專家把脈“汶川答卷”：防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升

　　中新社成都5月10日電 (記者 賀劭清)由中國(guó)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)專家委員會(huì)和四川省減災(zāi)委員會(huì)聯(lián)合主辦的第九屆“國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展論壇”10日在成都召開(kāi)。會(huì)議期間，與會(huì)專家學(xué)者、政府官員圍繞汶川地震災(zāi)區(qū)重建成績(jī)、防災(zāi)減災(zāi)實(shí)踐等展開(kāi)研討。

　　“災(zāi)后重建絕不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，汶川地震災(zāi)區(qū)近十年取得的成績(jī)足以說(shuō)明，通過(guò)構(gòu)建重新發(fā)展的模式，可以實(shí)現(xiàn)更高水平的建設(shè)?！敝袊?guó)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)專家委員會(huì)副主任、北京師范大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)史培軍表示，四川在恢復(fù)重建中除害興利并舉，將綠色發(fā)展理念貫穿其中，形成了一套成熟的應(yīng)對(duì)災(zāi)害的制度體系和防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。

　　十年來(lái)，四川汶川地震災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年39個(gè)重災(zāi)縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6827億元(人民幣，下同)，是震前的3.2倍；災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到30278元和14092元，是震前的2.8倍和3.7倍。

　　史培軍指出，汶川地震災(zāi)區(qū)在重建時(shí)抓住了對(duì)口援建的機(jī)會(huì)，引進(jìn)新的科學(xué)技術(shù)，將科學(xué)發(fā)展和恢復(fù)重建相整合，走出一條化危為機(jī)、崛起危難的科學(xué)發(fā)展之路。今后四川還應(yīng)當(dāng)加大減災(zāi)科技投入，進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長(zhǎng)閃淳昌說(shuō)，汶川特大地震后，中國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工作與時(shí)俱進(jìn)，完成了從舉國(guó)救災(zāi)到舉國(guó)減災(zāi)的轉(zhuǎn)變，完成了從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種到綜合減災(zāi)的轉(zhuǎn)變，國(guó)際合作、應(yīng)急資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力等也得到提高。

　　在中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成看來(lái)，汶川災(zāi)后救援與重建創(chuàng)造了全方位、高速度、跨越式發(fā)展的中國(guó)奇跡，但也存在災(zāi)種分割與部門分割導(dǎo)致信息分割、社會(huì)力量缺乏有效協(xié)同等不足，而國(guó)家應(yīng)急管理部的成立，將結(jié)束長(zhǎng)期制約綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的傳統(tǒng)災(zāi)種分割管理格局。

　　“除了應(yīng)急減災(zāi)救災(zāi)能力提升，監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和防災(zāi)減災(zāi)保障能力也得到全面提升?！敝袊?guó)工程院院士崔鵬建議，今后可以把流域作為一個(gè)整體，從災(zāi)害全過(guò)程入手，構(gòu)建流域綜合防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制與模式，提高減災(zāi)效率。(完)