)等應(yīng)急救援物資，順利趕赴多米尼克實(shí)施海上撤離。

　　在首批撤離的158人中，有一對(duì)在多米尼克經(jīng)營中餐館的夫婦，他們的孩子才剛剛出生20多天。盡管數(shù)年來的辛苦經(jīng)營已化為身后的一片廢墟，但懷抱著安然無恙的嬰兒，踏上救援船只的母親哽咽地說：“感謝祖國?！?/p>

　　“潤物無聲”的關(guān)懷與支持

　　網(wǎng)絡(luò)上，在多米尼克撤僑新聞的評(píng)論區(qū)里，有網(wǎng)友說想到了不久前火遍全國電影院線的《戰(zhàn)狼2》，更有人提到2011年驚心動(dòng)魄的“利比亞大撤僑”。事實(shí)上，緊急撤僑對(duì)一國的國家實(shí)力和國際影響力都有著相當(dāng)高的要求；包括撤僑在內(nèi)的海外公民、僑民保護(hù)與幫助措施，也反過來體現(xiàn)了一個(gè)國家的影響力與責(zé)任感。

　　20年前的1997年，東歐國家阿爾巴尼亞發(fā)生動(dòng)亂，暴徒公然劫掠了中國建筑公司在當(dāng)?shù)氐墓さ?。為了保護(hù)在阿中國工程技術(shù)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，中國政府指示駐阿大使館：不惜一切代價(jià)，以最快的方式安全撤離我在阿爾巴尼亞的公民。

　　然而，當(dāng)時(shí)的實(shí)際條件是，機(jī)場不能正常運(yùn)行，無法空運(yùn)；在阿爾巴尼亞毗鄰的亞得里亞海附近，也沒有我們的船只。盡管中國大使館向美國等西方國家尋求幫助，但對(duì)方并未作出回應(yīng)。緊急時(shí)刻，希臘政府應(yīng)中國大使的請(qǐng)求伸出了援助之手，派出軍艦將我在阿人員接往希臘科孚島安置；

　　11年前的2006年，東帝汶發(fā)生騷亂，危及當(dāng)?shù)厝A人的人身、財(cái)產(chǎn)安全。和以往歷次撤離行動(dòng)中撤離人員通常需從陸路離開事發(fā)國家，再從第三國中轉(zhuǎn)乘機(jī)歸國不同。此次中國政府第一次包機(jī)直飛事發(fā)國家撤離人員。當(dāng)年5月29日，外交部領(lǐng)事司領(lǐng)事保護(hù)處正式成立。這一年，也因諸多撤離海外人員事件以及領(lǐng)事保護(hù)處的正式成立，而被稱為中國“領(lǐng)事保護(hù)元年”。

　　隨著國家實(shí)力與國際影響力的日益提升，中國老百姓的海外“安全網(wǎng)”打開地越來越快，保護(hù)地越來越好。

　　其實(shí)，在保障我公民海外權(quán)益方面，撤僑雖然轟轟烈烈，但畢竟還是發(fā)生在極端狀況下的少數(shù)案例。在大多數(shù)時(shí)候，來自祖國的關(guān)懷和支持未見得如此“金剛怒目”，卻更顯“潤物無聲”。

　　26日午夜1時(shí)許，我駐比利時(shí)使館領(lǐng)事部接到多名中國公民來電，稱大批中國游客滯留列日機(jī)場，無人問津。據(jù)了解，滯留中國游客共341名，原定25日上午在列日機(jī)場乘坐俄羅斯維姆航空公司航班回國。由于維姆航空破產(chǎn)倒閉，航班被臨時(shí)取消，這些中國游客已滯留十余小時(shí)。

　　接到電話后，我駐比使館對(duì)此高度重視，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。至26日中午，中國游客滯留問題便已得到妥善解決。中國駐比利時(shí)大使曲星當(dāng)天親自前往機(jī)場，慰問送行首批改乘其他航空公司航班回國的中國游客。使館公使銜參贊陳棟則前往看望了部分暫時(shí)入住列日附近城市幾家酒店的人員。

　　除了被困比利時(shí)的中國游客外，還有約500名中國人因同樣的原因滯留俄羅斯無法離境回國。經(jīng)磋商，俄羅斯外交部同意延長中國旅游團(tuán)在俄停留期限。中國駐俄羅斯使館同時(shí)發(fā)布相關(guān)提醒，為中國游客及相關(guān)旅行社打好赴俄“預(yù)防針”。（梁凡）