被疑成“公共負擔” 外國人申請美移民簽證遭拒激增

　　中國僑網4月17日電 據美國《世界日報》報道，越來越多的外國人向美國申請移民簽證被拒，因為美國國務院認為他們可能成為“公共負擔”，必須靠政府福利維持生活。甚至即使申請人證明他們有財務自主能力，領事官員也拒絕發(fā)放簽證。申請被拒案件的激增，主要由于2018年國務院外事手冊做了一些改變，以公共負擔為由拒絕簽證，賦予領事官員更大的裁量權。

　　據報道，美國國務院做這種改變時，正趕上2018年1月國土安全部研擬更富爭議性的提案，以公共負擔的理由限制移民。2018年10月正式提出的擬議法規(guī)，獲得超過20萬份公共評論，可能還得花幾個月徹底評估。

　　批評者指責國務院走后門，規(guī)避這種法律規(guī)定的決策程序，徑自緊縮移民政策。

　　在馬里蘭聯(lián)邦法庭進行的訴訟中，政府駁斥修改手冊是出于反移民心態(tài)，并辯稱這種“準則”不受法庭審查，法律也未規(guī)定得接受公共評論。

　　2019年2月，政府律師向法庭提出文件說，這種準則是中立的，用以執(zhí)行美國長久以來排除可能成為政府負擔的移民的法律。

　　2015年，因可能成為公共負擔被拒絕的簽證申請，不到900件。后來，因該原因被拒的簽證申請逐漸增加。2018年1月手冊改變后，更是大幅增加。截至9月，2018年度共有13500件申請被拒，比2017年增加3倍。

　　以前，只要有美國公民或永久居民為申請移民的人出具經濟擔保，美國國務院通常即認為足以證明當事人不會成為公共負擔?，F(xiàn)在，除了這種經濟擔保，領事官員也可以考慮申請人過去或現(xiàn)在使用公共福利的情況，包括醫(yī)藥和營養(yǎng)補助，而且涵蓋申請人的家人使用的福利，即使他們是美國公民。以前的國務院手冊，則不準領事官員考慮非現(xiàn)金福利。

　　報道稱，新規(guī)定對曾在美國非法居留、并在美國建立根基、有機會通過婚姻獲得合法身份的人，打擊特別大。

　　美國法律規(guī)定，在美國非法停留超過六個月的人，必須出境，并在國外停留幾年后，才能申請返回美國。申請移民簽證的人，能要求豁免這種限制，以迅速返回美國。不過，簽證申請一旦以公共負擔理由被拒，豁免隨之撤銷，使當事人可能幾個月或幾年進不了美國。