封殺中國(guó)留學(xué)生損人不利己

　　封殺中國(guó)留學(xué)生損人不利己

　　美國(guó)白宮日前頒布行政命令，以“國(guó)家安全”為借口，限制一些領(lǐng)域的研究生等中國(guó)公民入境。美國(guó)政府出臺(tái)這一政策的荒唐理由竟然與美國(guó)一些極端政客的抹黑如出一轍，即中國(guó)留學(xué)生與學(xué)者是中國(guó)派出的“間諜”，而“中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步都是靠竊取美國(guó)技術(shù)”。

　　這樣的政策自然引起輿論嘩然。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》稱，這“是美國(guó)第一個(gè)旨在禁止某一類中國(guó)學(xué)生的計(jì)劃”。這一違背美國(guó)主流價(jià)值觀的做法遭到了很多美國(guó)人的譴責(zé)，也遭到了美國(guó)高校的普遍反對(duì)?？的螤柎髮W(xué)、密歇根大學(xué)等美國(guó)著名高校先后發(fā)布聲明，表示反對(duì)美國(guó)政府的限制性做法，并表示將盡可能幫助遇到簽證問(wèn)題的中國(guó)留學(xué)生。

　　面對(duì)輿論的反彈，美國(guó)國(guó)務(wù)院與國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在6月2日先后發(fā)表聲明，辯稱此舉是為了美國(guó)國(guó)防安全，僅限制與中國(guó)“軍方”關(guān)聯(lián)的留學(xué)生，尤其是研究生，涉及人數(shù)極少。

　　這種辯解是蒼白的。顯然，美國(guó)政府限制部分中國(guó)留學(xué)生赴美留學(xué)，并非一時(shí)沖動(dòng)，而是蓄謀已久，是其全面遏制中國(guó)戰(zhàn)略的一部分，尤其是其對(duì)華人才技術(shù)遏制戰(zhàn)略的一部分。

　　為壓制中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步，本屆美國(guó)政府上臺(tái)后不久，就系統(tǒng)性地對(duì)中國(guó)的人才建設(shè)下手。2018年起，美國(guó)開(kāi)始精準(zhǔn)打擊同時(shí)參與兩岸學(xué)術(shù)交流的華人學(xué)者，至今已經(jīng)先后有20余名著名華裔教授因受聘國(guó)內(nèi)大學(xué)或相關(guān)機(jī)構(gòu)而被逮捕或解聘，恐嚇意味濃厚，在美國(guó)華人科技界引發(fā)寒蟬效應(yīng)。2019年11月，美國(guó)參議院舉行所謂中國(guó)人才招募計(jì)劃聽(tīng)證會(huì)，會(huì)后發(fā)布《對(duì)美國(guó)研究界的威脅：中國(guó)的人才招聘計(jì)劃》，更是開(kāi)始了系統(tǒng)性打擊。

　　美國(guó)對(duì)包括留學(xué)生在內(nèi)的各種中美學(xué)術(shù)交流的限制，早已逐步展開(kāi)。2017年開(kāi)始，美國(guó)安全部門就要求科研機(jī)構(gòu)與高校報(bào)告與中國(guó)的合作情況。2019年，美國(guó)教育部全面啟動(dòng)對(duì)中美高校交流項(xiàng)目的審核。與此同時(shí)，美國(guó)還前所未有地加強(qiáng)了對(duì)赴美參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的中國(guó)學(xué)者的背景調(diào)查，隨后中國(guó)學(xué)者的赴美簽證拒簽率快速上升。在并非留學(xué)旺季的2019年第一季度，先后有180余名中國(guó)學(xué)者與博士研究生被美國(guó)拒簽。

　　此前，美國(guó)的一系列矛頭指向高層次研究人員，人們難以想象美國(guó)會(huì)極端到對(duì)中國(guó)留學(xué)生大面積地下手。近年來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)一直有極端政客誣稱中國(guó)留學(xué)生是“中國(guó)派出的間諜，竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，并據(jù)此提出限制中國(guó)留學(xué)生簽證。因?yàn)檫@種論調(diào)太過(guò)于荒誕、偏激、缺乏常識(shí)，所以人們一直不相信美國(guó)政府真會(huì)做這么荒唐的事情。

　　筆者曾與一位美國(guó)著名大學(xué)副校長(zhǎng)談起此事，這位副校長(zhǎng)哈哈大笑說(shuō)，這種說(shuō)法太過(guò)荒誕，沒(méi)有人會(huì)相信的，而且還涉及種族歧視，這在美國(guó)是大忌，不可能發(fā)生。諷刺的是，美國(guó)政府的做法也超出了很多美國(guó)人的正常思維。

　　更荒唐的可能還在后面。在此政策出臺(tái)的同時(shí)，美國(guó)參議員科頓和布萊克本在參議院同步提出了《校園安全法》，明確提出限制中國(guó)留學(xué)生到美國(guó)學(xué)習(xí)科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等專業(yè)(即所謂的STEM專業(yè))，對(duì)學(xué)習(xí)這類專業(yè)的中國(guó)留學(xué)生不再簽發(fā)學(xué)生簽證。

