樂玉成在外交學(xué)會(huì)與美國亞洲協(xié)會(huì)共同舉辦的中美關(guān)系視頻對話上的致辭

　　中美走向合作的大勢是擋不住的

　　——在外交學(xué)會(huì)與美國亞洲協(xié)會(huì)共同舉辦的中美關(guān)系視頻對話上的致辭

　　陸克文前總理、王超會(huì)長，

　　尊敬的各位嘉賓，

　　女士們，先生們，朋友們：

　　很高興出席中美關(guān)系視頻對話。新冠疫情下，面對面交流暫時(shí)還是奢望，只能通過視頻向各位新老朋友問安。很期待聽到大家的真知灼見。

　　最近，我參加了不少研討會(huì)，中美關(guān)系始終是熱門話題。面對百年大變局和世紀(jì)大災(zāi)疫，面對各種層出不窮的新威脅、新挑戰(zhàn)，世界都很期待中美密切合作、積極互動(dòng)，以化解危機(jī)，而現(xiàn)實(shí)卻是美方越來越突出對華“戰(zhàn)略競爭”，宣揚(yáng)“脫鉤”、“新冷戰(zhàn)”，從而使危機(jī)雪上加霜。中美關(guān)系也因此被推向十字路口，面臨何去何從的歷史性抉擇。中美關(guān)系下一步怎么走？林肯總統(tǒng)曾經(jīng)說過，預(yù)測未來最好的辦法就是創(chuàng)造未來。中美關(guān)系的未來肇始于當(dāng)下的每一個(gè)判斷和決定，在座的各位都肩負(fù)這樣的責(zé)任和使命。我有幾點(diǎn)思考和大家分享。

　　一、中美關(guān)系回不到過去，但不能因此全盤否定過去。中美關(guān)系凝聚了兩國領(lǐng)導(dǎo)人包括美民主、共和兩黨歷屆政府的智慧與心血，是幾代人共同努力奠定的基礎(chǔ)，也包含了在座各位的付出與貢獻(xiàn)。中美關(guān)系為兩國人民帶來沉甸甸、看得見的好處。過去40多年僅雙邊貿(mào)易就增長250多倍，中國是美國最重要的出口市場之一，支撐了美國內(nèi)約260萬個(gè)就業(yè)崗位。累計(jì)7.25萬家美企在華投資興業(yè)，絕大多數(shù)都賺了大錢。更不用說中美關(guān)系為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、促進(jìn)亞太和世界和平發(fā)展所發(fā)揮的舉足輕重的作用。因此，全面否定過去40年的中美關(guān)系，說什么“對華接觸政策”失敗了，美國吃虧了，這完全不符合事實(shí)，也站不住腳。

　　二、中美競爭不應(yīng)是“零和游戲”，所謂為打壓中國不惜付出“成比例代價(jià)”的思維很危險(xiǎn)。美方嘴上一直講市場精神、公平競爭，但行動(dòng)上卻是“武大郎開店——不容大個(gè)兒”，不允許別人比自己更優(yōu)秀、更有競爭力。中國在自身快速發(fā)展的同時(shí)，對世界的貢獻(xiàn)有目共睹，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%，對全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%。中國不輸出難民，更沒有輸出戰(zhàn)爭。然而這樣一個(gè)名副其實(shí)的“優(yōu)等生”，美國不僅不認(rèn)可，還不遺余力地打壓遏制，聲稱要“將中國打回40年前的原形”，這是多么陰暗的心理！包括對華為這樣優(yōu)秀的中國民營企業(yè)，美方不是想著用更好的產(chǎn)品把華為比下去，而是借口“國家安全”不擇手段把競爭者打下去。甚至在人文交流領(lǐng)域美方也越來越歇斯底里，監(jiān)控學(xué)者，驅(qū)趕記者，抓捕留學(xué)生，關(guān)閉孔子學(xué)院。許多中國學(xué)者和留學(xué)生反映，現(xiàn)在去美國成了一件很冒險(xiǎn)的事，過美國海關(guān)要被FBI搜身、盤問，甚至可能因莫須有的罪名被抓被扣，感覺很恐怖。連美國自己的教授，僅僅因?yàn)橥蟹接羞^正常的學(xué)術(shù)交流，就被解聘甚至被捕入獄。這讓人懷疑麥卡錫主義是不是又回來了？！中美關(guān)系攸關(guān)兩國和人類的前途命運(yùn)，不能被麥卡錫這樣的極端分子所綁架，不能讓他們把中美關(guān)系帶進(jìn)死胡同。

