美國史上最大規(guī)模稅改，對華人是憂還是喜？
國際在線消息(記者 尚聞多)：當(dāng)?shù)貢r間12月2日凌晨1點50分，美國參議院以51票贊成49票反對的結(jié)果通過了里根時代以來最大規(guī)模的稅改法案——“減稅和就業(yè)法案”(Tax Cuts and Jobs Act)。眾議院上個月已經(jīng)通過了稅改法案草案，接下來，眾參兩院需要調(diào)和兩種法案版本的不同之處，最終達成一個共同版本，再經(jīng)各自的投票表決后，提交總統(tǒng)特朗普簽字批準。法案生效最快可能是在圣誕節(jié)前后。
盡管參眾兩院的稅改法案在個人所得稅等級劃分、企業(yè)稅最高稅率及實施日期、房地產(chǎn)稅與替代性最低稅的保留與減免等問題上存在分歧，但稅改的核心內(nèi)容都是大幅降低企業(yè)與高收入者所得稅，被批有偏袒富人之嫌。這次稅改對于在美國工作、學(xué)習(xí)和生活的華人來說，也將產(chǎn)生方方面面的影響。他們認為稅改是好事，還是壞事呢？
企業(yè)大幅降稅有利創(chuàng)業(yè)者來美發(fā)展
在美國創(chuàng)辦了AmeriChinn咨詢公司的侯女士對此次稅改評價積極，她認為稅改促進了美國創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善。她對記者說：“我在中國和美國都注冊過公司。中國申辦企業(yè)的流程相對復(fù)雜，而美國注冊公司的手續(xù)相對簡單一些。過去美國企業(yè)稅很高，達到35%，很多人都選擇在中國香港注冊公司，或在離岸小島注冊。此次稅改要將企業(yè)稅率降到22%或20%，下降幅度很大，這對企業(yè)來說是利好消息。加上美國有良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這將吸引更多的創(chuàng)業(yè)者到美國開拓事業(yè)，包括中國的創(chuàng)業(yè)者。”
在美華人葉先生也表達了相似的觀點，他說：“對我個人來說，稅改只是讓我少交了一點稅?？墒菍径?，稅改可以吸引海外資金回流，這樣會帶來工作機會的增加，相應(yīng)的，依賴福利的人就會減少，這對美國社會整體發(fā)展是有好處的，所以我支持稅改?！?/p>
“滴漏理論”——稅改的核心理念
本次稅改的政策理念建立在保守派的核心經(jīng)濟理念之一“滴漏理論”的基礎(chǔ)之上?！暗温├碚摗钡暮诵氖遣粌?yōu)待貧困階層和弱勢群體，而是通過優(yōu)先發(fā)展起來的群體和地區(qū)帶動貧困和弱勢群體的發(fā)展。通俗一點來說，就是先讓大資本和富有階層拿到錢，通過他們的投資和消費，再讓下面的階層獲益。
一位不愿透露姓名的在美華人告訴記者：“雖然‘滴漏理論’遭到一些媒體和學(xué)者的批判，但是這個效應(yīng)就在眼前發(fā)生：股市大漲惠及許多有退休基金賬戶的美國中產(chǎn)，甚至沒有個人賬戶的教師等政府雇員也可以通過公共養(yǎng)老金獲益。除了退休基金，人們只要有和股市有關(guān)的共同基金賬戶投資就可以受益。沒有任何在股市投資的人雖然無法直接受益，但也不是一點好處都沒有?！?/p>
生活在硅谷的劉先生也說：“雖然我的家庭沒有因為稅改省下很多錢，但我還是支持稅改，原因很簡單，一個不龐大的政府，沒有理由花那么多錢，沒有理由讓納稅人交很多稅?！?/p>
在美碩士生和博士生負擔(dān)加重
有贊同的聲音就有反對的聲音。對于在美攻讀碩博學(xué)位的中國留學(xué)生來說，新稅改是一個讓人沮喪的壞消息，因為新的稅改法案提出，研究生減免的學(xué)費也要計入收入并被征稅。這或?qū)⒋蟠蟠驌糁袊魧W(xué)生赴美從事學(xué)術(shù)研究的熱情。
稅改前，美國大學(xué)經(jīng)常會通過減免學(xué)費、發(fā)放獎學(xué)金等形式給讀博士甚至碩士的留學(xué)生提供補助，也就是說，通過每周不超過20個小時的助教/助研工作(寒暑假可延長工時)，留學(xué)生可獲得每年2萬-3萬美元的收入，并減免學(xué)費，而這部分減免的學(xué)費是由政府買單。但如今，支撐留學(xué)生讀博一讀就是七八年的這筆收入也要交稅，而且對學(xué)生貸款利息支付的免除也被取消。這的確會增加很多留學(xué)生的財政負擔(dān)。
俄亥俄州立大學(xué)研究生鄧同學(xué)對記者說：“我身邊的研究生都在叫苦連天，因為以后會交很多稅。我們現(xiàn)在每年免除3.5萬美元的學(xué)費，然后一年的收入大約1.8萬美元，如果被免除的3.5萬美元也要被扣稅，按照累進稅率，不知道要多交多少錢。之前大概一年要交兩千美元的稅，現(xiàn)在可能一年要交六七千美元?！?/p>
但是根據(jù)中美稅收協(xié)定，對留學(xué)生這個群體在稅務(wù)上存在免稅條例，若在美中國留學(xué)生年收入低于5000美元，即可享受免稅。因此，符合這個條件的中國留學(xué)生并未受到稅改很大影響。在喬治城大學(xué)政治系就讀的楊同學(xué)表示：“學(xué)生群體的話，教學(xué)助教和研究助教的收入是會報稅的，但是每年都要填一次稅表，如果收入不滿足要求就會退稅，我的年收入低于5000美元，是可以享受免稅的。所以新稅改法案對我的影響不太大?！?/p>
