“僑”這四十年：海內(nèi)外中華兒女同圓共筑中國夢

　　2018年是中國改革開放四十周年。四十年來，廣大海外僑胞是乘著改革開放的春風(fēng)來華投資的先行者和主力軍，是中國面向全球、擴大開放的見證者和參與者。可以說，中國改革開放四十年取得的偉大成就中，華僑華人功不可沒。

　　“‘僑’這四十年”主題征文活動啟動后，海內(nèi)外投稿紛至沓來。即日起，一篇篇佳作將陸續(xù)刊出，展現(xiàn)華僑華人與中國同行的四十年。

——編者按

海內(nèi)外中華兒女同圓共筑中國夢

——從投資與公益捐贈看改革開放以來華僑華人對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻

張秀明

　　華僑華人是中國發(fā)展的獨特優(yōu)勢和寶貴資源。他們在中國革命、建設(shè)、改革開放各個歷史時期都做出了重要貢獻、發(fā)揮了獨特作用。特別是在改革開放40年的偉大歷史進程中，華僑華人與祖(籍)國同頻共振，積極參與中國經(jīng)濟社會各方面建設(shè)，譜寫了改革開放40年壯麗輝煌的“僑務(wù)篇章”。華僑華人不僅是改革開放的見證者，更是改革開放的參與者和貢獻者。他們對中國改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻是多方面的、多領(lǐng)域的，其中，在投資和公益慈善捐贈方面的貢獻最為引人注目。

　　黨和政府歷來高度重視和充分肯定華僑華人的作用和貢獻。在改革開放各個歷史時期，由于黨和政府確立了正確的僑務(wù)思想，實行與時俱進的僑務(wù)工作方針政策，充分凝聚了僑心，發(fā)揮了僑力，華僑華人參與中國改革開放的熱情和積極性不斷高漲，他們充分發(fā)揮了其在資金、人才、文化、民族情感等方面的獨特優(yōu)勢，推動中國改革開放事業(yè)不斷前進。

　　一、海外華商是中國吸收外資的先驅(qū)和生力軍

　　吸引外資是中國對外開放國策的重要內(nèi)容。1979－2017年，中國的外國直接投資項目總計超過90萬家；累計利用外資額近2萬億美元。40年之內(nèi)，中國從一個幾乎沒有外資的國家發(fā)展為全球領(lǐng)先的投資目的地。外商投資和外商投資企業(yè)在中國社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。其中，海外華商(包括華僑華人和港澳同胞)對中國的投資占有重要地位，他們在中國吸收外資中起了帶頭示范作用，成為先行者和生力軍。本文參考龍登高、王望波等專家學(xué)者的有關(guān)研究以及米高•恩萊特的專著《助力中國發(fā)展：外商直接投資對中國的影響》和商務(wù)部發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，從以下四個方面概括海外華商投資的貢獻和作用。

　　(一) 海外華商投資份額占比大，在兩個時期作用突出

　　改革開放初期的20世紀80年代，由于中國基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展落后、投資環(huán)境不完善、法律政策具有不確定性，外資進入比較少。1979－1991年累計吸收僅250億美元。這一時期，當(dāng)外商還在觀望時，海外華商率先投資中國，在外商投資中占70%以上的絕對主導(dǎo)份額，為中國經(jīng)濟建設(shè)提供了急需的資金，有力地支持了中國的改革開放。

　　進入新世紀后，特別是2006年以后，美國、日本、歐盟等外商對華投資下降，華商再次主導(dǎo)外商對華投資，引領(lǐng)中國吸收外資持續(xù)上揚。如美國在中國吸收外資中的比重從2003年的10%下降到2015年的1.54%；2012以后日本對華投資連續(xù)四年減少；2007年后，歐盟在中國吸收外資中的比重也不斷下降。而中國吸收外資卻持續(xù)攀高，2008年首次超過1000億美元(1083億)，2009年雖然有短暫的下降，但2010年之后都在1000億美元以上，2017年達1310億美元，再創(chuàng)歷史新高。這一時期，在日、美、歐等外商投資中國不斷下降時，中國吸收外資一直保持上揚趨勢，其中海外華商的作用不言而喻。

