律師解讀：這些跡象顯示 美國移民政策收緊了
中國僑網(wǎng)10月15日電 據(jù)美國《世界日報》報道，一些移民律師表示，目前明顯感覺到移民政策與過去不同。紐約移民律師曹楊親民說，當(dāng)?shù)貢r間9月22日國土安全部推出關(guān)于公共負(fù)擔(dān)(public charge)新規(guī)則草案，就釋放一個信號，“移民政策收緊了”。
曹楊親民表示，過去，移民官對公共福利問題只是提一下，并不認(rèn)真追問?！拔覐臉I(yè)這么多年，沒有一個申請人因為享受公共福利而被拒絕?！彼幸粋€客戶因為生孩子用了醫(yī)療補助，移民官都沒有問細(xì)節(jié)?！胺稍缇陀泄藏?fù)擔(dān)這個條款，但執(zhí)行起來一直比較寬松。”但是，現(xiàn)在情況完全不同。她估計，如果這個政策認(rèn)真執(zhí)行，有些人可能拿不到綠卡。
綠卡面談 嚴(yán)查收入來源
曹楊親民說，移民政策從嚴(yán)，體現(xiàn)在方方面面。最近明顯感到移民官在經(jīng)濟方面查得很緊。“我們都告訴客戶，一定要實事求是，不要弄虛作假，不然就會遇到麻煩，但有的客戶不聽?！?/p>
不久前，她陪一個申請人去移民局進(jìn)行綠卡面談，當(dāng)問到經(jīng)濟狀況時，申請人說已經(jīng)買房，沒有經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。但是，移民官說，從他的收入上看，他沒有多余的錢買房，那么他是從哪里獲得買房的錢?？蛻艋卮鹫f錢是父母、朋友給的，移民官要他拿出證據(jù)?！半m然調(diào)整身份的申請通過了，但是客戶花了很多時間去找證明。”
她說，許多移民官對申請者的稅單很關(guān)心，看W-2很仔細(xì)。如果申請人有租金收入，移民官就會詢問房屋是何時購買的，買房的錢哪里來的。一名申請人除了有W-2外，還有1099表和Schedule C，獲得了9000多美元的聯(lián)邦退稅。因為這個退稅額是最高的，移民官就對這個數(shù)字表示懷疑，追問這個數(shù)字是怎么來的，怎么會那么巧。
有的申請人住在一個地方，而工作在另一個地方，兩者距離有200多公里，移民官也會懷疑地址不真實，追問他每天怎么上班，路上花費多長時間，這樣申請人就要解釋。如果解釋不合邏輯，移民官就不會批準(zhǔn)申請。
雇主幫助申請的工作簽證(H-1B)和跨國公司經(jīng)理簽證(L-1)等也比過去難了。過去，H-1B一旦抽簽抽到，基本上就能獲得批準(zhǔn)。但是，現(xiàn)在比過去嚴(yán)多了。移民局要求補充材料(FRE)、到工作場所抽查和拒絕的比例明顯提高，而且拒絕的理由千奇百怪，許多“過去沒有見過”。
調(diào)集數(shù)據(jù) 前后對比申請
曹楊親民說，她感到移民局的數(shù)據(jù)庫擴大得很厲害，很容易調(diào)集申請人所有的數(shù)據(jù)，進(jìn)行前后對比，然后送到法庭?！叭绻切驴蛻簦叶家ㄗh他們調(diào)檔。”她說，有的客戶說他們沒有必要調(diào)檔，因為他們過去沒有提出過申請，其實不然。
她說，有的申請人很早就偷渡來美，聽信別人說先辦一張工作許可，掙錢償還偷渡費再說。多年后，他們和有身份的配偶結(jié)婚，拿到綠卡。但是，在考公民時遇到麻煩，因為移民局把他們的所有資料都找到了，對比后發(fā)現(xiàn)早年辦理工作許可(work permit)時填寫的內(nèi)容與調(diào)整身份(I-485)時填寫的不一樣。移民局認(rèn)為他欺騙政府，取消綠卡。于是，他只好請律師處理。
