應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力短缺 日本擬修改法律吸引外國(guó)人才

　　日本擬修改法律吸引外國(guó)人才

　　日本政府2日在內(nèi)閣會(huì)議上確定了《出入國(guó)管理及難民認(rèn)定法》(“入管法”)的修正草案。首相安倍表示，希望法律草案能在8日提交國(guó)會(huì)審議，爭(zhēng)取在今年的臨時(shí)國(guó)會(huì)通過(guò)，并于明年4月實(shí)施。

　　據(jù)報(bào)道，此次日本政府決定修改相關(guān)法律，是為了解決日本國(guó)內(nèi)因人口老齡少子化而引發(fā)的勞動(dòng)力不足問(wèn)題。在新修訂的“入管法”中，新設(shè)了可以接受具有一定專(zhuān)業(yè)技能的外國(guó)勞動(dòng)力來(lái)日工作的“特定技能1號(hào)、2號(hào)”的新在留資格。特定技能1號(hào)可以對(duì)于日語(yǔ)和相關(guān)技能考試合格者發(fā)放最長(zhǎng)為期5年的簽證；特定技能2號(hào)則規(guī)定，對(duì)于具有熟練技能的外國(guó)人不設(shè)居住時(shí)限，還可允許其配偶和子女來(lái)日一同生活居住。

　　安倍在今年6月召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢(xún)會(huì)議上表明，將于2019年4月針對(duì)人力嚴(yán)重短缺的建筑、農(nóng)業(yè)、護(hù)理等五大行業(yè)設(shè)定新的在留資格，以吸納更多外籍勞動(dòng)力。通過(guò)放寬外籍勞動(dòng)力的工作條件，日本力爭(zhēng)在2025年前吸引逾50萬(wàn)名外勞就業(yè)。安倍還表示，日本一些城市的中小型企業(yè)面臨勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的局面，因此需要盡快建立一個(gè)能廣泛接納具有專(zhuān)業(yè)技能的外國(guó)人才的機(jī)制。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)這一機(jī)制不同于移民政策。

　　日本輿論指出，安倍政府快速推動(dòng)修改“入管法”，就是出于對(duì)本國(guó)勞動(dòng)力日益減少的危機(jī)感。目前，日本15歲至64歲的勞動(dòng)人口約6600萬(wàn)，預(yù)計(jì)到2040年將減少約1500萬(wàn)。截至2018年1月，在日居住的外國(guó)人達(dá)249.7萬(wàn)，比去年同期增加了17.4萬(wàn)，刷新外國(guó)人在日本居住人數(shù)的紀(jì)錄。其中，20歲至29歲的外國(guó)人達(dá)74.8萬(wàn)，占日本同年齡段人口的5.8%。外國(guó)勞動(dòng)力已成為支撐日本社會(huì)發(fā)展的重要力量。

　　對(duì)于安倍政府的這一舉措，日本企業(yè)界表現(xiàn)出了極大的歡迎，特別是一些勞動(dòng)力密集型行業(yè)更是期待此舉能盡快解決勞動(dòng)力不足的困境。日本媒體認(rèn)為，世界各國(guó)圍繞外籍勞工的競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈，當(dāng)前日本政府雖然推出新的在留資格，吸引外籍勞工的機(jī)制較之前有所進(jìn)步，但對(duì)比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)仍然滯后。為吸引更多外籍勞工選擇在日本工作，日本政府完善吸納外籍勞工的相關(guān)事項(xiàng)迫在眉睫。(記者 劉洪亮)