美國華人律師：“H-1B延期”是法律，不是說廢就廢

　　中國僑網(wǎng)1月8日電 據(jù)美國《世界日報》報道，新年伊始，一個“噩耗”就在中國大陸和印度移民圈里流傳：特朗普政府決定，H-1B簽證只要滿六年，不管當事人是不是在等綠卡都必須回國。這條爆炸性消息給中印移民蒙上一層陰影，因為這兩國的移民排期非常久，六年內(nèi)拿綠卡幾無可能。因此，如果這項政策真的實施，絕大多數(shù)中印移民會面臨六年之后，不但丟了工作也丟了綠卡的困境。不過律師表示，H-1B延期有聯(lián)邦法律保障，不是特朗普說廢就能廢，而且即使特朗普想搞“小動作”，相關部門也必須將此事列入日程公示60至90天。目前移民局和國土安全部的日程均無此事，不必過度擔心。

　　根據(jù)現(xiàn)行法律，H-1B工作簽證的有效期最多六年。很多持該項簽證的人都會在六年內(nèi)申請綠卡。但對于中國大陸和印度綠卡申請人來說，因為有排期，再加上絕大多數(shù)雇主不會一開始就幫忙辦綠卡，因此，對于中國大陸和印度申請人，六年肯定拿不到綠卡。而現(xiàn)行法律規(guī)定，如果六年內(nèi)已經(jīng)申請綠卡并且提交了I-140表，在六年期滿后，申請人可以申請H-1B延期，繼續(xù)在美國工作直至拿到綠卡，或者綠卡申請被移民局拒絕。如果將延期取消，絕大多數(shù)中國大陸和印度人都將在六年后失去合法工作許可，這也意味著他們的綠卡之路被堵，因為很少有雇主在雇員無法工作之后，還會替他們申請綠卡。

　　律師許俊良說，上述延期政策寫在法律里，想要廢除必須經(jīng)過國會，而不是特朗普政府想廢就廢。2000年，國會通過了21世紀美國競爭力法案(AC-21)，克林頓總統(tǒng)簽字生效。其中明文規(guī)定H-1B持有者在申請綠卡期間，H-1B簽證如果超過了六年，可以一直申請延期，直至綠卡獲批或者被拒。

　　許俊良說，這是寫在聯(lián)邦法里的條文，并不是行政命令。因此，特朗普政府不能想廢就廢，如果要廢也只能通過國會投票決定。這將是一個非常冗長復雜的過程，估計特朗普也不會為此，花費大力氣說服國會。

　　此外，就算特朗普政府想在權力范圍內(nèi)搞些“小動作”，導致這條法律形同虛設，也是有一定程序要走，而不是今晚發(fā)通知，明天早上就開始實施。

　　律師王婧表示，所有聯(lián)邦機構(gòu)要修改的行政條令，都會出現(xiàn)在聯(lián)邦總務局(US. General Services Admissions)的公告欄，至少有60至90天的公告期。但現(xiàn)在去公告欄查詢，沒有廢除延期的公告。因此，這個消息并不可信。

　　據(jù)記者查詢，這個消息除了在華人和印度人論壇和微信公眾號熱烈討論外，幾乎沒有主流媒體報道。雖有一些小眾媒體報道此事，但其來源只是“國土安全部知情人表示”，以及“國土安全部高層流傳的內(nèi)部文件”。

　　許俊良表示，也許真有這么一份內(nèi)部文件，一些對特朗普不滿的工作人員故意流出。但即使如此，從內(nèi)部文件到最終公示也有很長的路要走。因此，中國大陸和印度的綠卡申請者不必過度驚慌。(張越)