斯里蘭卡之殤：十年平靜終被打破
□ 本報駐斯里蘭卡記者 李亞洲君
4月23日，斯里蘭卡連環(huán)恐襲事件的第三天。這一天被定為全國哀悼日。傍晚時分，首都科倫坡迎來一場聲勢浩大的暴雨。伴隨著轟隆的雷鳴聲，21日連環(huán)恐襲發(fā)生當天的驚險瞬間對我來說依然歷歷在目。
雖然誰是斯里蘭卡連環(huán)恐襲事件的幕后黑手還有待進一步證實，但此次造成253人死亡、500余人受傷的慘劇，令自2009年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后近十年未遭遇過重大恐怖襲擊的斯里蘭卡的和平發(fā)展形勢受到嚴峻挑戰(zhàn)。
生死一瞬
4月21日，復(fù)活節(jié)，也是斯里蘭卡新年全國假期的最后一天。記者和女兒在金斯伯里酒店一樓餐廳吃早飯，餐后走出門正準備打車回家。
“呯”，突然，身后一聲轟鳴突兀地打破了寧靜。起初記者以為是誰在鳴炮慶祝，當尖叫的客人和服務(wù)員從大門涌出的那一刻，我才意識到大事不好。
有名廚師沖著記者喊道，“爆炸了，餐廳天花板塌了，可能是瓦斯爆炸”。一看賬單上的刷卡時間，記者和女兒從爆炸的餐廳出來才不過五分鐘，恐懼令我頓時手腳冰涼。
我努力回憶在餐廳里見過的中國同胞，試圖在酒店外的人群中找到他們，然而徒勞無功。記得當時有四五個身穿黑色短袖的中國年輕人，坐在餐廳最靠里的桌子，也是離煤氣罐最近的位置。
十幾分鐘之后，救護車從不同方向鳴笛趕來。大約有十五名傷者陸續(xù)被用桌布或是床單兜著抬上了車，而其中有幾名傷者渾身浴血、失去意識。
救護車拖著凄厲的鳴叫聲疾駛而去，隨后，軍隊和警察拉起了警戒線，二三百名酒店員工和酒店客人被疏散到酒店南側(cè)的廊臺。
記者帶著孩子繞到了酒店北側(cè)停車場一探究竟：爆炸現(xiàn)場一片狼藉，餐廳兩側(cè)的落地玻璃窗被炸碎，頂部的鋼制結(jié)構(gòu)墜落，斷裂的水管潺潺地淌水。
記者立刻撥通了中國駐斯里蘭卡大使館的電話，向他們匯報金斯伯里酒店發(fā)生的情況。大使秘書譚翔彬問我是否有中國人傷亡？我告訴他，當時有七八個中國人在餐廳用餐，受傷的可能性很大。
女兒只有五歲，她拉著我的手問：“爆炸是什么意思”。記者抱著她，一時百感交集，竟不知如何回答。如果我們晚幾分鐘出門，現(xiàn)在就和躺在泳池邊的玻璃一樣支離破碎了。
繞到酒店西側(cè)馬路對面的綠化帶，在炸碎的玻璃和餐具旁，有個年輕的餐廳服務(wù)生滿臉愁容地癱坐在地上。我與他相視一笑，認出了彼此，又忍不住眼眶濕潤。五分鐘前他的同事還和我女兒扮鬼臉，但那已是永別。
這個年輕人哀傷地對記者說，“想象不到什么樣的人才能做出如此暴行，內(nèi)戰(zhàn)早已結(jié)束，有什么理由傷害其他人。”在這么短的時間，他一下失去了好友，也失去了工作。
沒過多久，使館打來電話，說香格里拉酒店也發(fā)生了爆炸，有可能是恐怖襲擊，催促我們趕快回家，
記者帶著女兒坐車沿著海邊的高爾路向西走，正好路過香格里拉和肉桂樹酒店。朝里望去，看不到爆炸現(xiàn)場，酒店前的空地上都擠滿了人。
呼嘯的鳴笛聲響徹科倫坡市，不斷有軍隊、警察、救護車趕去支援。
回到家，一切恍然似夢。
誰是兇手
