中國(guó)駐柬大使王文天：香港國(guó)安立法是“一國(guó)兩制”實(shí)踐進(jìn)程中的重大里程碑

資料圖。圖為中國(guó)駐柬埔寨大使王文天?！↑S耀輝 攝

　　中新網(wǎng)金邊7月2日電 (記者黃耀輝)2日中國(guó)駐柬埔寨大使王文天就6月30日《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》由第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議正式通過(guò)在金邊接受采訪時(shí)表示，國(guó)安法將會(huì)成為香港由亂到治的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)和“一國(guó)兩制”實(shí)踐進(jìn)程中的重大里程碑。

　　王文天說(shuō)，香港回歸祖國(guó)23周年紀(jì)念日前夕，《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)安法”)獲得通過(guò)并頒布實(shí)施，開啟了香港“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新征程。并介紹說(shuō)，國(guó)安法共6章66條，其中規(guī)定中央政府對(duì)國(guó)家安全負(fù)有最大和最終的責(zé)任，保留對(duì)嚴(yán)重危害國(guó)家安全犯罪案件的管轄權(quán)和執(zhí)法權(quán)；駐港國(guó)安公署是中央政府派出機(jī)構(gòu)，代表中央政府依法履職，有責(zé)任確保有關(guān)法律執(zhí)行到位、有效實(shí)施。

　　王文天解釋稱，香港國(guó)安立法針對(duì)的是香港維護(hù)國(guó)家安全最突出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，法律規(guī)管的是分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、恐怖活動(dòng)、勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全四類罪行，懲治的是極少數(shù)犯罪分子。立法符合中國(guó)憲法和基本法，符合國(guó)際通例和法治原則，充分尊重特區(qū)的高度自治，充分保障香港居民依法享有的權(quán)利和自由，順應(yīng)民心民意，符合香港實(shí)際。該法為推進(jìn)香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全相關(guān)制度機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全執(zhí)法司法工作提供了有力的憲制依據(jù)和法律依據(jù)。

　　王文天表示，制定國(guó)安法，根本目的是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保障香港的長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，確?！耙粐?guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，對(duì)于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，確保香港長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　王文天說(shuō)，多年以來(lái)，外部反華勢(shì)力始終將香港作為對(duì)中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行顛覆滲透的橋頭堡。2019年，內(nèi)外敵對(duì)分子借“修例事件”在香港煽動(dòng)起大規(guī)模暴力活動(dòng)，手段不斷升級(jí)，性質(zhì)極為惡劣。絕大多數(shù)香港人苦不堪言，止暴制亂成為全社會(huì)普遍心聲。國(guó)安法的出臺(tái)，既是對(duì)香港社會(huì)主流訴求的及時(shí)回應(yīng)，也是對(duì)少數(shù)陰謀分子的強(qiáng)烈震懾；既是維護(hù)國(guó)家安全的堅(jiān)固法律屏障，也是保障香港社會(huì)繁榮穩(wěn)定和廣大市民合法權(quán)益的有力舉措。

　　王文天說(shuō)，國(guó)安法一經(jīng)出臺(tái)即獲得各界支持。匯豐、渣打、怡和等在港外資集團(tuán)紛紛表態(tài)，認(rèn)為該項(xiàng)立法從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言能夠?yàn)橄愀蹘?lái)穩(wěn)定。香港總商會(huì)一項(xiàng)調(diào)查顯示，在418家受訪企業(yè)中，75%的企業(yè)認(rèn)為國(guó)安法會(huì)對(duì)日常業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生正面影響或不會(huì)構(gòu)成任何影響。香港特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)張建宗將國(guó)安法稱作香港轉(zhuǎn)折關(guān)頭的“定海神針”。香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥表示，根據(jù)“一國(guó)兩制”原則，香港的資本主義制度、自由經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)良好的法律制度依舊健全，資金自由流動(dòng)、進(jìn)出香港暢通無(wú)阻；國(guó)安法將引領(lǐng)香港繼續(xù)作為國(guó)際金融中心蓬勃發(fā)展，重拾“東方之珠”的美譽(yù)。香港工聯(lián)會(huì)理事長(zhǎng)黃國(guó)表示：“我相信香港會(huì)踏平崎嶇、重新出發(fā)，在國(guó)家的堅(jiān)定支持下發(fā)展得越來(lái)越好，普羅大眾的生活也會(huì)變得越來(lái)越好?！毕嘈胚@也是絕大多數(shù)香港市民的共同心聲。

