現(xiàn)行槍支法存巨大漏洞 新西蘭政府決心控槍

　　原標(biāo)題：新西蘭政府決心控槍

　　震驚世界的新西蘭克賴斯特徹奇清真寺槍擊案引起了新西蘭政府的深刻反思，槍支管理方面存在的巨大漏洞是慘案發(fā)生的重要因素之一。新西蘭總理阿德恩及其內(nèi)閣今日作出改革新西蘭槍支法的原則性決定，改革細(xì)節(jié)或?qū)⒃谖磥?0天內(nèi)公布。

　　現(xiàn)行槍支法存巨大漏洞

　　據(jù)新西蘭媒體報(bào)道，阿德恩總理今天召開內(nèi)閣擴(kuò)大會議，重點(diǎn)討論槍支改革問題，并達(dá)成槍支改革的原則性決定。阿德恩向媒體表示，槍擊案暴露了新西蘭槍支管理法存在的一系列漏洞，內(nèi)閣一致同意槍支法需要改革。她稱，現(xiàn)在還不能宣布是否會采取槍支回購措施，改革也并非直接針對槍支擁有者，尤其是農(nóng)村的槍支持有人。

　　根據(jù)新西蘭警方新公布的數(shù)據(jù)，3月15日發(fā)生的克賴斯特徹奇清真寺槍擊案導(dǎo)致了50人死亡，50人受傷。最新發(fā)現(xiàn)的死者是在清真寺里找到的一名女子。此外受傷的人里，有36人仍在醫(yī)院接受救治，兩人傷勢嚴(yán)重。與此同時，新西蘭警察總長邁克·布什今天表示，包括美國聯(lián)邦調(diào)查局及澳大利亞聯(lián)邦警察等在內(nèi)的250多名專家與調(diào)查人員對槍擊案進(jìn)行了全面廣泛的調(diào)查，可以確定血案槍手只有一人，即來自澳大利亞的28歲白人青年塔蘭特，其他人可能只對槍手提供了某方面的支持。

　　新西蘭媒體報(bào)道說，新西蘭是一個發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)村有很多休閑獵人和業(yè)余射手。年滿16歲的新西蘭公民可以申請持槍許可，在運(yùn)動和狩獵時使用獵槍和步槍。目前新西蘭全國大概有25萬名注冊的槍支持有者，槍支總數(shù)在120萬至300萬之間，其中有1.5萬支是半自動武器。盡管槍支持有人需要注冊登記，但除了某些類別的槍支，新西蘭是少數(shù)不需要對槍支本身進(jìn)行注冊登記的國家。另有媒體報(bào)道稱，盡管年滿18歲的新西蘭公民才可以在獲得警方特別許可的條件下?lián)碛熊娪冒胱詣訕屩В瑫r必須進(jìn)行登記，并遵守特殊的槍支儲存要求，但有些持槍人使用一些不受監(jiān)管的設(shè)備就可以把槍支改裝成半自動武器。

　　槍擊案兇手塔蘭特合法擁有5支槍，分別是兩支半自動步槍、兩支霰彈槍和一支杠桿式手槍。2017年11月他在新西蘭獲得了基本槍支許可證，即A類許可證。該許可證允許他購買AR15等半自動武器。AR15是一種半自動運(yùn)動步槍，也是新西蘭銷售量最高的槍支之一。它常被用作獵捕動物和目標(biāo)射擊比賽用途。根據(jù)1992年《武器法》，新西蘭的半自動AR15運(yùn)動步槍只允許7發(fā)裝彈匣，但塔蘭特卻用大型彈匣非法改裝了AR15。槍擊案中出現(xiàn)的彈匣可填裝30發(fā)、40發(fā)和60發(fā)。

　　此次控槍改革或有轉(zhuǎn)機(jī)

　　槍擊案發(fā)生后，阿德恩幾次提到鄰國澳大利亞當(dāng)年在亞瑟港大屠殺事件發(fā)生后澳政府堅(jiān)決推行控槍政策。澳大利亞廣播公司報(bào)道稱，澳大利亞的槍支管制政策在太平洋地區(qū)最為嚴(yán)格，而澳大利亞嚴(yán)格的控槍法律也是23年前那次血的教訓(xùn)換來的。