幾天過去了，科倫坡似乎恢復(fù)了平靜，但緊張的氣氛讓人有一種窒息感：科倫坡全市部署了大量軍隊和警察，教堂和公共設(shè)施門口都有軍人持槍把守，大型超市和酒店門前都安置了路障，機場和政府部門也有專人用儀器例行安檢。街道卻依然冷冷清清，店鋪大多緊鎖房門，特別是穆斯林餐廳和肉鋪。
對此，一位當?shù)啬滤沽帧巴煌卉嚒彼緳C苦澀地說：“要不是生活所迫，我也不想出家門。他們(襲擊事件嫌疑人)的所作所為，讓我們所有人都付出了代價。”
他們究竟是誰？
23日，極端組織“伊斯蘭國”通過發(fā)聲渠道阿馬克通訊社“認領(lǐng)”此次連環(huán)襲擊。相對于“伊斯蘭國”的認領(lǐng)之舉，斯里蘭卡政府認為，是當?shù)貥O端組織“全國認主學(xué)大會組織”制造了此次襲擊事件，但是連環(huán)襲擊“受到國際武裝分子支持”。
斯里蘭卡國務(wù)國防部長維耶瓦德內(nèi)在24日的新聞發(fā)布會上回應(yīng)了國際社會對襲擊事件嫌疑人身份的關(guān)注。他說，自殺式襲擊者是“全國認主學(xué)大會組織”的一群年輕人，他們來自中產(chǎn)或中上層階級，大多數(shù)受過良好教育。他們中的一些人曾在其他國家學(xué)習(xí)，其中一名襲擊者曾在英國留學(xué)，在澳大利亞完成了他的研究生教育。
而有報道稱，“全國認主學(xué)大會組織”成員幾乎全部為年輕人，基本不存在組織架構(gòu)和強大的領(lǐng)導(dǎo)人，這種組織形式與其他國家一些宣布“效忠”極端組織“伊斯蘭國”的激進組織類似。
在此次襲擊發(fā)生前，“全國認主學(xué)大會組織”只是一個在全球范圍內(nèi)鮮為人知的斯里蘭卡本土極端組織。即便是在斯里蘭卡國內(nèi)，相較于“泰米爾猛虎組織”，“全國認主學(xué)大會組織”也并未受到斯里蘭卡政府的過多關(guān)注。
不過，這一組織近年來的極端活動仍然有跡可循：2017年7月，“全國認主學(xué)大會組織”領(lǐng)導(dǎo)人曾因發(fā)表貶損佛教言論被起訴；2018年12月，斯里蘭卡媒體曾報道過“全國認主學(xué)大會組織”成員襲擊斯里蘭卡中部某市佛教寺廟并破壞佛像的消息；“全國認主學(xué)大會組織”秘書阿卜杜·拉齊克曾因煽動公共騷亂多次被捕……
有報道稱，在佛教徒占人口70%以上的斯里蘭卡，“全國認主學(xué)大會組織”是一個伊斯蘭極端主義邊緣群體。
本可避免
然而，這些動向并未引起斯里蘭卡政府足夠的警惕。
據(jù)印度媒體報道，斯里蘭卡國防機構(gòu)早在本月初就曾收到印度及美國情報機構(gòu)的通知。通知稱“全國認主學(xué)大會組織”可能以教堂及印度外交人員為目標發(fā)動自殺襲擊。但這些預(yù)警并未避免慘劇的發(fā)生。許多民眾為此憤然要求追究政府責(zé)任。
但是，斯里蘭卡總理維克拉馬辛哈說，自從去年十月被短期解職以來，他從未見過安全報告，而總統(tǒng)西里塞納則說安全部門沒有向他呈閱這份外國情報。
一位要求匿名的斯里蘭卡官員說，總統(tǒng)和總理之間的個人恩怨確實對事件結(jié)果產(chǎn)生了影響，這是不可否認的事實。而且在警方對“全國認主學(xué)大會組織”進行監(jiān)視的三年時間內(nèi)，這一組織成員被認為只是小打小鬧、褻瀆佛像，“沒人想到他們會做出這樣的恐怖行為”。