她說，移民局將所有數(shù)據(jù)電子化，如果把申請者的姓名輸入進(jìn)去，相似的姓名數(shù)據(jù)都會出現(xiàn)，方便移民官核對。“有的華人認(rèn)為，自己很久以前提出的申請，移民局不會知道，結(jié)果和他們估計的相反?！?/p>
政府律師 沒那么好說話
曹楊親民說，現(xiàn)在政府律師也沒有過去好說話了。以前，如果她提出共同開案的要求，政府律師出于幫助的目的大多同意，但是現(xiàn)在多半是“不同意”。例如，若是申請I-601A豁免，需要把過去的案件關(guān)閉，但是政府律師不同意關(guān)閉。“以前同意的比例很高，現(xiàn)在基本上反轉(zhuǎn)?！闭蓭熅芙^開案，而且不給理由。
遞解出境是將某人送出境外，被遞解者一般身負(fù)遞解令?！安贿^，許多人并未出境，留在美國黑了下來。”
她說，過去提出的暫緩遞解申請(Stay of Removal)容易獲得批準(zhǔn)，但是現(xiàn)在很難。例如，她有一個客戶，偷渡來美多年，單身，沒有孩子，因為患上腎病，需要每周洗腎三次。如果回中國，他的經(jīng)濟條件無法支付洗腎費用。去年提出暫緩遞解，很快獲得批準(zhǔn)?！暗衲晟暾堁悠冢膫€月沒有消息，最后收到拒絕信?！?/p>
美領(lǐng)事館 嚴(yán)查親屬移民
曹楊親民說，移民政策收緊還體現(xiàn)在美國領(lǐng)事館發(fā)放移民簽證上。許多華人移民入籍后會申請父母和兄弟姐妹來美國團(tuán)聚。過去，領(lǐng)事館簽證官對公民此前偷渡史查得不太嚴(yán)，但現(xiàn)在嚴(yán)查，并拒絕其父母移民。“他們認(rèn)為父母幫助子女偷渡，不批移民簽證。”
她曾經(jīng)收到一個親屬移民案件。妹妹入籍成為美國公民后，就申請姐姐一家移民美國。不過，她的姐姐在其間婚姻發(fā)生變化?！敖憬阍?jīng)談過一個男朋友，懷孕了沒有結(jié)婚，未婚夫就去世了?！辨㈡⑸艘粋€女兒，獨自撫養(yǎng)長大。
后來，姐姐又認(rèn)識了一個年輕十來歲的男友，兩人結(jié)婚。于是，姐姐一家三口申請移民簽證。“廣州美國領(lǐng)事館簽證官面試時間很短，并且拒絕申請。”領(lǐng)事館的處理決定說：“她要偷渡人口，不相信他們的婚姻是真實的?！?/p>
她說，她認(rèn)為申請人的姐姐與丈夫的婚姻是真實的。“兩人為了生孩子，還去做了試管嬰兒，雖然沒有做成，不過都有證明。”她認(rèn)為，這是政策趨嚴(yán)所致。
兩個“備忘錄” 直接拒絕申請
曹楊親民說，移民局最近發(fā)出兩個“備忘錄”。第一個直接指示移民官，一旦發(fā)現(xiàn)移民申請數(shù)據(jù)不全，直接拒絕，不要求補材料。第二個鼓勵移民官，一旦拒絕申請后，馬上將案件從移民局轉(zhuǎn)到移民法庭，由移民法官處理。
她說，過去，律師為了爭取時間，盡管數(shù)據(jù)不全，都是先把申請遞交上去，爭取時間，使排期提前。如果申請數(shù)據(jù)不足，移民局會來信要求補充資料，到那時才補交后續(xù)資料。但是，這種“邊申請邊補件”的做法已經(jīng)行不通了。
從她接觸到的案件來看，許多人自己提出移民申請，結(jié)果因為文件準(zhǔn)備不足，被移民局直接拒絕，然后將申請人放入遞解出境程序，案件轉(zhuǎn)到移民法庭。而移民法庭案件積壓嚴(yán)重，移民法官的工作增加很多，移民案件拖得很長。
她說，現(xiàn)在政府律師權(quán)力很大，多不同意關(guān)掉許多可以申請綠卡的案件。如果申請人有東西可做，就可以往前走。但是，許多人沒有東西做，只能提出“自動離境”?！霸谶@種情況下，他們應(yīng)該離境，若不離境后果很嚴(yán)重。”因此，她建議，在申請移民時，最好是請位有經(jīng)驗的律師，尤其是目前的情況下。(韓杰)
