美移民律師談H1B工簽新規(guī)：移民官將有更大權(quán)裁案

　　中國僑網(wǎng)12月12日電 據(jù)美國《世界日報》報道，美國H-1B工作簽證又有新規(guī)定。國土安全部(DHS)上月底公布H-1B申請修正方案，申請H-1B簽證的雇主必須先向移民局(USCIS)電子注冊參加抽簽，中簽者再遞交完整文件，且抽簽順序也有新改變。即便此項改革將碩士學位及以上申請者的中簽率提高16%，但移民律師認為，新規(guī)可能讓移民官裁決案件權(quán)力更大，呼吁明年準備申請H-1B者，最好提早準備相應文件對付未來的改變。

　　新規(guī)與以往最大的不同處在于，申請者需先在網(wǎng)上完成電子注冊，注冊開放時間約為14天。移民局會在開放登記日前30天，公布電子注冊的開始與截止日期。該新規(guī)也調(diào)整抽簽順序，凡是有大學學位以上的申請者均可納入第一輪65000個名額的抽簽；若在第一輪沒中簽，碩士學位及以上學歷者，則可參加第二輪2萬名額的抽簽。

　　該作業(yè)程序?qū)⑹勾T士及以上學歷者的中簽率提高16%，相對地，僅持有學士學位者中簽人數(shù)將減少。

　　近年移民局處理H-1B簽證的工作負荷嚴重超量，在每年五天的送件期限內(nèi)，移民局從2013年收到申請件數(shù)124130件，逐年上升到2017年的198460件，其中2016年更達到23萬6444件。新規(guī)將大幅減少移民局在4月初收到的H-1B申請件，也將減輕退件的繁重工作。

　　國土安全部嚴禁同一雇主在同一會計年度內(nèi)，為同一個受益人提交多份H-1B申請。

　　移民律師陳啟耕表示，過去有不少雇主，幫工作簽證申請人用不同工作頭銜遞交多次H-1B申請。新規(guī)讓雇主先在網(wǎng)絡(luò)填寫基本數(shù)據(jù)，這樣一來可方便移民局事先找到相關(guān)問題，抓到違規(guī)申請案件。他坦言，這次改變確實可讓移民局在執(zhí)行、行政上更快速，同時也可減少移民局過去在行政上的疏忽。

　　移民律師許俊良也認為，電子注冊能擋住濫用的案子，在行程上初步過濾掉濫用的案件，幫助申請者提高中簽率。雖然新規(guī)將H-1B抽簽過程簡化，但也規(guī)定中簽者不再有補件的機會。這意味著，移民官將有更大的權(quán)力裁決任何案件。

　　他強調(diào)，移民局過去給予申請者補件的解釋機會，事實上過去也曾遇過不少同個公司、同個職位的案件，但有的被要求補件以說服移民局通過案件，有的則根本不需要補件就一次通過。若不給予補件機會，很多人需要通過上訴才有機會翻案，而該申請者如何在上訴過程中，維持合法身份留美是另一個問題，因為法律不提供等待上訴者任何合法身份留在美國。

　　問及這項新規(guī)是否導致更多民眾攻取碩士或以上學位，以獲得較高中簽率？陳啟耕認為，新規(guī)事實上不是對任何碩士或以上學歷申請者有利，而是對工作崗位有需要碩士或更高學位的申請者，才有實質(zhì)幫助。

　　他說，無論是新或舊的抽簽方式與順序，移民局審核標準都是同樣嚴格，況且審核通過與否，與雇主提供的工作崗位需求、薪資相關(guān)。對于雇主來說，更高的學歷也代表著更高的薪資，因此申請者不用一概追求碩士以上學歷，最好是先確認公司的職位是否需要碩士或以上學歷。

　　最新的H-1B改革方案12月3日公布在聯(lián)邦公報(Federal Register)，接下來30天將開放各界提供意見與評論，若一切順利，新方案將于明年4月開始施行。(謝雨珊)