　　(二) 在中國內(nèi)地前20位外資來源地中，香港、新加坡等國家和地區(qū)的華商投資名列前茅

　　從中國內(nèi)地吸收外資的來源地看，中國香港、日本、美國、韓國、中國臺灣和新加坡一直名列前茅。來自中國香港、新加坡等地的華商投資占有重要地位。

　　改革開放以來，香港一直在內(nèi)地吸收外資中居首位，占內(nèi)地吸收外資的“半壁江山”：1985－2014年，來自香港的投資占內(nèi)地吸收外資總額的比重平均達47%。特別是改革開放初期占比平均達60%。其中，1992年更是達到68%的高點。2011－2014年，又回到60%。香港企業(yè)也是在內(nèi)地投資的先鋒，成為內(nèi)地制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、房地產(chǎn)、酒店與服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的主要投資者，發(fā)揮了開創(chuàng)性作用。新加坡在中國內(nèi)地前20位外資來源地中位列第五，1985－2014年，在中國內(nèi)地吸收外資總額中占比4.5%。

　　香港作為世界商業(yè)、貿(mào)易、金融中心以及著名的自由港，也是海外華商的經(jīng)濟之都，是海外華商投資內(nèi)地的基地和橋梁。到20世紀90年代末，東南亞華商財團80%以上都在香港建立自己的海外經(jīng)營總部。香港對內(nèi)地投資中，有很大比例屬于東南亞華商的資本。

　　東南亞是海外華僑華人的聚集地，70%以上的華僑華人分布在東南亞，特別是菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼五國。1984－2002年，上述東南亞五國對中國投資占同期中國吸收外資總額的6.57%。其中絕大多數(shù)投資是由華商進行的。新加坡對中國的投資，多數(shù)為華商企業(yè)的投資。

　　(三)海外華商投資推動了僑鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展

　　海外華僑華人70%以上祖籍地為廣東、福建兩大僑鄉(xiāng)。特別是東南亞華人祖籍地為廣東、福建的比重更高。1980年中國第一批四個經(jīng)濟特區(qū)深圳、珠海、廈門、汕頭全部在廣東、福建僑鄉(xiāng)，正是因為其“華僑眾多，毗鄰港澳”。由于這種歷史淵源和地緣、血緣聯(lián)系，以及經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)惠政策，華僑華人最早選擇在家鄉(xiāng)投資。早期進入經(jīng)濟特區(qū)投資的外商資金幾乎都是海外華商資本。

　　廣東、福建僑鄉(xiāng)在吸收外資方面占有重要地位。1979－2013年，在吸收外資排行榜上，廣東名列第二，平均占比15.1%；福建位列第八(占比4.6%)。這些外資中，很大部分屬于華商投資。特別是從分階段來看，更能充分體現(xiàn)海外華商資本在僑鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中的地位。1979－1990年改革開放的初期階段，廣東吸收外資比重占45.5%，幾乎占“半壁江山”；同期福建為7.3%。僑鄉(xiāng)在改革開放中先行一步，先富起來，眾多的海外關(guān)系和海外華商資本無疑是重要因素。廣東通過利用外資，發(fā)展三資企業(yè)，拓展外貿(mào)等途徑，形成了“珠江三角洲模式”的外向型經(jīng)濟，成為全國首屈一指的外貿(mào)大省和外資大省，經(jīng)濟發(fā)展水平在全國遙遙領(lǐng)先，成為全國經(jīng)濟強省之一。福建省是改革開放的先行省份，“僑”是福建推進對外開放的獨特優(yōu)勢。福建省改革開放就是從引進僑資發(fā)揮僑力起步的，正因為充分發(fā)揮了海外閩籍華僑華人的優(yōu)勢，堅持以僑引僑、以僑引臺、以僑引外、臺港澳僑相結(jié)合，才形成了獨具福建特色的開放格局。

　　(四)海外華商創(chuàng)造中國投資諸多“之最”和“第一”

　　隨著中國改革開放的不斷深化，投資開放地區(qū)越來越多，投資環(huán)境和投資法規(guī)不斷完善，華商投資也跨越僑鄉(xiāng)不斷向各地傳導(dǎo)，其影響也不斷向全國輻射。華商在中國的投資創(chuàng)造了許多“之最”和“第一”。

　　印尼華商林紹良的三林集團創(chuàng)了很多“第一”：1984年，三林集團一次性投資1000萬美元注資福建清華糖廠，是當(dāng)時全國吸收外資最大的一個合資項目；1992年，三林集團與新加坡企業(yè)在福清市共同開發(fā)的工業(yè)區(qū)——元洪投資區(qū)，是當(dāng)時全國最大的外商成片開發(fā)區(qū)；2002年，三林集團通過香港子公司在重慶一次性投資30億元人民幣，開發(fā)占地3000畝的融僑半島房地產(chǎn)項目，該項目是重慶當(dāng)時利用外資的最大項目。

