法國政府推新移民法案 既強(qiáng)調(diào)管控又重視行使庇護(hù)權(quán)

　　中國僑網(wǎng)2月22日電 據(jù)《歐洲時(shí)報(bào)》編譯報(bào)道，法國內(nèi)政部長科隆21日(文中均為當(dāng)?shù)貢r(shí)間)向內(nèi)閣會(huì)議提交了庇護(hù)與移民改革法案，他聲稱該法案將在“管控移民”與“有效實(shí)施庇護(hù)權(quán)”之間取得平衡，但民權(quán)組織和在野黨派紛紛發(fā)起攻擊。

　　2017年，法國政府收到十萬份難民申請(qǐng)。法案準(zhǔn)備將申請(qǐng)庇護(hù)權(quán)的審批期限縮短到六個(gè)月，簡化了申請(qǐng)被拒者遣返出境的手續(xù)，而獲得居留權(quán)的難民則獲得更多融入社會(huì)的途徑。

　　科隆這項(xiàng)新法案中的“強(qiáng)硬”一面成為眾矢之的，遭到許多人道主義社團(tuán)強(qiáng)烈反對(duì)。其中最有標(biāo)志意義的一項(xiàng)措施，是將難民拘留最長期限翻倍至90天(在受到阻撓情況下甚至延長到135天)。但科隆認(rèn)為，此舉并不算格外嚴(yán)厲，只是與歐洲國家平均水準(zhǔn)看齊而已。其他一些措施也引發(fā)爭議，包括限制難民上訴途徑、申請(qǐng)被駁回后上訴期間權(quán)利受到限制等等。

　　“法國-庇護(hù)領(lǐng)土”協(xié)會(huì)認(rèn)為，這份法案“極其失衡”；“人權(quán)聯(lián)盟”認(rèn)為，這反映了政府面對(duì)難民問題的“遏止”與“挑揀”心態(tài)；而在致力幫助難民與移民的CIMADE協(xié)會(huì)眼中，這份法案是“顯著倒退”。在接受《巴黎人報(bào)》的采訪中，科隆解釋稱，新的庇護(hù)政策有三個(gè)主要方面：一是加強(qiáng)同難民來源國的聯(lián)系，這就是為什么馬克龍多次出訪非洲國家，并表示愿意幫助當(dāng)?shù)貏?chuàng)造工作機(jī)會(huì)的原因；二是在庇護(hù)權(quán)上，法國需要提高標(biāo)準(zhǔn)，同其他歐洲國家看齊，否則難民會(huì)選擇最容易立足的國家；三是法國不能滿足于“接納”了事，而是要“接納好”，這意味著不能讓這部分人群進(jìn)入法國之后處于社會(huì)邊緣，而要給他們希望，使他們相信在法國奮斗10年到15年后可以重建生活。

　　總理菲利普也辯護(hù)稱，這項(xiàng)法案建立在“人道”與“效率”兩項(xiàng)原則基礎(chǔ)之上。

　　但在政界，左右兩大陣營同時(shí)對(duì)這份法案發(fā)起攻擊。左派社會(huì)黨的前農(nóng)業(yè)部長勒福爾(Stéphane Le Foll)在媒體上批評(píng)，法案是在移民問題上“操弄政治”；而右派共和黨議員斯歐蒂(Eric Ciotti)則指責(zé)政府“怠惰”，并認(rèn)為這份法案的應(yīng)對(duì)措施同事態(tài)嚴(yán)重程度不成比例。而在普通民眾方面，法案也缺乏良好民意基礎(chǔ)：根據(jù)BVA公司的民調(diào)，雖然多數(shù)法國人對(duì)庇護(hù)權(quán)持認(rèn)可態(tài)度，但有63%受訪者認(rèn)為現(xiàn)在移民已經(jīng)太多了，而只有37%的人認(rèn)可馬克龍?jiān)谶@一領(lǐng)域中的行動(dòng)。與此同時(shí)，難民事務(wù)局(Ofpra)和庇護(hù)權(quán)法庭(CNDA)部分員工的罷工已經(jīng)進(jìn)入第九天，罷工起因也是為了抗議新法案對(duì)難民的嚴(yán)厲態(tài)度。(凱文)