　　面對(duì)美國(guó)政府的污蔑，我們不禁要反問(wèn)：指責(zé)中國(guó)留學(xué)生是所謂“間諜”，證據(jù)何在？這完全是美方血口噴人、欲加之罪。

　　眾所周知，出于文化因素，中國(guó)人是世界上最重視教育的，讓孩子們到海外學(xué)習(xí)是不少中國(guó)家庭的愿望，這使得中國(guó)成為國(guó)際留學(xué)生第一大生源國(guó)。2019年中國(guó)留學(xué)生約70萬(wàn)人，至今仍有160萬(wàn)在讀研究生分布于全球幾十個(gè)國(guó)家，而近40年來(lái)累計(jì)有600余萬(wàn)中國(guó)留學(xué)生跨出國(guó)門留學(xué)。

　　目前，在美國(guó)的國(guó)際留學(xué)生達(dá)到109萬(wàn)人，其中中國(guó)留學(xué)生37萬(wàn)，占1/3，其中研究生大約占據(jù)30%，也就是近10萬(wàn)人。僅從商業(yè)角度看，中國(guó)留學(xué)生每年給美國(guó)直接貢獻(xiàn)了近200億美元的收入，而且這部分幾乎全是順差。

　　限制中國(guó)留學(xué)生，首先影響的恰恰是本屆美國(guó)政府最看重的經(jīng)濟(jì)。更主要的是，限制中國(guó)留學(xué)生，也會(huì)極大地?fù)p害美國(guó)的技術(shù)進(jìn)步。因?yàn)閺?qiáng)調(diào)學(xué)生的選擇權(quán)等原因，美國(guó)想在大學(xué)中繼續(xù)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)與科學(xué)的中學(xué)生并不多。實(shí)際上，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)與其他國(guó)家的理工科留學(xué)生彌補(bǔ)了美國(guó)高校教育理工科學(xué)生不足的短板，也為美國(guó)的進(jìn)步與科技發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。最新數(shù)據(jù)顯示，2019年在美國(guó)的109萬(wàn)國(guó)際留學(xué)生中，近52%是攻讀數(shù)學(xué)、工程等STEM專業(yè)。美國(guó)也長(zhǎng)期利用簽證政策大規(guī)模延攬全世界理工科人才，目的就是彌補(bǔ)美國(guó)高端勞動(dòng)力的不足。

　　在美國(guó)某些學(xué)科領(lǐng)域，大量的基礎(chǔ)研究人員來(lái)自留學(xué)生群體。比如在生物工程領(lǐng)域，有調(diào)查表明，博士與博士后研究人員中20%多來(lái)自中國(guó)。在硅谷的科技公司，從事技術(shù)研發(fā)的科技人員中，華裔也是占比最高的少數(shù)族裔之一。某種程度上說(shuō)，是來(lái)自中國(guó)和其他國(guó)家的優(yōu)秀留學(xué)生在支撐著美國(guó)的科技進(jìn)步。如果沒(méi)有大量留學(xué)生的支撐，美國(guó)的科學(xué)研究與技術(shù)進(jìn)步可能將受到極大掣肘。

　　在全球化的今天，一項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展往往是全球化合作的結(jié)果，而不是單單依靠哪一個(gè)國(guó)家。美國(guó)在科技領(lǐng)域成就巨大，很大程度上得益于其延攬國(guó)際人才、與其他國(guó)家進(jìn)行廣泛合作。美國(guó)限制中國(guó)留學(xué)生的這一做法，實(shí)際上是在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域自廢武功，自掘墳?zāi)?。按照人群特質(zhì)打標(biāo)簽并限制其權(quán)利，是典型的歧視性行為。

　　美國(guó)前議長(zhǎng)金里奇在2019年出版的一本書中曾質(zhì)問(wèn)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)，2017年巴爾的摩89%的八年級(jí)學(xué)生無(wú)法通過(guò)數(shù)學(xué)考試，這不是中國(guó)的錯(cuò)；在學(xué)校里學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)與科學(xué)的美國(guó)人太少，無(wú)法為研究生院輸送美國(guó)未來(lái)的科學(xué)家，這不是中國(guó)的錯(cuò)。

　　其實(shí)，在美方這一政策出臺(tái)之前，由于赴美留學(xué)環(huán)境的惡化，中國(guó)留學(xué)生已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)變留學(xué)目的地。美國(guó)門戶開(kāi)放報(bào)告顯示，2019年赴美中國(guó)留學(xué)生僅增長(zhǎng)6000人，為10年來(lái)最低，僅有5年前的1/7，增長(zhǎng)率也跌至10年最低值，不足2%，幾乎陷于停滯，而中國(guó)赴美研究生的申請(qǐng)量，則持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。

　　也好，面對(duì)美方瘋狂且沒(méi)有底線的舉動(dòng)，我們只有自強(qiáng)。更重要的是，美國(guó)此舉給全體中國(guó)人，尤其是青年學(xué)子上了一課：美國(guó)在世人面前自我標(biāo)榜的道德和價(jià)值觀其實(shí)是有限定條件的，首先必須符合美國(guó)利益，否則美國(guó)將不惜給你扣上間諜的帽子。

　　(作者：陳志文，系中國(guó)國(guó)際教育交流協(xié)會(huì)常務(wù)理事)