　　三、美國真正的敵人不是中國，而是看不見的病毒和越來越多的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。進(jìn)入新世紀(jì)發(fā)生的多次全球性危機(jī)，給美國和世界造成重大損失，但根源都不是傳統(tǒng)的大國對抗或地緣政治沖突，而是恐怖主義、金融風(fēng)險(xiǎn)、各種病毒等。面對百年大災(zāi)疫，人們最需要的是N95口罩，而不是F-35戰(zhàn)斗機(jī)。我們對美國內(nèi)已有超過13萬人死于新冠疫情深感痛心。但中國同樣是病毒的受害者，也同樣為抗疫付出了巨大的犧牲和代價(jià)，美方向中國“甩鍋”推責(zé)是不公平的，也是不道德的，解決不了任何問題。病毒無國界，疫情面前無贏家。大敵當(dāng)前，美國不能錯(cuò)把戰(zhàn)友當(dāng)對手，以鄰為壑，相互消耗，而應(yīng)同中國和世界各國一道合作抗疫，共克時(shí)艱。

　　四、中美“脫鉤”不切實(shí)際，對誰都沒有好處。全球化是我們這個(gè)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)，各國間的相互聯(lián)系已深入到了“毛細(xì)血管”，不管你喜歡不喜歡，恐怕難以逆轉(zhuǎn)。疫情期間，中美人流雖斷，物流卻逆勢增加。4月份雙邊貿(mào)易額增至412億美元，中國再次成為美最大貿(mào)易伙伴，5月更是增至465億美元。美國企業(yè)仍然最青睞中國大市場。中國美國商會(huì)近期調(diào)查顯示，84%美企不愿撤離中國，38%企業(yè)將保持或增加對華投資。今年以來，?？松梨凇⒒裟犴f爾、特斯拉、沃爾瑪?shù)让绹径荚跀U(kuò)大對華投資與合作。下一步，中美在信息通訊、人工智能、線上教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)⒂懈嗪献鳈C(jī)會(huì)。這樣互利共贏的合作為什么要人為中斷、脫鉤呢？日前，160家美國企業(yè)向美國會(huì)提交聯(lián)名信，要求取消對中國加征的關(guān)稅。信中說，2019年美民眾為此多支付了500億美元的關(guān)稅，每個(gè)家庭平均多花費(fèi)1277美元。中美貿(mào)易戰(zhàn)使美上市公司市值縮水1.7萬億美元?！懊撱^”的后果由此可見一斑。在這里我想重申，中國將堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，中國對外合作的大門將向包括美國在內(nèi)的各國敞開。

　　五、中美誰也改變不了誰，不要將中美關(guān)系意識(shí)形態(tài)化。中國共產(chǎn)黨作為中國執(zhí)政黨，是歷史和人民的選擇，受到14億人民的堅(jiān)定擁護(hù)和支持。任何割裂中國共產(chǎn)黨和中國人民血肉聯(lián)系的企圖都是徒勞的。過去幾十年，正是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定這“兩個(gè)奇跡”，也正是中國共產(chǎn)黨奉行的中國外交和對美政策成功推動(dòng)中美合作取得如此巨大、令人難以置信的成就。中國共產(chǎn)黨有什么錯(cuò)呢？美方高官為何要對中國共產(chǎn)黨咬牙切齒、惡語相向？另外，我一直不明白，美方發(fā)展國家關(guān)系為什么總想改變對方？為什么要將自身的意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于人？為什么要阻擋一個(gè)國家走已被實(shí)踐證明是成功的發(fā)展道路？當(dāng)年中美《上海公報(bào)》明確寫著“中美社會(huì)制度有著本質(zhì)的區(qū)別”，但這并沒有影響我們建立和發(fā)展兩國關(guān)系。48年后的今天，這種區(qū)別仍然不應(yīng)成為中美深化合作、邁向未來的障礙。中方一貫奉行不干涉內(nèi)政原則，無意干涉美國大選。倒是美國有些人千方百計(jì)地把中國扯進(jìn)美國選戰(zhàn)，一個(gè)勁地打中國牌，讓中國成為萬能的“替罪羊”，然后又反過來指責(zé)中國干涉美內(nèi)政、影響美大選。這對中國很不公平。