　　王大使說(shuō)，國(guó)安法的出臺(tái)，同樣合乎全世界追求和平穩(wěn)定人民的共同訴求。迄今已有包括伊朗、老撾、俄羅斯、柬埔寨、越南、委內(nèi)瑞拉、巴基斯坦、朝鮮、塞爾維亞、敘利亞在內(nèi)的多國(guó)明確表態(tài)支持國(guó)安法。柬埔寨副首相賀南洪日前接受中方媒體專訪時(shí)表示，中國(guó)全國(guó)人大從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制對(duì)保障香港的安全、穩(wěn)定與繁榮至關(guān)重要，柬埔寨完全支持中國(guó)全國(guó)人大進(jìn)行涉港國(guó)安立法。柬埔寨常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)在上月召開的聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第43次會(huì)議上表示，柬堅(jiān)定支持一個(gè)中國(guó)原則，香港國(guó)安立法的決定符合中國(guó)《憲法》和香港基本法，是中國(guó)作為獨(dú)立國(guó)家的主權(quán)，不容外部勢(shì)力干涉。

　　針對(duì)有部分香港和西方媒體指出，國(guó)安法中關(guān)于駐港國(guó)安公署對(duì)特區(qū)危害國(guó)家安全犯罪案件行使管轄權(quán)的規(guī)定侵犯了香港特區(qū)依據(jù)基本法享有的獨(dú)立司法權(quán)和終審權(quán)，關(guān)于煽動(dòng)罪行的規(guī)定侵犯了言論自由時(shí)，王文天回答道，這種言論完全是顛倒黑白，本末倒置。

　　王文天說(shuō)，國(guó)家安全在世界各國(guó)都屬中央事權(quán)。對(duì)于香港特區(qū)危害國(guó)家安全的犯罪案件，中央本有權(quán)直接管轄?；凇耙粐?guó)兩制”原則及對(duì)特區(qū)政府充分信任和對(duì)特區(qū)獨(dú)立司法權(quán)和終審權(quán)的尊重，中央授權(quán)特區(qū)管轄絕大部分案件，但在極少數(shù)特定情形下有權(quán)對(duì)特區(qū)難以處理的危害國(guó)家安全的嚴(yán)重犯罪案件進(jìn)行直接管轄，這是中央對(duì)特區(qū)行使全面管治權(quán)的重要體現(xiàn)。此外，香港是直轄于中央人民政府的特別行政區(qū)，其司法管轄權(quán)是源自全國(guó)人大通過(guò)香港基本法的授予。

　　王文天回答說(shuō)，根據(jù)基本法第19條規(guī)定，香港特區(qū)的司法管轄權(quán)本身就是有限的，完全不存在“被侵犯”一說(shuō)。國(guó)安法的制定充分考慮了國(guó)家安全和保障人權(quán)的平衡。法律明確規(guī)定，香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全必須尊重和保障人權(quán)，依法維護(hù)香港居民根據(jù)基本法和有關(guān)國(guó)際公約享有的包括言論、新聞、出版、結(jié)社、集會(huì)自由等在內(nèi)的各項(xiàng)權(quán)利和自由。同時(shí)法律還從無(wú)罪推定原則出發(fā)，明確規(guī)定保障犯罪嫌疑人、被告人及其他訴訟參與人依法享有的辯護(hù)權(quán)和其他訴訟權(quán)。另一方面，言論自由并非絕對(duì)性權(quán)利，需要以不侵犯國(guó)家利益、公共利益及他人權(quán)益為限。某些煽動(dòng)性言論絕非單純個(gè)人意見表達(dá)，而是出于危害社會(huì)的企圖，已超出了言論自由的邊界。香港原有法律及其他國(guó)家的法律中都對(duì)煽動(dòng)罪做出了相關(guān)規(guī)定，這是一種國(guó)際通行做法。

　　王文天強(qiáng)調(diào)，香港事務(wù)純屬中國(guó)內(nèi)政，不容任何外部勢(shì)力干涉。某些國(guó)家政客和媒體對(duì)自身國(guó)內(nèi)愈演愈烈的反種族歧視運(yùn)動(dòng)視而不見，反而對(duì)中國(guó)香港事務(wù)指手畫腳，充分暴露了其在所謂人權(quán)問(wèn)題上的虛偽面目和雙重標(biāo)準(zhǔn)。奉勸有關(guān)人士及早停止干涉他國(guó)事務(wù)，集中精力解決國(guó)內(nèi)矛盾，否則必將反噬己身。

　　王文天表示，國(guó)安法通過(guò)的消息一出，一眾“港獨(dú)”分子先后退出所屬社團(tuán)，“香港眾志”、“香港民族陣線”等“港獨(dú)”組織紛紛作鳥獸散，土崩瓦解。一方面展現(xiàn)了國(guó)安法具有強(qiáng)大震懾力，對(duì)于補(bǔ)齊香港的國(guó)家安全“短板”、幫助香港早日重返正軌具有重要意義，另一方面也將“港獨(dú)”分子虛偽自私、外強(qiáng)中干的丑惡面目赤裸裸地暴露在世人眼前。

　　王文天相信，有了國(guó)安法的保駕護(hù)航，未來(lái)香港一定能夠走出困境，重新出發(fā)，贏得未來(lái)。(完)