兩會(huì)知多少：全國(guó)兩會(huì)為啥在3月份召開(kāi)？

　　兩會(huì)知多少：全國(guó)兩會(huì)為啥在3月份召開(kāi)？

　　全國(guó)兩會(huì)3月份開(kāi)，這很多人都知道。但你知道么，兩會(huì)為啥要在3月開(kāi)？《兩會(huì)知多少》第四期，我們一起來(lái)聊聊這個(gè)話題。

　　一種較為普遍的說(shuō)法是，因?yàn)榇汗?jié)一般是在1月底2月初，把開(kāi)會(huì)日期定在3月初，便于代表委員有更充足的時(shí)間做準(zhǔn)備。

　　全國(guó)兩會(huì)從一開(kāi)始就是在3月舉行的么？這可不是。先說(shuō)說(shuō)人大會(huì)議。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1954年9月15日一屆全國(guó)人大一次會(huì)議到即將舉行的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議，65個(gè)會(huì)議年度中，共召開(kāi)52次全國(guó)人代會(huì)。

　　其中，在1月開(kāi)幕1次，在2月開(kāi)幕2次，在3月開(kāi)幕36次，在4月開(kāi)幕1次，在5月開(kāi)幕1次，在6月開(kāi)幕4次，在7月開(kāi)幕1次，在8月開(kāi)幕1次，在9月開(kāi)幕1次，在11月開(kāi)幕3次，在12月開(kāi)幕1次。

　　可見(jiàn)，除了10月份，其他11個(gè)月份都舉行過(guò)大會(huì)。

　　從1985年開(kāi)始，全國(guó)人大會(huì)議都是在3月份開(kāi)幕的。為何會(huì)有這樣的安排？

　　這得從憲法修改說(shuō)起。據(jù)媒體報(bào)道，1982年，在修改憲法時(shí)，許多人認(rèn)為，全國(guó)人代會(huì)的開(kāi)會(huì)日期應(yīng)固定下來(lái)，做到制度化，以便及時(shí)審查批準(zhǔn)預(yù)算和國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

　　在憲法修改委員會(huì)第二次全體會(huì)議上，有意見(jiàn)指出，人大開(kāi)會(huì)沒(méi)有固定日期，看起來(lái)主動(dòng)，實(shí)際上很被動(dòng)。往往通過(guò)年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算已經(jīng)到了年終，工作不好辦，對(duì)發(fā)展民主、加強(qiáng)法制都不利。

　　于是，1989年七屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》明確，“全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議于每年第一季度舉行”。

　　每年第一季度舉行，但具體哪天呢？上述文件并沒(méi)有進(jìn)一步明確。

　　直到1998年，九屆全國(guó)人大一次會(huì)議3月5日開(kāi)幕，這一慣例保持至今。

　　對(duì)此，有觀點(diǎn)指出：這有利于作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的全國(guó)人大依照憲法行使職權(quán)，及早對(duì)當(dāng)年國(guó)家各方面的重要工作作出安排，也有利于中央各機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排自己的工作，在這期間，國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的負(fù)責(zé)同志一般都不安排出訪活動(dòng)，集中精力參加人大會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)、修改工作報(bào)告、回答代表就有關(guān)問(wèn)題的詢問(wèn)等。

　　也是從 1998年開(kāi)始，全國(guó)政協(xié)會(huì)議每年3月3日開(kāi)幕。

　　從此，全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕時(shí)間固定下來(lái)。

　　3月3日，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議就要召開(kāi)了，這也將拉開(kāi)今年全國(guó)兩會(huì)的大幕。你關(guān)心什么話題？歡迎給我們留言。(作者：馬學(xué)玲 制圖：張艦元)