　　泰籍華人創(chuàng)辦的正大集團是中國改革開放后最早在華投資的外商企業(yè)之一。40年來，正大集團積極投身中國改革開放事業(yè)，并不斷加大在華投資力度。截至目前，正大集團在中國設(shè)立企業(yè)超過400家，下屬企業(yè)遍及除西藏以外的所有省份，員工超8萬人，總投資超1200億元，年銷售額近1500億元。正大集團已成為在華投資規(guī)模最大、投資項目最多的外商投資企業(yè)之一。

　　改革開放之初，在企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理方面，中國在許多領(lǐng)域都是空白。海外華商在許多方面開風(fēng)氣之先，起到了示范和帶動作用。后來國內(nèi)各地許多司空見慣的經(jīng)營理念和方式，都是由華商開創(chuàng)和傳播的。比如華商企業(yè)在酒店業(yè)方面的管理和服務(wù)理念提高了中國酒店業(yè)的服務(wù)水平。改革開放初期，華商在僑鄉(xiāng)的合資酒店率先推出打卡制等嚴格的管理制度，被紛紛效仿，成為僑鄉(xiāng)及其他地區(qū)酒店管理的樣本。華商投資企業(yè)在家電業(yè)率先實行“終身保用，免費維修”制度，以完善的售后服務(wù)帶動和促進了中國家電業(yè)的服務(wù)水平。

　　改革開放以來，在外商直接投資中國方面，海外華商不僅勇于“第一個吃螃蟹”，率先進行投資，發(fā)揮了先行者、領(lǐng)頭羊作用，他們也是外商投資中國的生力軍，創(chuàng)造了無數(shù)個外商投資“之最”和“第一”。他們的大規(guī)模投資及其帶來的現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念和方式，促進了僑鄉(xiāng)和中國經(jīng)濟的進步與發(fā)展。

　　二、華僑華人對中國公益慈善事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻

　　公益慈善事業(yè)是華僑華人參與中國改革開放進程的又一個重要領(lǐng)域。據(jù)國務(wù)院僑辦公布的數(shù)據(jù)，改革開放40年來，海外僑胞、港澳同胞向國內(nèi)社會公益事業(yè)的捐贈累計已超過1000億元人民幣。隨著中國改革開放的不斷深入，華僑華人和港澳同胞的慈善捐贈呈現(xiàn)出捐贈熱情和數(shù)額持續(xù)高漲、捐贈地域和領(lǐng)域擴大化、對突發(fā)事件和重大事件捐助引人注目等特點。

　　(一)捐贈熱情持續(xù)高漲，捐贈數(shù)額不斷攀高

　　改革開放以來，華僑華人和港澳同胞中國公益事業(yè)熱情持續(xù)高漲，捐贈數(shù)額不斷攀高。猶如奔騰不息的河流，源源不斷地匯入中國社會、經(jīng)濟發(fā)展的洪流之中。

　　改革開放之初，由于中國經(jīng)濟社會發(fā)展水平落后，捐款數(shù)額相對較小。隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展，華僑華人和港澳同胞捐贈公益事業(yè)“水漲船高”：他們捐助的熱情越來越高，數(shù)額越來越大。2003年，華僑華人和港澳同胞捐贈中國公益事業(yè)累計達600億元；2007年為700億元；2014年為900億元；2017年則超過1000億元。

　　(二)捐贈地域以僑鄉(xiāng)為主不斷擴大，特別是向中西部地區(qū)傾斜

　　華僑華人和港澳同胞對公益事業(yè)的捐贈首先從僑鄉(xiāng)開始，對家鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，是僑鄉(xiāng)公益慈善事業(yè)的生力軍。廣東作為第一大僑鄉(xiāng)，是接受華僑華人和港澳同胞捐贈最多的省份。改革開放以來，接受捐贈占全國受贈總額的55%以上。福建接受僑胞捐贈名列第二。改革開放至2017年，華僑華人和港澳同胞累計在福建捐贈超過280億元人民幣，占全國受贈總額的近三分之一(28%)。廣東、福建合計占全國受贈總額的80%以上。

