美國H-1B拒簽率5年漲4倍 簽證材料審核標準提升

　　中國僑網(wǎng)1月5日電 據(jù)美國《世界日報》報道，美國近年來對簽證審查趨嚴，H-1B工作簽證被拒的比率上升。據(jù)美國政策國家基金會(National Foundation For American Policy)近日發(fā)布的一項調(diào)查顯示，2015至2019財年前三季，H-1B簽證首次申請拒簽率上升了四倍。

　　美國政策國家基金會近日通過收集美國公民及移民服務(wù)局(USCIS)的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計出2009年至2019年H-1B簽證首次申請的拒簽率。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年至2015年拒簽率保持在10%以下。從2016年起逐漸升高，到了2019年前三季升至24%。此外，對于H-1B續(xù)簽拒簽率，在2018年、2019年也有所上升，兩年都為12%。2017年這一數(shù)字為5%。

　　美國政府每一財政年度會批準有限數(shù)量的H-1B工作簽證。通常每年名額為6.5萬個。另外，還有2萬個名額提供給擁有美國碩士以上學位的個人。一次H-1B簽證的有效期為三年，之后可以續(xù)簽一次。

　　對此，有律師指出，這幾年拒簽率上升，但相關(guān)法律和USCIS的規(guī)定并沒有變化。Klasko移民律師事務(wù)所創(chuàng)辦人之一William Stock說，“這項調(diào)查驗證了雇主們這兩年的猜想：USCIS提高了對簽證材料審核的標準，然而這是在沒有任何合法授權(quán)的情況下進行的，也沒有正式公告?！绷硪晃宦蓭烰onathan Wasden曾代表雇主向USCIS提告。他表示，很多簽證被拒的案子中，原因是申請人要證明員工在未來三年所要做的具體工作。在“專業(yè)職位”(specialty occupation，簡稱SO)這一項的審查標準發(fā)生了變化。

　　除了拒簽率上升，簽證審核過程中的補件(RFE)數(shù)量也有所增加。據(jù)USCIS公布的數(shù)字，2019年第一季中，最終通過的案子有60%的補件率，第二季度有40%。而過去幾年的補件率為20%。補件不僅會延長案子的審批時間，還會額外收取雇主手續(xù)費。

　　如果從雇主角度來看，2015年和2019年首次申請H-1B簽證拒簽率也有相當程度的上升。例如，亞馬遜(Amazon)2015年拒簽率為1%，2019年為6%。被譽為“四大”之一的會計師事務(wù)所Deloitte2015年拒簽率為18%，2019年為43%。另一大電子巨頭公司IBM2015年為3%，2019年為34%。

　　對此移民律師劉龍珠表示，簽證審核趨嚴對美國的影響可以分成兩個方面。一方面，嚴格的審核確實會造成一些高質(zhì)量的外國人才的流失，另一方面，也讓本來不符合條件的申請人被過濾掉，保證了美國人獲得更多的工作機會。但他認為，從長遠來看，這樣嚴苛的審查制度弊大于利，不利于美國社會的多元化，會造成國際人才的流失。

　　他預(yù)測接下來幾年的拒簽率還是會很高。他說，特朗普競選的一大“賣點”就是提升美國本地人就業(yè)率，本質(zhì)上不歡迎外國勞工。但是他不認為工作簽證獲取困難會影響國際留學生的人數(shù)，但會使他們改變在畢業(yè)后獲取居留權(quán)的策略，例如通過結(jié)婚等其他方式獲取綠卡。(王若然)