美國EB-5投資移民申請頻發(fā)糾紛 律師解析申請程序

　　中國僑網(wǎng)12月8日電 據(jù)美國《僑報》報道，近日，美國EB-5投資移民申請頻發(fā)訴訟糾紛及沖突，記者采訪洛杉磯的王婧律師，對美國EB-5投資移民申請程序進行了解析。

　　文章摘編如下：

　　根據(jù)美國移民局的信息，為了吸引外資，創(chuàng)造就業(yè)機會，刺激經(jīng)濟增長，1990年，美國國會通過EB-5投資移民法案，鼓勵外國移民投資者通過投資創(chuàng)辦新企業(yè)，投資困難企業(yè)獲得美國永久居留權。每年允許簽發(fā)10000個EB-5投資移民名額給符合要求的投資移民申請人。

　　剛開始時，美國政府并不允許以區(qū)域中心的方式來進行投資移民。1992年起，移民局根據(jù)促進經(jīng)濟增長的提案，指定區(qū)域中心(Regional Centers)投資項目，定期更新授權，并預留3000個EB-5投資移民名額給投資到區(qū)域中心的移民投資者。

　　所以，EB-5投資移民包括基本的直投移民與區(qū)域中心項目投資移民兩種形式。二者最大的區(qū)別是，直投移民投資需要投資人自己創(chuàng)建公司，親力親為管理及經(jīng)營營收；區(qū)域中心的投資方式，則是把錢投給移民局核準的區(qū)域中心或其代理人推薦的項目，成為某個項目的合伙人或股東(有限投資人)，委托區(qū)域中心或其項目經(jīng)理人全權代理，經(jīng)營管理投資項目。二者都有最低投資金額的限制，包括移民投資者在美國境內(nèi)投資100萬美金創(chuàng)辦新企業(yè)，抑或在高失業(yè)率或人口稀少的偏遠鄉(xiāng)村等目標就業(yè)區(qū)(Targeted Employment Area)投資50萬美金。

　　對于直投投資人，要求在I-526申請表格批準后的兩年內(nèi)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，直接雇用10個以上全職美國職員等。對于投資區(qū)域中心項目的投資人，需要證明區(qū)域中心正在按移民局批準的商業(yè)計劃運營。如果滿足兌現(xiàn)對移民局各項要求的承諾，兩年后可以申請永久居民綠卡。

　　據(jù)洛杉磯王婧律師介紹，EB-5投資移民申請大概步驟包括：

　　首先，向移民局遞交“外國企業(yè)家投資移民申請”之I-526表格，附件包括所需投資資金合法證明，以及商業(yè)計劃等證明文件，附申請費1500美金。移民局需要半年至一年時間審理申請。

　　其次，為申請身份調(diào)整。I-526獲批準以后，申請人可以開始申請“條件綠卡”(Conditional Green Card)，亦即臨時綠卡，向移民局遞交調(diào)整身份的申請表I-485，審理過程需要大約6至12個月。不在美國境內(nèi)的申請人，必須申請移民簽證，并在美國領事館進行移民簽證面試及身份調(diào)整。一旦獲批，便可獲得為期兩年的臨時綠卡，與永久綠卡享有相同功能。直系親屬(包括配偶及21歲以下的未婚子女)可同時申請調(diào)整身份。

　　最后，申請永久綠卡。申請人在臨時綠卡滿兩年之前的90天內(nèi)，向移民局遞交“外國企業(yè)家要求免去有條件身份申請”之I-829申請表格，審理時間半年至一年，費用為3750美金。如果申請者滿足移民局針對EB-5投資移民的所有資金和就業(yè)崗位等相關要求，I-829將獲批準，并獲取永久綠卡，成為合法美國永久居民。

　　EB-5投資移民申請人從開始申請到最終拿到永久綠卡，通常需要3年半到4年時間。

　　王婧表示，鑒于區(qū)域中心與EB-5投資移民申請人之間連續(xù)不斷的訴訟糾紛及沖突，甚至涉嫌欺詐，移民局今年開始加大力度關閉不合規(guī)范的區(qū)域中心，而且不久前開始，已在官方網(wǎng)站發(fā)布關于投資移民區(qū)域中心項目的最新資訊。由于過去信息不公開，一些區(qū)域中心事實早已關閉多年，但是大部分投資人并不知曉，移民局決定通過網(wǎng)站適時公布已被關停項目的信息。所以王婧律師建議移民投資人首先上移民局官網(wǎng)查詢，該區(qū)域中心項是否目還存在。另外，在簽署移民投資協(xié)議前，有必要找獨立的法律顧問，對移民律師提供的投資移民文件進行審核及法律風險分析，避免陷阱。這樣，即使發(fā)生問題糾紛，移民投資人也知道如何通過司法程序追償自己的損失，維護自己應得的權益。(尚穎)