巴拿馬擬對托庫門機(jī)場過境旅客征稅 航空業(yè)擔(dān)憂

　　中國僑網(wǎng)9月4日電 據(jù)巴西南美僑報(bào)網(wǎng)報(bào)道，目前，由巴拿馬航空公司協(xié)會(ALAP)、拉丁美洲和加勒比航空運(yùn)輸協(xié)會(ALTA)和國際航空運(yùn)輸協(xié)會(IATA)為代表的巴拿馬航空業(yè)正在密切關(guān)注“巴拿馬航空公司獎(jiǎng)勵(lì)法”(Ley de Incentivos a Líneas Aéreas en Panamá)初步草案(第150號法案)在國民議會中的審批進(jìn)程。

　　《巴拿馬美洲報(bào)》9月2日報(bào)道，由國會議員勞爾•皮內(nèi)達(dá)(Raúl Pineda)提出的第150號法，旨在為航空公司和包機(jī)提供各種獎(jiǎng)勵(lì)，比如：按照入境乘客人數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、對新航空公司免征航班著陸費(fèi)、乘客人數(shù)增加獎(jiǎng)勵(lì)、減免專利費(fèi)和機(jī)場設(shè)施使用費(fèi)等，同時(shí)建議在民航局之下設(shè)立“航空公司獎(jiǎng)勵(lì)基金”(Fondo de Incentivos a Líneas Aéreas)，該基金將由經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部掌管，資金來源于對巴拿馬托庫門國際機(jī)場(Aeropuerto Internacional de Tocumen)轉(zhuǎn)機(jī)旅客收取的過境費(fèi)。

　　上述法案旨在為巴拿馬創(chuàng)造真正的“開放空域”(巴拿馬于1944年出臺的一項(xiàng)航空政策)，而這一國家定位必須通過廣告宣傳和發(fā)展渠道商來實(shí)現(xiàn)，原因是巴拿馬本地出發(fā)市場非常有限，航空公司業(yè)務(wù)依賴于外來旅客。

　　拉丁美洲和加勒比航空運(yùn)輸協(xié)會執(zhí)行董事路易斯•菲利佩•德奧利維拉(Luis Felipe De Oliveira)表示：“對過境旅客征稅將降低巴拿馬作為‘航空連接中心’的競爭力，減少乘客和航班數(shù)量，對旅游業(yè)和其他由航空業(yè)衍生出的經(jīng)濟(jì)部門造成負(fù)面影響?？傊?，由此項(xiàng)稅負(fù)產(chǎn)生的消極影響要，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于補(bǔ)貼航空公司可能帶來的任何好處?！?/p>

　　國際航空運(yùn)輸協(xié)會美洲區(qū)域副主席皮特•塞爾達(dá)(Peter Cerdá)表示：“據(jù)估計(jì)，巴拿馬航空部門所做經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中的2/3直接源于由連通性，即過境旅客產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)。新稅收將給所有受航空業(yè)推動的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域造成巨大經(jīng)濟(jì)損失?！?/p>

　　“民航業(yè)是一個(gè)競爭十分激烈的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，握緊競爭性成本不放絕對有必要。利馬、波哥大、墨西哥城，以及其他國際航班轉(zhuǎn)機(jī)城市都沒有推出此類稅收。巴拿馬不能因?yàn)榻陙碓诤娇辗矫嫒〉昧诵┰S成就就放任自己倒退，在競爭力方面輸給同區(qū)域的其他國家?！卑湍民R航空公司協(xié)會主席弗雷迪•羅德里格斯(Freddy Rodriguez)說。

　　“即使這項(xiàng)法案為我們的協(xié)會成員制定了一系列激勵(lì)措施，但我們認(rèn)為這些措施不會取得預(yù)期效果，相反，會對巴拿馬的連通性和競爭力產(chǎn)生負(fù)面影響。 因此，各家航空公司代表敦促國民議會撤銷該初步法案?！绷_德里格斯補(bǔ)充道。

　　航空業(yè)是巴拿馬的主要經(jīng)濟(jì)引擎之一。根據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院(Oxford Economics)的一項(xiàng)研究，航空業(yè)為巴拿馬提供了23.8萬個(gè)直接和間接就業(yè)崗位，每年為巴拿馬做出的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過85億美元，相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的14%。(劉大美)