　　1996年，澳大利亞塔斯馬尼亞州的亞瑟港發(fā)生大屠殺事件，舉國震驚與憤怒，最終促成澳大利亞政府嚴(yán)格限制自動和半自動武器。1996年4月28日，無業(yè)者馬丁·布萊恩特手持半自動步槍和沖鋒槍沖入當(dāng)?shù)刂膶捈Х葟d和西斯岬海角大樓向游客亂槍掃射，導(dǎo)致35人死亡，23人受傷，釀成槍殺慘案。當(dāng)時霍華德剛剛上任總理6個星期。亞瑟港慘案發(fā)生僅12天后，政府就出臺了嚴(yán)格的全面槍支管理法案?！度珖鴺屩Ч苤茖?shí)施法案1996》出臺后，澳政府撥款大規(guī)模收購民間槍支，在禁槍法案生效后一年內(nèi)，收回并銷毀槍支70萬支，擁有槍支的家庭減少了一半。法案限制了高容量半自動步槍、半自動霰彈槍及滑桿式霰彈槍的私人所有權(quán)，并引入統(tǒng)一的槍支許可。雖然對禁槍令褒貶不一，但在禁槍令實(shí)行前15年，澳大利亞共發(fā)生過13起槍擊事件；實(shí)行禁槍后的20年內(nèi)，全國槍殺案件減少近60%，飲彈自殺事件減少74%。

　　然而，有媒體指出，新西蘭槍支法的修改異常艱難。歷史上，即2005年、2012年、2017年曾三次想修改新西蘭的槍支法，但均以失敗告終。報(bào)道說，新西蘭槍支問題不斷浮出水面，而且每當(dāng)與槍有關(guān)的事件發(fā)生，就把“水位”推高一丈。人們看到一個怪圈：槍擊案發(fā)生，警察協(xié)會要求更嚴(yán)的法律，槍支社團(tuán)卻以擁槍權(quán)回應(yīng)，表示“槍沒有殺人，殺人的是人”。新西蘭國會中的各大政黨在槍支團(tuán)體游說和大選壓力下?lián)u擺不定，提案立了又撤，撤了又立……到目前為止，《武器法修正案》已經(jīng)開始修改第4稿，但控槍依然遙遙無期。

　　據(jù)了解，槍支法改革的主要阻力是槍支游說團(tuán)體。在新西蘭本土，持牌槍械管理員委員會是主要的槍支游說團(tuán)體，此外還有新西蘭競技射擊協(xié)會、全國射擊者協(xié)會等組織，而反槍支力量基本處于散沙狀態(tài)。槍支游說甚至體現(xiàn)出了跨國色彩：2017年美國全國步槍協(xié)會發(fā)布媒體聲明，稱“新西蘭國會最好拒絕針對守法槍支持有者的無恥攻擊……把精力放在打擊槍支的犯罪性濫用上”。作為背景強(qiáng)大的槍支團(tuán)體，全國步槍協(xié)會指責(zé)新西蘭警方“混淆和霸凌”。此外，在多次不成功的嘗試后，槍支法改革目前已經(jīng)成為政治燙手山芋。

　　新西蘭先驅(qū)中文網(wǎng)分析稱，總理阿德恩如果真的打算收緊槍支管控，她必須要爭取到盟友的支持。綠黨一向支持控槍，而新西蘭第一黨在歷史上堅(jiān)決反對修改槍支法，第一黨國防部長讓·馬克還是槍店業(yè)主和射擊發(fā)燒友。但悲劇當(dāng)前，阿德恩政府很可能獲得意想不到的支持，因?yàn)榉磳h國家黨黨魁布里奇斯已經(jīng)表態(tài)，國家黨會支持槍支法改革。

　　(本報(bào)堪培拉3月18日電 本報(bào)駐堪培拉記者 王傳軍)