美國(guó)移民局“關(guān)照”O(jiān)PT政策 留學(xué)生將更難找工作

　　中國(guó)僑網(wǎng)9月4日電 據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，多年來(lái)一直申請(qǐng)容易、門檻低的OPT深受留學(xué)生們的喜愛。但最近四個(gè)月以來(lái)，美國(guó)移民局兩次“關(guān)照”O(jiān)PT的規(guī)定，律師認(rèn)為將其嚴(yán)格程度甚至提高到H-1B的水平，原因可能是希望避免濫用以及技術(shù)外輸保護(hù)，但也造成留學(xué)生更難找工作。

　　今年4月，移民局悄悄修改了STEM專業(yè)的OPT使用規(guī)定，禁止STEM專業(yè)學(xué)生在OPT延期階段，去第三方公司工作。但由于沒有通告，移民局被告上法庭，認(rèn)為其新規(guī)實(shí)施和頒布不符合流程。

　　8月17日，移民局再次在官網(wǎng)上更新STEM專業(yè)OPT延期的信息，并細(xì)分了上報(bào)責(zé)任，包括雇主需要在五個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W校國(guó)際學(xué)生辦公室上報(bào)離職情況，如果個(gè)人姓名、住址、郵箱、雇主名稱或地址發(fā)生改變，學(xué)生需在十個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)際學(xué)生辦公室上報(bào)，平時(shí)每六個(gè)月也要上報(bào)確認(rèn)這些信息沒有變化等，此外雇主也必須參加E-Verify。

　　事實(shí)上，OPT一直是移民局不太關(guān)注的身份之一，早年畢業(yè)的留學(xué)生都了解，OPT的申請(qǐng)和維持原本并不難，即使延期也沒有這么多規(guī)定，屬于對(duì)留學(xué)生的優(yōu)惠福利政策。但最近四個(gè)月移民局連續(xù)兩次“關(guān)照”O(jiān)PT，原因可能是因?yàn)镺PT的使用人數(shù)大增，尤其STEM專業(yè)，此外也可能有技術(shù)外輸保護(hù)的原因。

　　根據(jù)皮尤研究中心最新統(tǒng)計(jì)，OPT的使用人數(shù)從2008年至2016年暴增400%，其中過半的使用者來(lái)自STEM專業(yè)，而且OPT的使用人數(shù)已經(jīng)超過了美國(guó)最主要的工作簽證H-1B的使用人數(shù)。其中亞洲學(xué)生占OPT申請(qǐng)和使用人數(shù)的74%，在亞洲人中，印度裔占30%，中國(guó)留學(xué)生占21%。

　　律師許俊良表示，這次OPT的修正范圍，將其監(jiān)督程度幾乎提高到H-1B的水平，應(yīng)是移民局加強(qiáng)管理，避免STEM專業(yè)OPT被濫用的可能。他表示，今年4、5月開始，他的客戶去面談職業(yè)移民綠卡時(shí)，有移民官直接跟客戶講，如果你是H-1B身份一直持續(xù)到申請(qǐng)綠卡便不會(huì)被找麻煩。移民官比較關(guān)注學(xué)生身份維持時(shí)間太久的人，例如一些人的OPT用完了，又去找個(gè)學(xué)校繼續(xù)維持學(xué)生身份。

　　許俊良也表示，雖然是希望避免有學(xué)生鉆漏洞，但必然會(huì)加重雇主責(zé)任，讓學(xué)生更難找工作。他表示，以往操作簡(jiǎn)單，OPT也就12個(gè)月，本來(lái)雇主愛雇就雇了，但現(xiàn)在必須要參加E-verify，光是這個(gè)要求就很多雇主不想做了。現(xiàn)在還要五天之內(nèi)上報(bào)給學(xué)校離職信息等，增加雇主麻煩，尤其是不在雇主平時(shí)作業(yè)程序之內(nèi)的東西，且不說支持辦H-1B，甚至連支持OPT都可能不愿意了。

　　律師王振邦也指出，加強(qiáng)管理除了防止濫用以外，在STEM專業(yè)可能還有技術(shù)外輸保護(hù)的考慮。他表示，中國(guó)來(lái)的STEM留學(xué)生中最近很多出現(xiàn)身份上的困難，其中有一位北京來(lái)的STEM同學(xué)，本在外包公司工作，被包到美國(guó)前五百?gòu)?qiáng)公司做IT。但不是移民法規(guī)，而是技術(shù)外輸保護(hù)法律，令許多高科技公司猶豫不決，不想找麻煩幫外國(guó)學(xué)生辦H-1B簽證。他表示，多年前流行外包公司，大多原因是美國(guó)高科技公司不想為了技術(shù)外輸?shù)姆深^痛，現(xiàn)在STEM的OPT學(xué)生也遇到類似問題。 (李雪)