　　六、搞反華小圈子是分裂地球村，與時(shí)代潮流格格不入。多邊主義、全球化是大勢所趨，全球合作是人心所向。各國利益相互交融，試圖排除中國、搞“平行體系”，人為分割兩個(gè)市場、兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，是開歷史倒車。針對中國搞小集團(tuán)、逼迫他國選邊站隊(duì)，更不得人心，許多國家對此很反感。中國廣交朋友，廣結(jié)善緣，致力于促進(jìn)互聯(lián)互通，共建“一帶一路”，同所有國家平等相待，友好合作，不可能被孤立，中國14億人的大市場也不可能被排斥。在一個(gè)日益網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的世界拉圈子、搞分裂，是多么的可笑，注定不可能成功。

　　七、正確看待中國的國際角色與作用。任何不戴有色眼鏡的人都能看見，中國是當(dāng)今世界亂局的穩(wěn)定力量，不斷為大變局注入確定性，為全球治理輸送正能量。面對疫情肆虐，中國展開了史上規(guī)模最大的全球緊急人道行動(dòng)，向150個(gè)國家和4個(gè)國際組織提供了援助，并通過視頻交流、派醫(yī)療專家組等方式同世界分享抗疫經(jīng)驗(yàn)。中國承諾在兩年內(nèi)提供20億美元抗疫國際援助，將新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品，同二十國集團(tuán)成員國一道落實(shí)緩債倡議，加大對非洲國家抗疫支持力度。中方向世界提供的口罩超過700億只，美國平均每人得到60多只中國口罩。中國對世界各國的援助與支持沒有夾雜任何私利，也沒有附加任何條件，決不是要擴(kuò)大地緣政治影響，去當(dāng)頭爭“老大”，而是力圖在國內(nèi)取得抗疫成功的同時(shí)，為其他國家和國際社會(huì)應(yīng)對危機(jī)提供更多公共產(chǎn)品，盡一份作為大國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　八、要通過對話合作管控分歧，照顧彼此核心利益和關(guān)切。我注意到，前不久在夏威夷舉行的中美高層內(nèi)部對話受到兩國和世界輿論廣泛關(guān)注。這說明中美作為兩個(gè)負(fù)有特殊國際責(zé)任的大國，越是關(guān)系困難，矛盾多發(fā)，越要保持對話，增進(jìn)互信。隔空喊話、麥克風(fēng)外交解決不了問題，而且還會(huì)把小問題炒成大危機(jī)。中美原有的溝通對話機(jī)制不能棄之不用，我們還要?jiǎng)?chuàng)造新的對話方式和渠道。能合作的盡量合作，一時(shí)不能合作的也要盡量管控，建立各種預(yù)警、應(yīng)急、磋商機(jī)制，確保中美關(guān)系不失控不脫軌。

　　臺(tái)灣、香港、涉疆、涉藏等問題事關(guān)中國主權(quán)安全，中方絕不容許任何外來干涉，我們堅(jiān)決反對美國在香港國安立法問題上對中國無端指責(zé)并實(shí)施所謂制裁。我在此想強(qiáng)調(diào)，制訂國家安全立法是一國主權(quán)行為，是國際通行做法。美國國家安全立法有20部之多，而且還在不斷強(qiáng)化，為什么中方就不能做呢。而且我們立法聚焦打擊的是極少數(shù)嚴(yán)重危害國家安全的犯罪分子。此舉不會(huì)影響香港的高度自治，不會(huì)影響香港居民的權(quán)利和自由，也不會(huì)影響外國投資者在香港的正當(dāng)權(quán)益。我堅(jiān)信，有了國安法的香港只會(huì)更穩(wěn)定、更繁榮、更有吸引力。香港的未來一定會(huì)更美好！

　　關(guān)于中美關(guān)系的未來，我是一個(gè)樂觀派，盡管現(xiàn)在烏云密布，但天塌不下來，太陽總是要出來的，中美走向合作的大勢是擋不住的。中方愿始終本著不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，與美方共同建設(shè)一個(gè)協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定的中美關(guān)系。我也堅(jiān)信，中美兩國人民有足夠的理性和智慧，找到不同社會(huì)制度、不同文化背景的兩個(gè)大國，在這個(gè)星球和平共存、互利共贏的相處之道。