教育部：加強(qiáng)文憑認(rèn)證誠(chéng)信建設(shè) 遏制國(guó)外證書(shū)造假

　　中新網(wǎng)1月26日電 教育部網(wǎng)站今日發(fā)布國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證服務(wù)升級(jí)情況。據(jù)介紹，教育部留學(xué)服務(wù)中心將加強(qiáng)文憑認(rèn)證誠(chéng)信體系建設(shè)，遏制國(guó)外證書(shū)造假現(xiàn)象，將盡快推動(dòng)認(rèn)證失信行為納入國(guó)家誠(chéng)信體系進(jìn)行監(jiān)督、管理，懲戒，失信行為個(gè)人將被納入黑名單。

　　教育部介紹，教育部留學(xué)服務(wù)中心自1991年開(kāi)始為留學(xué)人員提供學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證咨詢(xún)服務(wù)，截至2017年年底，已累計(jì)為116萬(wàn)人提供了國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證服務(wù)，認(rèn)證的文憑證書(shū)涉及全世界125個(gè)國(guó)家和地區(qū)，一萬(wàn)余所院校。隨著出國(guó)留學(xué)人數(shù)和回國(guó)留學(xué)人員的逐年增加，留學(xué)服務(wù)中心接待辦理各種手續(xù)的人數(shù)也隨之逐年增長(zhǎng)，2017年共為26萬(wàn)多人/次提供了辦理各種手續(xù)的服務(wù)，再創(chuàng)歷史新高。其中，申請(qǐng)認(rèn)證的人數(shù)18.3萬(wàn)人。

　　教育部指出，由于國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證涉及人數(shù)多、國(guó)家多、院校多，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、難度大，原有的服務(wù)模式與廣大留學(xué)人員的期盼有一定差距。針對(duì)部分留學(xué)人員反映認(rèn)證難、周期長(zhǎng)、費(fèi)用偏高等問(wèn)題，教育部留學(xué)服務(wù)中心用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”手段優(yōu)化流程、提高服務(wù)質(zhì)量和效率，為留學(xué)回國(guó)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供良好的服務(wù)。據(jù)介紹，教育部留學(xué)服務(wù)中心共推出六項(xiàng)新舉措。

　　一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段優(yōu)化認(rèn)證服務(wù)程序和流程，實(shí)現(xiàn)全流程在線(xiàn)辦理，讓留學(xué)人員“足不出戶(hù)”享受認(rèn)證服務(wù)。以留學(xué)服務(wù)中心現(xiàn)有信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，逐步建設(shè)完成學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)證服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)認(rèn)證工作的全流程網(wǎng)上辦理。2017年12月20日，中心已開(kāi)通美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、中外合作辦學(xué)認(rèn)證全流程在線(xiàn)服務(wù)，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的試運(yùn)行，2018年1月22日，開(kāi)通了對(duì)所有國(guó)別的認(rèn)證全流程在線(xiàn)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)全流程在線(xiàn)服務(wù)后，認(rèn)證申請(qǐng)人無(wú)需再到我們中心或各地驗(yàn)證點(diǎn)驗(yàn)看原件和提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料，在線(xiàn)即可直接提交申請(qǐng)材料并隨時(shí)查詢(xún)辦理進(jìn)度，認(rèn)證結(jié)果出來(lái)后，申請(qǐng)人可網(wǎng)上直接打印認(rèn)證書(shū)，無(wú)需等待郵寄的紙質(zhì)證書(shū)。

　　二是著力打通核查渠道，縮短認(rèn)證周期。近一段時(shí)期以來(lái)，教育部留學(xué)服務(wù)中心已和部分國(guó)家建立了文憑證書(shū)的快捷核查渠道，并根據(jù)核查渠道和核查方式的不同，對(duì)所涉及的125個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行分類(lèi)管理，將美國(guó)、加拿大等國(guó)家和中外合作辦學(xué)頒發(fā)文憑證書(shū)的認(rèn)證周期由原來(lái)的20個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日以?xún)?nèi)，將澳大利亞、新西蘭、英國(guó)、法國(guó)、新加坡等國(guó)家大部分院校的文憑證書(shū)認(rèn)證周期由原來(lái)的20個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日以?xún)?nèi)，部分國(guó)家文憑的認(rèn)證周期仍需20個(gè)工作日。分類(lèi)管理后，80%留學(xué)人員的認(rèn)證申請(qǐng)周期得以縮短。下一步，留服中心還將繼續(xù)著力打通國(guó)外文憑證書(shū)的核查渠道，并動(dòng)態(tài)調(diào)整各國(guó)認(rèn)證周期，進(jìn)一步縮短留學(xué)人員的等待時(shí)間。

