中國駐法使館駁斥《世界報(bào)》：國際社會(huì)可從未因艾滋病蔓延要求美國賠償

　　中國駐法使館駁斥《世界報(bào)》：國際社會(huì)可從未因艾滋病蔓延要求美國賠償

　　【海外網(wǎng)5月19日綜合報(bào)道】據(jù)中國駐法國大使館官方網(wǎng)站消息，2020年5月13日，《世界報(bào)》刊登桑德拉·斯祖瑞克女士(Sandra Szurek)的文章《中國對(duì)疫情大流行負(fù)有法律責(zé)任》，其中包含不少事實(shí)性錯(cuò)誤，歪曲國際法基本原理，抹黑中國為抗擊疫情作出的巨大努力和貢獻(xiàn)。根據(jù)法國1881年《新聞自由法》第13條，中國駐法國使館致信該報(bào)要求行使答辯權(quán)，但未獲答復(fù)。

　　該文章稱，“提出中國和世界衛(wèi)生組織的國際法律責(zé)任問題是正當(dāng)?shù)摹?，其理由是“中國在初期弱化疫情風(fēng)險(xiǎn)，把吹哨人噤聲甚至監(jiān)禁，加之世衛(wèi)組織反應(yīng)緩慢，浪費(fèi)了最初幾個(gè)月時(shí)間，導(dǎo)致了今天的狀況。中國和世衛(wèi)組織沒有盡到‘審慎盡責(zé)’義務(wù)”。該文還稱“追究中國責(zé)任不乏法理依據(jù)。根據(jù)國際法慣例，一個(gè)國家有不給其他國家和國民造成傷害的義務(wù)”。

　　首先需要向斯祖瑞克女士指出的是，新冠病毒是自然生成而非人造的，這是當(dāng)今科學(xué)界的公論。突發(fā)大規(guī)模流行疾病是世界公共衛(wèi)生事件，不存在所謂疫情首發(fā)國的“國家責(zé)任”問題。上世紀(jì)80年代，艾滋病首先在美國發(fā)現(xiàn)并蔓延至全球，國際社會(huì)從未要求美國承擔(dān)賠償責(zé)任。即使要論“國際責(zé)任”，也要看一個(gè)國家的行為是否違反了國際法義務(wù)。而國際法義務(wù)包括條約義務(wù)和一般國際法上的義務(wù)。

　　就條約義務(wù)而言，本次疫情的核心評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是世衛(wèi)組織通過的有法律約束力的《國際衛(wèi)生條例》。該條例規(guī)定締約國在傳染病防控方面的義務(wù)包括：對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生的疫情進(jìn)行評(píng)估，如認(rèn)為其可能構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通知世衛(wèi)組織并及時(shí)分享相關(guān)信息，參照世衛(wèi)組織總干事宣布疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”時(shí)發(fā)布的建議采取防控措施。中國充分履行了上述國際法義務(wù)。2019年12月27日，湖北有關(guān)部門首次接到3例不明原因肺炎的可疑病例報(bào)告，當(dāng)天，武漢市疾控中心就對(duì)患者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和檢測(cè)。12月31日，武漢市發(fā)布肺炎疫情的情況通報(bào)。當(dāng)天，中國向世衛(wèi)組織駐華代表處通報(bào)武漢出現(xiàn)不明原因肺炎病例信息。2020年1月3日起，中方開始定期向世衛(wèi)組織、包括美國在內(nèi)的有關(guān)國家以及中國的港澳臺(tái)地區(qū)及時(shí)、主動(dòng)通報(bào)疫情信息。1月7日，中方完成了病毒鑒定和測(cè)序。1月11日中方同世衛(wèi)組織和其他國家分享有關(guān)病毒基因序列信息。隨后，中國采取了包括武漢封城在內(nèi)的最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控措施，遠(yuǎn)超《國際衛(wèi)生條例》要求。世衛(wèi)組織總干事譚德塞多次表示中國分享的信息非常及時(shí)，采取的措施積極有效。

　　就一般國際法上的義務(wù)而言，一國在防止其領(lǐng)土上的行為出現(xiàn)跨境傷害方面有“審慎盡責(zé)”義務(wù)。這一義務(wù)系行為義務(wù)，而非結(jié)果義務(wù)。一國只要采取了必要合理措施，即視為履行了相關(guān)義務(wù)。中方的上述措施，根據(jù)《科學(xué)》雜志研究報(bào)告測(cè)算，使中國減少了約70萬感染者，從而有效阻斷了病毒向外傳播。中國所做的已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“審慎盡責(zé)”義務(wù)。

　　中國通過自己的努力和巨大犧牲為國際社會(huì)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情爭取了近兩個(gè)月的“窗口期”。現(xiàn)在，中國控制住國內(nèi)疫情，卻面臨外部輸入的巨大風(fēng)險(xiǎn)和由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。有個(gè)國家雖然擁有世界領(lǐng)先的醫(yī)療資源、技術(shù)和人才，卻在有中國和世衛(wèi)組織及時(shí)預(yù)警的情況下，確診病例數(shù)在不到一百天的時(shí)間里從1增至100萬。如果要追究責(zé)任，恰恰是那個(gè)叫嚷對(duì)中國追責(zé)的國家對(duì)中國負(fù)有“審慎盡責(zé)”義務(wù)。斯祖瑞克女士的論述建立在錯(cuò)誤事實(shí)基礎(chǔ)上，必然得出錯(cuò)誤結(jié)論。她也找錯(cuò)了攻擊指責(zé)的對(duì)象。

　　原標(biāo)題：《中國駐法國使館就《世界報(bào)》國際法文章致報(bào)社編輯部的信》