直到連環(huán)爆炸發(fā)生后，斯里蘭卡警方才發(fā)現(xiàn)“全國認主學(xué)大會組織”成員在案發(fā)前藏匿了大量C4炸藥、雷管、自殺式夾克，而且都是在海外生產(chǎn)并流入斯里蘭卡的。顯然，情報部門和警察在慘劇發(fā)生前本來有機會搜查出足夠的證據(jù)，但因為對這一本土極端組織警惕性不足，導(dǎo)致未發(fā)現(xiàn)相關(guān)恐襲線索。
有分析認為，由于長達26年的內(nèi)戰(zhàn)，斯里蘭卡人有一種思維慣性，即只重視來自“泰米爾猛虎組織”的安全威脅，而忽視了境外極端主義思想在島內(nèi)的傳播。在此背景下，情報部門失手一事既在意料之外，也在情理之中。
迫在眉睫
目前，雖然連環(huán)襲擊的相關(guān)調(diào)查情況已對外公布，但斯里蘭卡民眾對安全的憂慮有增無減。人們不禁要問，為何斯里蘭卡成為恐襲的目標？未來怎樣避免斯里蘭卡再次成為恐怖分子的目標？
由于斯里蘭卡在2009年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后的近十年時間里沒有遭遇過重大恐怖襲擊，斯里蘭卡情報機構(gòu)、警方對恐襲的重視度和警惕性不足，政府內(nèi)斗也導(dǎo)致其國內(nèi)出現(xiàn)安全漏洞，斯里蘭卡國內(nèi)的安保水平亟待提升。
另外，斯里蘭卡是旅游國家，為吸引國外游客，簽證和入境手續(xù)相對較為寬松。上述原因都給境外恐怖勢力向本地滲透以可乘之機，也給本土極端組織的發(fā)展壯大提供了喘息之機。
雖然斯里蘭卡此前未發(fā)生過伊斯蘭極端組織發(fā)動的恐怖襲擊事件，但已知信息指出，曾經(jīng)有數(shù)十名斯里蘭卡的極端分子加入“伊斯蘭國”，他們中的大多數(shù)人在“伊斯蘭國”于中東全面潰敗后返回了斯里蘭卡。這些回流的極端分子與境外極端組織仍然保持著緊密聯(lián)系。
遺憾的是，由于總統(tǒng)和總理的“府院之爭”，加之對反恐的重視程度不足，國際極端主義與本土團體建立聯(lián)系的端倪此前沒有得到斯里蘭卡當局充分的重視。
與此同時，斯里蘭卡雖然是全球聞名的旅游勝地，但其長期緊張的族群矛盾與宗教沖突也成為滋生極端主義者的“土壤”之一。
諸多因素造成極端主義在斯里蘭卡滋生，但此次連環(huán)爆炸襲擊的血淚教訓(xùn)也令斯里蘭卡各界警醒，令其在國內(nèi)及世界范圍內(nèi)反恐形勢更加復(fù)雜的大背景下，更加重視本國的反恐努力及國際反恐合作。
此外，在恐襲事件發(fā)生前，除非總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài)，斯里蘭卡警方在沒有充足證據(jù)的前提下，不能逮捕或拘押涉恐嫌疑人，也無權(quán)調(diào)動軍隊防范威脅。因此，斯里蘭卡輿論認為，當前，確保24日獲得斯里蘭卡議會通過的反恐緊急條例的有效實行，是應(yīng)對恐襲威脅的當務(wù)之急。
消息人士解釋說，斯里蘭卡反恐緊急條例賦予海、陸、空三軍和警察在沒有證據(jù)的情況下逮捕、拘留涉恐嫌犯的權(quán)力。而且，拘留時間延長了7天。如果拘留時間內(nèi)沒有搜集到證據(jù)，嫌犯必須被釋放。
斯里蘭卡議會24日通過這項新條例。該條例的有效期只有一個月。這意味著在恐襲威脅解除后，議會可以決定是否維持執(zhí)法部門的這項特殊權(quán)力。