　　三是進(jìn)一步精簡(jiǎn)認(rèn)證申請(qǐng)材料，解決國(guó)(境)外學(xué)歷認(rèn)證費(fèi)用偏高的問(wèn)題。從2018年1月1日起，認(rèn)證申請(qǐng)材料中對(duì)文憑證書(shū)翻譯件的要求已取消，改為由留學(xué)服務(wù)中心工作人員或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員翻譯，節(jié)省申請(qǐng)者翻譯費(fèi)用支出。另外，實(shí)現(xiàn)全流程在線(xiàn)服務(wù)后，申請(qǐng)人也無(wú)需再支付驗(yàn)證點(diǎn)的服務(wù)費(fèi)，認(rèn)證成本與原來(lái)相比大幅度下降。

　　四是開(kāi)通急需引進(jìn)高層次留學(xué)人才綠色通道。申請(qǐng)人在辦理就業(yè)入職手續(xù)、參加公務(wù)員考試等資格審查時(shí)，往往會(huì)對(duì)認(rèn)證服務(wù)的時(shí)效性提出更高要求。為更好地服務(wù)留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)提供便利條件，留學(xué)服務(wù)中心開(kāi)通了綠色通道，對(duì)獲頒博士學(xué)位或特殊情況急需認(rèn)證的申請(qǐng)者優(yōu)先辦理，做到特事特辦、急事急辦。

　　五是修訂認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，明確認(rèn)證內(nèi)容，調(diào)整認(rèn)證書(shū)版本。為了進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證工作，在多年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，留學(xué)服務(wù)中心聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、律師專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，對(duì)《國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證程序和標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，形成了新的《國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證辦法》。新的《辦法》已從2018年1月1日起實(shí)施。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神，《辦法》中明確規(guī)定了國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證服務(wù)的內(nèi)容僅限于為頒證機(jī)構(gòu)的合法性和文憑證書(shū)的真實(shí)性提供認(rèn)證，并為國(guó)(境)外文憑證書(shū)與我國(guó)學(xué)歷學(xué)位的對(duì)應(yīng)關(guān)系提供咨詢(xún)意見(jiàn)。為此，認(rèn)證書(shū)版本也做了相應(yīng)調(diào)整。

　　六是加強(qiáng)文憑認(rèn)證誠(chéng)信體系建設(shè)，遏制國(guó)外證書(shū)造假現(xiàn)象。為了保證國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的嚴(yán)肅性，留學(xué)服務(wù)中心將盡快推動(dòng)認(rèn)證失信行為納入國(guó)家誠(chéng)信體系進(jìn)行監(jiān)督、管理，懲戒。通過(guò)制度使認(rèn)證申請(qǐng)人不敢造假、不想造假。為了將核查周期對(duì)認(rèn)證結(jié)果時(shí)效性的影響降到最低，留學(xué)服務(wù)中心將在發(fā)出核查的前提下，在承諾工作期限內(nèi)為所有申請(qǐng)人出具認(rèn)證結(jié)果。如認(rèn)證書(shū)出具后，核查結(jié)果顯示相關(guān)申請(qǐng)人有提供虛假材料和不實(shí)信息的行為，留學(xué)服務(wù)中心將撤銷(xiāo)其認(rèn)證結(jié)果，向社會(huì)公示，并將失信行為個(gè)人納入黑名單。

　　教育部留學(xué)服務(wù)中心將牢固樹(shù)立以留學(xué)人員為中心的思想，按照“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”的思維，全面推進(jìn)讓留學(xué)人員“不跑路”或“最多跑一趟”改革，全方位改進(jìn)為留學(xué)人員服務(wù)的模式，在辦事流程上做“減法”，在創(chuàng)新管理上做“加法”，在優(yōu)化服務(wù)上做“乘法”。