在美享福利影響拿綠卡？需避免成社會“公共負(fù)擔(dān)”

　　中國僑網(wǎng)4月8日電 據(jù)美國《僑報》報道，移民政策是美國總統(tǒng)特朗普今年重點關(guān)注的改革方向，為嚴(yán)格移民法規(guī)，美國國土安全局草擬了一份文件，要求打擊非法領(lǐng)福利的情況。在華人移民社區(qū)，使用糧食券等社會福利的現(xiàn)象相對普遍，而且持非移民簽證享受政府福利的情況也多有存在，這些不僅可能會影響到綠卡申請，甚至還會影響到赴美簽證的申請。對此，《僑報》記者采訪了西雅圖移民律師曹霄鶴進(jìn)行分析解答。

　　要了解拿福利可能產(chǎn)生的影響，首先要明確政府對于領(lǐng)取福利成為社會“公共負(fù)擔(dān)”人群的定義。據(jù)曹霄鶴律師介紹，“公共負(fù)擔(dān)”不能拿綠卡這一規(guī)定在美國已經(jīng)有上百年的歷史了，但過去對這一概念的定義相對模糊，1999年時美國移民局對此進(jìn)行了細(xì)化，被認(rèn)定為是“公共負(fù)擔(dān)”的福利項目主要是指由政府出資的現(xiàn)金補助，例如聯(lián)邦社會安全補助金(SSI)，對貧困家庭的臨時援助(TANF，但不包括TANF計劃提供的任何非現(xiàn)金福利和部分補充現(xiàn)金福利)，以及聯(lián)邦維持基本收入的“一般援助”現(xiàn)金福利計劃。此外，享受在醫(yī)療補助計劃(Medicaid)或其他計劃下提供的長期醫(yī)療護(hù)理福利的情況，也會被認(rèn)定為社會“公共負(fù)擔(dān)”。

　　記者根據(jù)此次推出的移民政策草案與正在實施的政策進(jìn)行了對比，發(fā)現(xiàn)草案進(jìn)一步細(xì)化了對“公共負(fù)擔(dān)”的定義，明確了醫(yī)療補助計劃下的非急救類服務(wù)和由政府出資的健康保險都屬于對享受公共福利的考量范圍，另外擬定新增的考核福利項目還包括：補充營養(yǎng)援助計劃(SNAP，此前稱為糧食券)，婦女、嬰兒和兒童特別補充營養(yǎng)計劃(WIC)，州兒童健康保險計劃(SCHIP)，無家可歸援助法規(guī)定的住房援助計劃以及住房選擇優(yōu)惠券項目，低收入家庭的能源保障項目，由政府資助的長期和短期醫(yī)療護(hù)理項目等。此外，所得稅退稅補貼也將被納入考核范圍。

　　曹霄鶴表示，相比過去的規(guī)定來說，新的草案增加了一些非現(xiàn)金的福利項目，因此受影響的人員數(shù)量會出現(xiàn)增長，這主要涉及到家庭移民，還有部分工作移民。對于持旅游簽證或是商務(wù)簽證赴美短期停留的人員，如果在今后申請綠卡，曾經(jīng)在美境內(nèi)享受過公共福利的情況都會被納入考核范圍。在審核綠卡申請過程中，移民局會細(xì)致考量申請人的年齡、健康狀況、家庭情況、資產(chǎn)實力、教育背景等，相關(guān)的專業(yè)技能也都在考量范圍內(nèi)，通過綜合評判來確定申請人是否會成為“公共負(fù)擔(dān)”。

　　根據(jù)法律規(guī)定，如果沒拿到綠卡而被認(rèn)定為“公共負(fù)擔(dān)”很可能無法獲得綠卡。對于已經(jīng)持有綠卡的移民，如果非法領(lǐng)取了相關(guān)福利，移民局將會聯(lián)系本人要求退還福利，如不按時退還，有可能將遭到遣返。曹霄鶴還強調(diào)，對于美國公民或綠卡持有人，如果本人沒有享受福利，但由其擔(dān)保辦理綠卡的其他人享受福利了，也有可能會出現(xiàn)影響綠卡的情況。她指出，通常移民局在處理家庭擔(dān)保移民的綠卡申請時，會要求擔(dān)保人簽署一份協(xié)議，確保其擔(dān)保的親人在5年內(nèi)不會成為“公共負(fù)擔(dān)”，在這種情況下被擔(dān)保人如果拿了不該拿的福利，也將面臨被取消綠卡的風(fēng)險，而且擔(dān)保人也會受到一定程度的影響。

　　不過，目前美國國土安全局提出的移民草案尚在討論過程中。曹霄鶴指出，從公布草案到確定實施通常情況下需要60天左右公開征集意見的過程，相當(dāng)于邀請大眾點評，如果對草案有異議可以提出意見，政府部門會根據(jù)公眾反饋的意見對草案進(jìn)行修改。如果反對草案的聲音非常大，相關(guān)規(guī)定也可能不會實施。曹霄鶴還建議對此有疑慮的移民向?qū)I(yè)人士咨詢，避免出現(xiàn)綠卡被吊銷的情況。(雪丹)