美將公布首份國家安全報告:中國成“戰(zhàn)略競爭者”
美國將公布首份國家安全戰(zhàn)略報告:中國成“戰(zhàn)略競爭者”
美國時間18日,特朗普政府將公布首份國家安全戰(zhàn)略報告。17日下午,白宮高級官員舉行電話吹風(fēng),介紹了即將公布的這份報告。據(jù)介紹,此份美國國家安全戰(zhàn)略報告將定義中國為“修正主義”國家,視中國為美國的戰(zhàn)略競爭者,且將著重在經(jīng)貿(mào)、投資等問題上加強對美國經(jīng)濟利益的保護力度。
在17日下午的吹風(fēng)中,白宮官員介紹稱,特朗普本人對此份國家安全戰(zhàn)略報告十分滿意,因此決定將在報告公布前,專門發(fā)表演講。白宮官員還表示,特朗普政府在執(zhí)政第一年即推出國家安全戰(zhàn)略、總統(tǒng)親自出面發(fā)表演講介紹報告,這些都不是常規(guī)舉動。據(jù)介紹,特朗普本人和總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特親自要求并推動該報告在執(zhí)政首年推出,報告準備工作長達11個月,期間美國國安委、白宮國家經(jīng)濟委員會、內(nèi)閣各部門展開了密切合作。
吹風(fēng)會還透露,以該報告為基礎(chǔ),白宮未來幾個月將先后推出國家防務(wù)戰(zhàn)略、國家反恐戰(zhàn)略、國家生物防御戰(zhàn)略、核態(tài)勢評估、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)評估等數(shù)份報告。
白宮官員稱,此份美國國家安全戰(zhàn)略報告將列出四大支柱,分別為保衛(wèi)美國國土安全、促進美國繁榮、以強力捍衛(wèi)和平與提升美國影響力。該報告將以“有原則的現(xiàn)實主義”為出發(fā)點,認為美國當前所處的世界正迎來更激烈的競爭,且國家間權(quán)力平衡正朝著對美國不利的方向發(fā)展。報告將強調(diào),美國必須保持競爭心態(tài),并重申經(jīng)濟安全即是美國的國家安全,美國將與各國打造公平、互惠的經(jīng)濟關(guān)系。
此份報告就美國國家安全利益的“挑戰(zhàn)者”列出了三個類別,分別為“修正主義國家”“流氓政權(quán)”“跨國威脅性組織”。俄羅斯與中國被列入第一類,因為兩國被認為是“改變現(xiàn)狀的國家”。白宮官員表示,該報告將把中國定義為戰(zhàn)略競爭者,但并沒有完全排除同中國合作的可能性,特別是在朝鮮核問題上,美國需要中國,也將同中國繼續(xù)開展合作。
此外,此份報告將著重提出保護美國科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等內(nèi)容,以確保美國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。白宮官員表示,希望通過報告讓美國公眾明白,美國的創(chuàng)新基礎(chǔ)正受到威脅,美國需要保護自己的數(shù)據(jù),需要加強相關(guān)立法工作,例如推動外國投資審查委員會改革等。同時,美國也將加大對企業(yè)本土研發(fā)部門以及美國高校研究的保護力度。
白宮官員對記者明確表示,美國將就外國企業(yè)投資美國科技業(yè)加強審查力度,并稱美國對外部投資的政策將考慮該國對美國企業(yè)投資的開放程度,白宮、國會以及美國企業(yè)界在該問題上存在共識。此外,白宮官員還指出,著手處理美國在經(jīng)濟領(lǐng)域加入的許多“糟糕協(xié)定”,是此份報告不同以往國家安全戰(zhàn)略報告的一大特點。
17日吹風(fēng)會透露的內(nèi)容同一段時間以來美國媒體關(guān)于特朗普政府首份國家安全戰(zhàn)略報告的報道較為一致。此前據(jù)媒體報道,該報告由美國國家安全委員會成員納迪亞•沙德洛和總統(tǒng)國家安全事務(wù)副助理迪娜·鮑威爾以及總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特共同完成。美國戰(zhàn)略界也有分析質(zhì)疑此份報告是否真的將給美國外交政策帶來大的改變。胡佛研究所研究員科瑞•斯卡克指出,該報告文本同特朗普政府在安全問題上的現(xiàn)實做法存在出入,例如盡管該報告強調(diào)加強同盟友的合作,但自從特朗普政府成立以來,美國同歐洲、澳大利亞、加拿大等盟友的關(guān)系不時傳出不和之聲。
第一份美國國家安全戰(zhàn)略報告于1987年里根總統(tǒng)執(zhí)政期間問世。當時,冷戰(zhàn)仍在進行之中,里根政府公布的國家安全戰(zhàn)略報告被認為是美國外交政策的“根本性再思考”。本月早些時候,麥克馬斯特在里根總統(tǒng)圖書館出席公開活動時就即將公布的這份國家安全戰(zhàn)略報告稱,美國“正處在相似的十字路口”,“該報告將重拾美國的戰(zhàn)略自信”。
【新聞多一點】
中國外交部回應(yīng):希望美國國家安全戰(zhàn)略為促進世界和平與穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用
問:據(jù)報道,美方將發(fā)表新的國家安全戰(zhàn)略,將指出中國在貿(mào)易、外交和安全等領(lǐng)域是競爭對手。中方對此有何評論?
答:我們注意到美國即將要發(fā)布新的國家安全戰(zhàn)略報告的有關(guān)報道。我還沒有看到這份報告,因此無法就有關(guān)報道和猜測作出正式評論。
作為原則,鑒于美國的重要性,以及中美同為兩個大國和安理會常任理事國這一事實,我們希望美國國家安全戰(zhàn)略能為促進世界和平與穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用,為增進中美戰(zhàn)略互信,共同維護國際和平與安全作出貢獻。
至于你提到的中美在經(jīng)貿(mào)方面的競爭,眾所周知,中國改革開放三十多年來,走出了一條發(fā)展自己、惠及世界的合作共贏之路,這是國際社會的廣泛共識。大量的事實證明,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏的。我可以給你幾個數(shù)字:2016年,中美雙邊貿(mào)易額超過5500億美元,雙向投資超過2000億美元,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系直接或間接支持了260萬個美國就業(yè)崗位,在華投資的美國企業(yè)2015年利潤達到362億美元。根據(jù)中共十九大的戰(zhàn)略部署,中國將繼續(xù)實施高水平的貿(mào)易和投資自由化、便利化政策。這將為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步朝著動態(tài)平衡和互利雙贏的方向健康發(fā)展,推動中美經(jīng)貿(mào)合作向更大規(guī)模、更高水平、更寬領(lǐng)域邁進注入新的強勁動力。我們愿與美方共同努力,致力于建立強勁、穩(wěn)定和健康的經(jīng)濟關(guān)系,相信這符合中美兩國和兩國人民的共同利益,也是國際社會的共同期待。