特朗普即將公布對華新戰(zhàn)略 專家熱議中美關(guān)系走向

　　原標(biāo)題 特朗普即將公布對華新戰(zhàn)略

　　據(jù)白宮消息人士透露，美國總統(tǒng)特朗普將在未來幾周內(nèi)推出新國家安全戰(zhàn)略，主要內(nèi)容涵蓋對中國、俄羅斯、伊朗以及朝鮮的新政策。未來一段時間內(nèi)，中美關(guān)系將會往何處走再次成為輿論關(guān)注焦點。

　　在11月30日中國與全球化智庫(CCG)聯(lián)合華僑大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院舉辦的“新時代”背景下中美關(guān)系研討會暨《美國總統(tǒng)選舉政治研究》新書發(fā)布會上，多位美國問題專家就此事向中國青年報·中青在線記者作了分析。

　　中國影響力成新戰(zhàn)略關(guān)注焦點

　　據(jù)美國《華爾街時報》報道，特朗普即將對外公布的這份新國家安全戰(zhàn)略由美國總統(tǒng)國家安全顧問赫伯特·麥克馬斯特主導(dǎo)推進。從今年3月開始新戰(zhàn)略的研究工作便已開始，可直到上周，特朗普的多位負責(zé)國家安全問題的顧問仍在討論新戰(zhàn)略的具體內(nèi)容。

　　一名白宮消息人士透露說，在對華新戰(zhàn)略方面，美國政府將如何遏制或應(yīng)對中國在全球日益增長的影響力作為重點。與此同時，如何共同應(yīng)對朝鮮的核武器威脅，也是特朗普安全戰(zhàn)略團隊討論對華新戰(zhàn)略時的一個重點。

　　12月2日，路透社援引美國眾議院軍事委員會成員、導(dǎo)彈防御戰(zhàn)略部隊小組委員會主席、國會議員麥克·羅杰斯的話報道稱，為了應(yīng)對朝鮮核武器威脅，美國國防部導(dǎo)彈防御局正在美國西海岸尋找部署新導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的場地，而這套新系統(tǒng)極可能包括“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。羅杰斯稱，目前導(dǎo)彈防御局的唯一任務(wù)就是物色最佳部署地點。不過，在美國之前公布的2018年度國防預(yù)算中并不包括此項計劃，因而，若美國真打算在西海岸部署額外的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，最早也得在明年之后。

　　對于美國考慮在西海岸部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的消息，中國外交部發(fā)言人耿爽12月4日回應(yīng)稱，當(dāng)前朝鮮半島局勢處于高度敏感的狀態(tài)，希望各方都能保持克制，多做有助于半島局勢緩和的事。而針對反導(dǎo)問題，耿爽也強調(diào)說，反導(dǎo)問題事關(guān)全球戰(zhàn)略安全穩(wěn)定與戰(zhàn)略平衡，希望各方都能本著負責(zé)任的態(tài)度慎重處理。

　　中美關(guān)系發(fā)展“時間差”問題或已被解決

　　未來一段時間內(nèi)，中美關(guān)系總體上將如何發(fā)展？又將受到哪些因素的影響？

　　對此，中國與全球化智庫(CCG)主任王輝耀指出，中美是全球最大的兩個經(jīng)濟體，也是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，中美關(guān)系更是當(dāng)前國際上最重要的雙邊關(guān)系，因而，加深對彼此的了解至關(guān)重要，而對美國國內(nèi)政治的研究將助于準(zhǔn)確判斷中美關(guān)系走向。

　　華僑大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長、《美國總統(tǒng)選舉政治研究》作者林宏宇教授向記者指出，仔細盤點從去年11月贏得大選勝利到上臺執(zhí)政至今，特朗普作為美國選舉政治的“特殊個體”，從表面來看似乎給美國政治造成了很大麻煩，但對美國政治的長遠發(fā)展來說卻是利大于弊，“從某種意義上甚至可以說挽救了美國，修正了美國原本非民主即共和、非左即右的兩黨極化狀況”?；谶@一點，林宏宇教授對未來一段時間內(nèi)中美關(guān)系總體走向持有限樂觀態(tài)度。

