美正研擬有關(guān)“公眾負擔(dān)”移民法案 移民紛紛棄補助

　　中國僑網(wǎng)9月4日電 據(jù)美國《世界日報》報道，由于擔(dān)心享有美國聯(lián)邦補助，特朗普政府可能拒絕給予綠卡，因此有愈來愈多合法移民，放棄為稚齡子女購買嬰兒奶粉和健康食物的政府補助。

　　據(jù)華盛頓政治新聞網(wǎng)站Politico報道，白宮官員正研擬的一項有關(guān)“公眾負擔(dān)”(public charge)的移民方案，主要影響已經(jīng)在美正申請綠卡的合法移民，以及正申請合法入境美國者，白宮希望在期中選舉前提出此案，以提振共和黨選民的熱情。然而此方案也會影響到希望未來申請永久居留的無證移民，因為此政策改變，將擴大“公眾負擔(dān)”的定義。

　　地方衛(wèi)生機構(gòu)表示，在新聞披露白宮可能打算拒絕給予享用政府福利的移民合法身份后，已接獲許多合法和無證移民驚惶失措的電話，要求放棄加入“婦女及嬰幼兒營養(yǎng)計劃”(WIC)。至少18州的相關(guān)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，登記參加該計劃的人數(shù)驟減20%，他們分析此改變主要源于對移民政策改變的恐懼。

　　這些機構(gòu)指出，特朗普政府尚未正式實施上述政策，卻已嚇得移民家庭不敢再使用這些服務(wù)。

　　維權(quán)人士說，此政策改變可能使得更多美國出生的新生兒，出現(xiàn)體重過輕和其他健康問題，除了不利于公共衛(wèi)生，而且可能使醫(yī)療支出增加，浪費納稅人的錢。WIC造福約半數(shù)美國出生嬰兒，提供懷孕婦女和家有幼兒的家庭折價券(又稱奶票)或福利卡，讓他們得以購買食物和嬰兒奶粉。

　　由于WIC的受益者是嬰兒，他們絕大多數(shù)為在美出生的公民，是政治爭議性最少的社會福利，也被認為是特朗普政府最不可能刪砍的計劃。

　　全國WIC協(xié)會總監(jiān)葛勒威說：“最令WIC相關(guān)機構(gòu)憂心的是，該計劃原本為的是嬰幼兒的健康成長，卻因法規(guī)變更、政治氛圍影響，令符合享用該計劃的民眾卻步，勢將對這些嬰兒及其家庭造成嚴重后果。”

　　依照實施超過一個世紀的聯(lián)邦移民法，若潛在移民或外籍訪客可能成為政府重大負擔(dān)，官員可拒絕其入境美國。不過至目前為止，相關(guān)官員通常把焦點放在需要現(xiàn)金救濟或長期醫(yī)護照顧的人。但特朗普政府的移民政策鷹派鼓吹將對象擴大及于有意使身份合法化的移民，及其享有的更廣泛范圍的政府福利，其中包括糧食券、啟蒙教育(Head Start)、醫(yī)療補助計劃(Medicaid)和WIC等補助。

　　無證移民不符合多數(shù)政府補助的資格，但上述構(gòu)成公眾負擔(dān)的對象擴大，適用范圍可能及于移民家庭所有成員。例如過去一名母親申請綠卡時，她本人享用政府福利可能受到調(diào)查，而根據(jù)新提案，她的子女若享有醫(yī)療補助計劃或啟蒙教育補助，也將成為她接受綠卡審查的負面因素，即使她的子女為美國公民。

　　特朗普政府官員辯稱，他們只是為了厘清和執(zhí)行現(xiàn)有的移民法律。聯(lián)邦移民及公民服務(wù)局((USCIS)局長西斯納本月初表示：“此目標(biāo)不是為了減少移民，或殘酷無情地拒之于門外，或杜絕依親移民?！彼f，政府正研擬的法規(guī)合情合理，并將經(jīng)過完整適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)制定程序。

　　即使特朗普政府還在研擬移民法規(guī)的變更，已有官員開始采行新限制。今年1月，國務(wù)院指示各使館和領(lǐng)事館，在核發(fā)簽證時，須檢視申請人是否可能享用美國政府的營養(yǎng)和醫(yī)療補助。移民律師目前正密切注意，國務(wù)院的新指導(dǎo)方針是否致使更多因公眾負擔(dān)因素簽證遭拒的案例。(張玉琴)