日本公布新政 預(yù)計(jì)7年內(nèi)將增加50萬外國(guó)勞動(dòng)力

　　中國(guó)僑網(wǎng)6月8日電 據(jù)日本新華僑報(bào)網(wǎng)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月5日，日本政府公開發(fā)布《經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)營(yíng)及改革的基本方針》，預(yù)計(jì)此方針影響下在2025年前將增加50萬以上的外國(guó)勞動(dòng)者進(jìn)入日本。

　　此方針一出，日本各深陷勞動(dòng)力短缺問題的行業(yè)頓時(shí)沸騰。媒體評(píng)論稱，日本政府扭轉(zhuǎn)了過去只接納專業(yè)技能外國(guó)勞動(dòng)力的相關(guān)政策，大幅度調(diào)整勞動(dòng)力接納方針，是日本迎來“勞動(dòng)開國(guó)”時(shí)刻。

　　據(jù)媒體報(bào)道，日本政府和執(zhí)政黨內(nèi)部對(duì)此其實(shí)存在強(qiáng)烈的反對(duì)聲音，但勞動(dòng)力短缺問題深刻程度之下，為了社會(huì)能夠繼續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，目前除了引進(jìn)外國(guó)勞動(dòng)力別無他法。與此同時(shí)，安倍晉三也在經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì)議上表示，這項(xiàng)方針和移民政策本質(zhì)上是不同的，只是在當(dāng)下社會(huì)背景之下，不得不盡快創(chuàng)建新的“在留資格”，以接受有一定專業(yè)技能，能夠即刻進(jìn)入工作崗位的外國(guó)人才。

　　由安倍首相的說明也不難看出，對(duì)于接納50萬外國(guó)勞動(dòng)力進(jìn)入社會(huì)，日本各界意見不一。一部分人雖深刻認(rèn)識(shí)到其必要性，又對(duì)此即將帶來的社會(huì)變化感到不安。自從2012年安倍首相再次上任后，就應(yīng)經(jīng)濟(jì)界的要求不斷討論接受外國(guó)勞動(dòng)力進(jìn)入日本的問題，如今最終推出相關(guān)政策，利益深切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)界感到久旱逢甘霖。

　　目前，根據(jù)日本厚生勞動(dòng)省的調(diào)查，截至2017年10月末，日本國(guó)內(nèi)約有128萬外國(guó)人工作，而此次增加的在留資格都設(shè)于勞動(dòng)力缺乏嚴(yán)重的行業(yè)。農(nóng)業(yè)、介護(hù)、建設(shè)、住宿、造船等5個(gè)行業(yè)，預(yù)計(jì)2025年前將增加50萬人勞動(dòng)力以上，如果能夠?qū)崿F(xiàn)，也就是增加40%的外國(guó)勞動(dòng)力。

　　然而，唯一利益相關(guān)的并不是只有經(jīng)濟(jì)界，當(dāng)勞動(dòng)力不足影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的維持，財(cái)政方面也會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，可以說這是影響到整個(gè)社會(huì)的問題。之所以仍有人對(duì)此持反對(duì)意見，是因?yàn)檫€未預(yù)見其嚴(yán)重性。若等到每個(gè)人都意識(shí)到應(yīng)當(dāng)引入外國(guó)勞動(dòng)力時(shí)再采取行動(dòng)，必然為時(shí)已晚。

　　對(duì)于引進(jìn)大量外國(guó)勞動(dòng)力的擔(dān)心也不無緣由。歐美國(guó)家中的移民問題層出不窮，成了日本社會(huì)引以為戒的“前車之鑒”，勞動(dòng)政策、產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)的部門之間能否協(xié)調(diào)，社會(huì)治安是否會(huì)惡化，非法勞動(dòng)者以及“黑戶”等問題是否會(huì)增加都是未知之?dāng)?shù)。根據(jù)法務(wù)省的統(tǒng)計(jì)，截至2018年1月1日，非法滯留在日本的人數(shù)同比增長(zhǎng)2%，達(dá)到66498人。這也是讓日本社會(huì)對(duì)外國(guó)勞動(dòng)力感到不安的巨大因素。

　　也許有人感到好奇，日本政府開放政策，一定能吸引到勞動(dòng)力嗎？事實(shí)上，在這方面日本政府也下了功夫：通過“技能實(shí)習(xí)”簽證進(jìn)入日本的外國(guó)人，在5年簽證期滿后若日語和專業(yè)技能能達(dá)到行業(yè)的規(guī)定和要求，可以再次續(xù)簽5年簽證，甚至可能被日本公司雇用，成為正式員工。這是日本政府用以吸引外國(guó)勞動(dòng)力開出的條件。對(duì)于經(jīng)濟(jì)水平差異較大的國(guó)家的勞動(dòng)力而言，還是相當(dāng)有誘惑力的。

　　在筆者看來，日本政府出臺(tái)這項(xiàng)方針并不是結(jié)果，而是千里之行的第一步，今后需要縝密、靈活對(duì)應(yīng)的課題還有很多，不論是安定民心還是保障外國(guó)勞動(dòng)力權(quán)益方面，也就是說，如何讓日本社會(huì)與外國(guó)勞動(dòng)力穩(wěn)定“共生”才是最重要的。(蔣豐)