　　他向記者解釋說，得出這一結(jié)論是因為3點理由：其一，特朗普本身很特殊，不屬于原先美國傳統(tǒng)的兩黨制總統(tǒng)，他在未來中美關(guān)系發(fā)展上的“被塑造性”會很強。從海湖莊園會晤到上個月訪華，外界都可看到這一點。其二，2008年以來中美關(guān)系發(fā)展一直存在“時間差”問題，這一方面是因為兩國政治周期存在“時間差”，另一方面也是兩國高層對彼此關(guān)系走向的判斷存在“時間差”。不過，上個月特朗普訪華基本解決了這個問題，中美或許已在某種程度上完成了“對表”。其三，海湖莊園會晤后，中美形成的4個高級別溝通機制有助于構(gòu)建未來的中美關(guān)系。目前這些機制之所以還沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，主要是因為特朗普政府內(nèi)部很多崗位還空缺，還缺“真正能干活的人”。

　　朝核問題仍將是影響中美關(guān)系的一大因素

　　對于中美關(guān)系未來走向，國際關(guān)系學(xué)院校長助理、國際戰(zhàn)略與安全研究中心主任達巍在接受中國青年報·中青在線記者采訪時則作出了有限悲觀的判斷。他向記者指出，從短期來看，中美關(guān)系仍將比較穩(wěn)定，尤其特朗普上個月成功訪華后雙方都認為整體效果不錯，但“應(yīng)該注意到當(dāng)前中美關(guān)系的‘穩(wěn)定’比較脆弱”。

　　達巍認為，造成當(dāng)前中美關(guān)系“脆弱”穩(wěn)定的有3個因素。他解釋說，特朗普本人的個性及其在中美關(guān)系上的議程，給中美關(guān)系走向帶來了第一個不確定性。他說：“比如特朗普究竟會如何應(yīng)對當(dāng)前的朝核僵局？如果特朗普最終認為中方無法在朝核問題上滿足其需求，又將如何調(diào)整中美關(guān)系？這些都會令兩國關(guān)系的未來走向充滿不確定性?！?/p>

　　不過，達巍也表示，雖然如何應(yīng)對朝核問題會影響中美兩國關(guān)系，但兩國不會因朝核問題對抗起來。他說：“近一段時間內(nèi)，我們都看到中美在朝核問題上加大了協(xié)調(diào)力度，我相信下一步還是會這樣，只是有些事情由美國一家做，有些由中國做，有些則提交給聯(lián)合國?！?/p>

　　此外，達巍指出，白宮、國務(wù)院以及國防部等主導(dǎo)未來對華政策走向的重要官員的缺位，以及國會中建制派對特朗普對外政策的制衡，也是影響當(dāng)前中美關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定局面的另外兩大因素。

　　相較于短期內(nèi)比較脆弱的穩(wěn)定局面，達巍認為中美關(guān)系發(fā)展從長期來看會面臨比較大的壓力。他指出，中美關(guān)系未來發(fā)展的壓力主要來自3個方面：一是在中國強大起來的過程中，中美“兩強”的關(guān)系不易處理；二是中美的發(fā)展模式分路而行，雖不是分道揚鑣或平行線，但至少前方走向是曲折的，這與過去美國主流輿論認為“中美發(fā)展道路終將交匯”的觀點是不同的；第三則是現(xiàn)階段中國希望對世界作出更大貢獻，而美國目前的想法則恰恰相反。這三重壓力都將給中美未來關(guān)系走向帶來一些不確定性。

　　本報北京12月5日電

　　中國青年報·中青在線記者 陳小茹 來源：中國青年報 ( 2017年12月06日 06 版)