美國擬推移民新規(guī)定 或?qū)⒂绊懩镁G卡領(lǐng)福利須謹(jǐn)慎

　　中國僑網(wǎng)9月24日電 據(jù)香港《星島日報(bào)》報(bào)道，美國國土安全部22日公布新法規(guī)草案，限制領(lǐng)取糧食券、醫(yī)療補(bǔ)助(Medicaid)和“第8類房屋補(bǔ)助”(Section 8 Housing Voucher)等政府福利的人士獲得綠卡。新建議如果獲得通過，將會成為特朗普政府最新限制移民和無證移民的措施，也是全美首次以領(lǐng)取福利作為批準(zhǔn)綠卡的標(biāo)準(zhǔn)。

　　綜合《紐約時(shí)報(bào)》、NBC、路透社和Politico網(wǎng)站報(bào)道，國土安全部在網(wǎng)站上公布的建議稱，移民申請案調(diào)查員會將申請永久居留人士領(lǐng)取的社會福利，列為“占重要成分的負(fù)面因素”，當(dāng)局如果認(rèn)為申請人傾向依賴政府援助生活，會否決有關(guān)永久居留的申請。

　　國土安全部強(qiáng)調(diào)，長達(dá)447頁的《不可接受成為公共負(fù)擔(dān)者》(Inadmissibility on Public Charge Grounds)的新建議，只適用于申請簽證或永久居留身份的人。至于大部分已取得綠卡人士、以及申請入籍的人士，都不在新建議影響之列。

　　透過“可負(fù)擔(dān)健?！庇?jì)劃(Affordable Care Act，ACA)或者“兒童健康保險(xiǎn)計(jì)劃”(Children's Health Insurance Program)領(lǐng)取健康保險(xiǎn)資助人士，以及獲得“收入所得抵稅”(Earned Income Tax Credit)的低收入至中等收入家庭，同樣不受影響。

　　如果子女已經(jīng)成為公民兼領(lǐng)取政府福利，移民申請人同樣不在新建議的規(guī)定范圍之列。不過，如果子女不是公民但又領(lǐng)取政府福利，當(dāng)局會根據(jù)有關(guān)福利來判定移民申請人，是否依賴政府援助來生活。

　　申請人如果每年領(lǐng)取價(jià)值換算成金額超過1821美元的福利，即聯(lián)邦政府貧困線的15%，也不會獲得綠卡和簽證。

　　新建議也列明，特定申請人如果要取得綠卡，可能需要購買至少1萬美元的現(xiàn)金債券。

　　國土安全部在新聞稿中表示，新建議有助確保一些有意來美和在美國生活的人，不論是臨時(shí)居留或永久居留，經(jīng)濟(jì)上都可以自給自足，毋須依賴政府福利。

　　新建議將于未來數(shù)星期在聯(lián)邦公報(bào)(Federal Register)公告，然后進(jìn)行60天公眾咨詢，當(dāng)局考慮公眾提交的所有意見后，大約數(shù)個(gè)月后會公布最終定案。

　　“公共負(fù)擔(dān)”(public charge)是個(gè)早在1800年代出現(xiàn)的移民法術(shù)語，旨在讓美國不用負(fù)擔(dān)太多對社會不能做出貢獻(xiàn)的移民。

　　聯(lián)邦法律也一直列明，綠卡申請人必須證明自己不會成為美國的負(fù)擔(dān)，審批部門也會考慮申請人在領(lǐng)取現(xiàn)金福利上的程度，但美國政府從來沒有以領(lǐng)取糧食券等非現(xiàn)金福利，作為批準(zhǔn)綠卡的標(biāo)準(zhǔn)。

　　美國前總統(tǒng)克林頓1999年曾限制依賴現(xiàn)金福利的移民申請人取得綠卡，但醫(yī)療福利或其他非現(xiàn)金福利不在規(guī)限之列，特朗普政府今次推出的新建議，有可能會為1999年的規(guī)定增加的新定義。

　　政府預(yù)計(jì)新建議一年將令38.2萬人受到影響。

　　但移民權(quán)益人士認(rèn)為，新建議可能會迫使數(shù)百萬名依賴政府援助的貧窮移民，在接受福利與取得綠卡之間難以抉擇；一些透過“醫(yī)療照顧”計(jì)劃D部分(Medicare Part D)取得低廉處方藥物的長者移民，也可能被迫在藥物和合法身分之間二選一。

　　有移民組織也擔(dān)心，一些已經(jīng)取得合法居留資格的人士，也可能為了保住身份而停止領(lǐng)取福利。