日本新《入管法》正式通過(guò) 具體接納措施亟待完善

　　中國(guó)僑網(wǎng)12月11日電 據(jù)日本共同網(wǎng)報(bào)道，作為日本臨時(shí)國(guó)會(huì)最大焦點(diǎn)的修改后的《出入境管理及難民認(rèn)定法》等于8日凌晨正式獲得通過(guò)，成為法律。新設(shè)在留資格從而擴(kuò)大接納外籍勞動(dòng)者。

　　法律修改后，日本政府將在年內(nèi)制定決定預(yù)計(jì)接納人數(shù)的不同領(lǐng)域運(yùn)用方針，此外到明年4月1日實(shí)施前將加緊完善省令，規(guī)定新資格在留期限、雇用合同標(biāo)準(zhǔn)、剔除惡性中介等。實(shí)施前將把制度全貌向國(guó)會(huì)匯報(bào)，但具體內(nèi)容涉及多方面，短時(shí)間內(nèi)能否構(gòu)建完善的接納態(tài)勢(shì)成為課題。

　　年內(nèi)制定反映跨行業(yè)整體方向性的基本方針、在制度啟用前完善為獲資格的不同行業(yè)技能考試也有必要。由于新制度的重要項(xiàng)目中有不少通過(guò)運(yùn)用方針或省令等決定，不僅是在野黨，執(zhí)政黨中也有人擔(dān)憂“很難審核”。政府計(jì)劃通過(guò)匯報(bào)全貌來(lái)否認(rèn)輕視國(guó)會(huì)的質(zhì)疑聲，但能否拿出有說(shuō)服力的依據(jù)和具實(shí)效性的擔(dān)保將受到考驗(yàn)。

　　國(guó)會(huì)審議中，有關(guān)政府預(yù)計(jì)很多會(huì)轉(zhuǎn)為新資格的現(xiàn)行“技能實(shí)習(xí)生”，長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)和拖欠工資成為了問(wèn)題。法相山下貴司表示將在明年3月底前公布對(duì)接納方的調(diào)查結(jié)果，若存在違法行為則給予處分，但邁向改善勞動(dòng)環(huán)境之路仍然模糊不清。

　　新制度的基本方針將由法相制作草案，在內(nèi)閣會(huì)議上決定。不同領(lǐng)域的運(yùn)用方針將依此決定未來(lái)5年各行業(yè)預(yù)計(jì)接納人數(shù)等。

　　年內(nèi)匯總的環(huán)境完善綜合應(yīng)對(duì)措施正由政府討論會(huì)推進(jìn)協(xié)調(diào)內(nèi)容。不僅是新接納的外國(guó)人，擬寫入包括現(xiàn)已生活在日本的外國(guó)人及其家人在內(nèi)的支援政策，提出實(shí)現(xiàn)“共生社會(huì)”。

　　修改后的法律新設(shè)了從事需要一定技能業(yè)務(wù)的“特定技能1號(hào)”和從事需要熟練技能業(yè)務(wù)的“特定技能2號(hào)”兩項(xiàng)在留資格。法務(wù)省的入國(guó)管理局將升級(jí)為出入國(guó)在留管理廳。

　　對(duì)于加緊讓法案獲得通過(guò)的執(zhí)政黨，反對(duì)的在野黨強(qiáng)烈批評(píng)該法“存在尚未完善之處”。7日，在野黨提交針對(duì)首相安倍晉三以及法相山下貴司的問(wèn)責(zé)決議案等加以抵抗，但均在參院全體會(huì)議上被執(zhí)政黨憑借多數(shù)予以了否決。