　　除廣東、福建外，浙江、海南等僑鄉(xiāng)以及江蘇、上海、北京等東部沿海地區(qū)和大城市也是接受捐贈較多的地區(qū)。近年來，每年全國有一半以上的省份接受捐贈在1000萬元以上。如2017年，接受華僑華人、港澳同胞捐贈超千萬元的省份有16個，其中，超億元的省份有福建、廣東、浙江和上海4個；超千萬元的省份有12個，分別是江蘇、河南、四川、云南、湖北、貴州、陜西、青海、甘肅、湖南、海南、重慶。從地區(qū)分布來看，隨著國家西部開發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略以及“一帶一路”重大倡議的實施，華僑華人和港澳同胞捐助中國公益事業(yè)做出了積極響應(yīng)，對中西部省份的捐贈越來越多，為當(dāng)?shù)孛裆纳坪兔撠毠蕴峁┝擞辛χ巍?/p>

　　(三) 捐贈領(lǐng)域以教育為主，涉及領(lǐng)域廣泛

　　改革開放以來，華僑華人和港澳同胞慈善捐贈，教育事業(yè)是他們最為關(guān)注的領(lǐng)域。特別是改革開放初期，在教育資金短缺、教育事業(yè)還比較滯后的條件下，華僑華人和港澳同胞在重點僑鄉(xiāng)捐資興建教育事業(yè)，彌補了當(dāng)?shù)卣畬逃斦度氲牟蛔?，促進了當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展。如20世紀八九十年代，華僑華人和港澳同胞在廣東主要僑鄉(xiāng)捐助基礎(chǔ)教育力度很大，對一所中學(xué)的捐助在千萬元以上的例子處處可見，有的甚至近億元。在潮汕僑鄉(xiāng)，最漂亮的建筑是僑捐學(xué)校，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎村村都有僑捐學(xué)校。除了基礎(chǔ)教育外，改革開放初期的80年代，廣東、福建、浙江等僑鄉(xiāng)幾所大學(xué)——汕頭大學(xué)、五邑大學(xué)、寧波大學(xué)、海南大學(xué)的建立和發(fā)展，都得到海外鄉(xiāng)親的熱烈響應(yīng)和鼎力支持，從中反映了海外鄉(xiāng)親對僑鄉(xiāng)教育先行發(fā)展所作的重大貢獻。

　　除了教育事業(yè)外，華僑華人和港澳同胞慈善捐助涉及多個領(lǐng)域。改革開放初期，廣東、福建等僑鄉(xiāng)的醫(yī)院、敬老院、文化設(shè)施和橋梁、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，不少是來自海外鄉(xiāng)親的捐贈。

　　(四)對突發(fā)事件和重大事件的捐助引人注目

　　除了日常性捐助外，每逢突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害和重大事件，華僑華人的捐贈熱情更為高漲，總是及時伸出他們援助之手，捐錢捐物。

　　2008年，汶川特大震災(zāi)發(fā)生后，五大洲45個國家和地區(qū)的僑胞以及港澳臺同胞參與了捐助災(zāi)區(qū)的行動，捐款超過13億元人民幣。充分體現(xiàn)了他們赤誠的愛國愛鄉(xiāng)之情和大愛無疆的人道主義精神。

　　2008年北京奧運會，華僑華人、港澳同胞再次展現(xiàn)了他們“身在海外，情系中華”的情懷。北京奧運場館國家游泳中心“水立方”，由來自105個國家和地區(qū)的35萬多海外僑胞、港澳臺胞捐款9.4億元人民幣而建，成為僑胞們用愛心凝成的“水晶宮”，是全球華人為奧運作貢獻的標志性建筑。

　　公益慈善事業(yè)作為“社會財富的第三次分配”手段，對構(gòu)筑和諧社會具有重要意義。改革開放以來，華僑華人和港澳同胞從各個方面積極參與中國公益慈善事業(yè)，不僅為推動中國公益事業(yè)及社會經(jīng)濟發(fā)展做出了獨特貢獻，成為中國公益事業(yè)發(fā)展的重要力量，而且也為中國公益事業(yè)的發(fā)展起了先導(dǎo)和示范作用。

　　結(jié)語

　　海外僑胞是中華民族大家庭不可分割的組成部分，是中國改革開放歷史進程的參與者和貢獻者。十九大報告明確提出，要“廣泛團結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復(fù)興”。在新的歷史時期，在“一帶一路”建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大征程中，海外僑胞必將進一步發(fā)揮其獨特優(yōu)勢，為海內(nèi)外中華兒女同圓共筑中國夢做出新的貢獻。

　　【作者張秀明，中國華僑華人研究所副所長、《華僑華人歷史研究》雜志主編、編審】