綜述：中國(guó)推海南免簽新政 釋對(duì)外開(kāi)放強(qiáng)信號(hào)

　　中新社北京4月18日電 (周乾憲)中國(guó)公安部18日宣布，自2018年5月1日起，在海南省實(shí)施59國(guó)人員入境免簽政策。專(zhuān)家在接受中新社記者采訪時(shí)紛紛表示，國(guó)家移民管理局組建之初出臺(tái)這一政策，是在踐行“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”的承諾，更高水平的開(kāi)放新格局正在形成。

　　“這不僅是一項(xiàng)支持海南國(guó)際旅游島建設(shè)的出入境配套措施，”中國(guó)與全球化智庫(kù)(CCG)主任、國(guó)務(wù)院參事王輝耀提到，“政策帶來(lái)人員流動(dòng)便利，產(chǎn)生的集聚效應(yīng)將促進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與自由貿(mào)易港的建設(shè)?！?/p>

　　在王輝耀看來(lái)，更值得注意的是政策背后透露的“開(kāi)放”信號(hào)。他說(shuō)，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試，被賦予的改革開(kāi)放新使命將在全國(guó)發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)作用。

　　具體來(lái)說(shuō)，此次海南實(shí)施的入境免簽政策將適用國(guó)家由26國(guó)放寬到59國(guó)；免簽入境后停留時(shí)間從15天或21天統(tǒng)一延長(zhǎng)至30天；在保留旅行社邀請(qǐng)接待模式的前提下，將團(tuán)隊(duì)免簽放寬為個(gè)人免簽。

　　“這讓外國(guó)旅客有更充裕的時(shí)間來(lái)了解中國(guó)、游覽旅游景點(diǎn)以及開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)?！濒吣洗髮W(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)陳奕平對(duì)記者說(shuō)，提供便利讓外國(guó)游客多來(lái)看看新一輪改革開(kāi)放下的中國(guó)，也是促進(jìn)“民心相通”的重要機(jī)會(huì)。

　　目前，北京、天津、河北、遼寧、上海、杭州、南京等地均開(kāi)始實(shí)施部分國(guó)家外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策。從過(guò)去的24小時(shí)過(guò)境免簽到72小時(shí)，再到現(xiàn)在的144小時(shí)，時(shí)間不斷延長(zhǎng)、范圍不斷擴(kuò)大。

　　陳奕平還提醒，為外國(guó)商務(wù)和旅游入境者提供便利是一方面，如何同時(shí)提高免簽地的吸引力則需要各部門(mén)形成合力。講好中國(guó)故事，做好推廣營(yíng)銷(xiāo)，方能擦亮地域名片，打造中國(guó)品牌形象。

　　不久前，外交部河南全球推介活動(dòng)在北京舉行。現(xiàn)場(chǎng)不僅展示了牡丹畫(huà)、剪紙、賈湖骨笛，還展現(xiàn)了豫劇、少林功夫、太極等中原文化元素，以及河南跨境貿(mào)易的“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”等，頗具特色。

　　如今，開(kāi)放中的中國(guó)，不僅喜迎八方來(lái)客，也讓中國(guó)游客能夠“說(shuō)走就走”。截至2018年3月15日，對(duì)中國(guó)持普通護(hù)照中國(guó)公民提供免簽、落地簽的國(guó)家數(shù)量已達(dá)68個(gè)，相比去年同期增加了7個(gè)。

　　未來(lái)中國(guó)如何獲得更多免簽機(jī)會(huì)？長(zhǎng)期從事移民法研究的北京理工大學(xué)教授劉國(guó)福認(rèn)為，最根本的還是提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，這是一國(guó)考慮是否給予另一國(guó)免簽待遇的重要依據(jù)。

　　“鑒于中國(guó)地域間發(fā)展差距較明顯，中國(guó)可通過(guò)‘以點(diǎn)帶面’，爭(zhēng)取從部分地區(qū)部分群體免簽向全民免簽過(guò)渡?！眲?guó)福還提到，要提高中國(guó)公民出國(guó)旅游的誠(chéng)信意識(shí)，減少發(fā)生逾期不歸，損害當(dāng)?shù)厝死娴刃袨椤?/p>

　　國(guó)家移民管理局副局長(zhǎng)曲云海在當(dāng)天舉行的相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上透露，下一步，國(guó)家移民管理局將加強(qiáng)宏觀研究、政策統(tǒng)籌和服務(wù)延伸，持續(xù)推出支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、吸引人才入境居留、便利民眾辦證通關(guān)等政策措施。

　　對(duì)此，劉國(guó)福建議，中國(guó)應(yīng)對(duì)自身的國(guó)際移民政策從宏觀上進(jìn)行明晰規(guī)劃，包括對(duì)國(guó)際移民群體進(jìn)行細(xì)分，精準(zhǔn)推出移民政策，形成常態(tài)化機(jī)制，進(jìn)一步釋放政策紅利。(完)