美國收緊政策給百萬國際學(xué)生一記重錘 中國留學(xué)生咋辦？
中新網(wǎng)7月8日電 (卞磊)在中國各地考生集中精力，全身心投入人生“大考”——高考之際，美國教育界也發(fā)生了一件大事。當(dāng)?shù)貢r間7月7日起，美國高校紛紛陷入忙亂之中，爭先恐后地修改新冠疫情期間的秋季學(xué)期計劃；在學(xué)界，抱怨聲、指責(zé)聲不絕于耳。而這一切的核心，圍繞國際留學(xué)生展開。這次，美國又怎么了？
攆人！美國高?！皝y”了
美國高校的一片忙亂，要從移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)的一項新規(guī)說起。
7月6日，移民與海關(guān)執(zhí)法局宣布，從2020年秋季起，若美國大學(xué)完全改以網(wǎng)絡(luò)授課，國際留學(xué)生將不得留美，除非轉(zhuǎn)上其他面授課程。另外，新申請簽證的國際留學(xué)生，若其課程完全以網(wǎng)絡(luò)上課，也無法獲得美國學(xué)生簽證。
更重要的是，這項新規(guī)是帶有強(qiáng)制性的：若國際學(xué)生不遵守規(guī)定，將面臨被驅(qū)逐離境的命運(yùn)。
新規(guī)一經(jīng)公布，激起千層浪，美媒直指美政府“自斷財源”。據(jù)路透社統(tǒng)計，美國高校約有超100萬國際學(xué)生，人數(shù)占高等教育人口的5.5%。他們通常要全額支付學(xué)費(fèi)，是各高校的重要財政收入來源。
同時，這些費(fèi)用還有助于貢獻(xiàn)美國經(jīng)濟(jì)。據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)，2018年，國際學(xué)生為美國經(jīng)濟(jì)總體貢獻(xiàn)450億美元。
當(dāng)?shù)貢r間7月7日，美國總統(tǒng)特朗普在社交網(wǎng)絡(luò)上強(qiáng)調(diào)，各大學(xué)校必須在秋季復(fù)課。他還指控民主黨支持院校關(guān)閉，只是“出于政治而非健康考慮”。
不過，對此說法，美國教育界并不買賬。
美國大學(xué)協(xié)會聯(lián)邦事務(wù)助理副主席伯勒斯指出，不少國際留學(xué)生對科研有重大貢獻(xiàn)，甚至參與研究對抗新冠疫情的方法，他們“不應(yīng)被逐出美國”。伯勒斯稱，學(xué)界4月就要求政府就復(fù)課問題頒布指引，但當(dāng)局不但延至7月6日才公布，更要求院校在7月15日前響應(yīng)，應(yīng)變時間不足。
與此同時，代表約1800間院校的美國教育委員會，批評新規(guī)造成混亂。更有教育界團(tuán)體質(zhì)疑特朗普以留學(xué)生作籌碼，迫使院校加快重開，以營造國家“恢復(fù)正常”的印象。
降溫！疫情下全球留學(xué)市場“縮水”
實際上，在各國疫情暴發(fā)后，全球留學(xué)市場已經(jīng)“降溫”。其中，在吸引國際學(xué)生方面享有優(yōu)勢的西方英語國家，其院校受到的沖擊尤甚。
英國智庫財政研究院(IFS)表示，由于全球疫情導(dǎo)致國際學(xué)生數(shù)量驟減，一些知名大學(xué)面臨收入大幅下降的窘境。7月6日，英國廣播公司(BBC)稱，一項最新研究表明，除非得到英國政府財政救助，否則該國約10%的大學(xué)很可能面臨破產(chǎn)的“非常現(xiàn)實”前景。
于是，世界多國大學(xué)在迫不得已之下，轉(zhuǎn)向了網(wǎng)上授課和遠(yuǎn)程教學(xué)，維持部分收入。但BBC指出，目前尚不清楚有多少大學(xué)能在收入銳減的情況下生存；也不清楚網(wǎng)上授課是否將成為常態(tài)和永久性設(shè)置。
不過，英國《金融時報》指出，留學(xué)市場的推動因素仍算強(qiáng)勁。聯(lián)合國教科文組織此前的數(shù)據(jù)指出，隨著近年來，亞洲、非洲中產(chǎn)階級的壯大，將使需求高等教育的學(xué)生從2015年的1.6億，增至2030年的4.14億以上。
哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院高級研究員喬·約翰遜則指出，國際教育的未來仍是光明的。疫情將提升區(qū)域內(nèi)留學(xué)機(jī)會的相對吸引力，發(fā)展中國家將日益爭取海外留學(xué)生；同時，疫情將加速網(wǎng)上、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)以及結(jié)合在線教材與課堂互動的混合式課程，可能逐漸形成一個更容易進(jìn)入、精英化程度較低的國際教育市場。
調(diào)整！各國如何對待國際留學(xué)生？
目前，許多國家都對留學(xué)政策進(jìn)行了調(diào)整。
近日，加拿大移民部也出臺了新規(guī)，讓留學(xué)生利用在線課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，最多可在境外完成50%的課程，時間至年底終止。同時，這些學(xué)生的畢業(yè)工作許可，將不受境外學(xué)習(xí)時間影響。
在英國，自2021年夏季開始，完成學(xué)位的國際學(xué)生，可申請為期兩年P(guān)SW簽證。這項簽證旨在讓擁有學(xué)士及以上畢業(yè)文憑的國際留學(xué)生，在畢業(yè)后有時間在英找工作或開展商業(yè)活動。
在疫情發(fā)生后，部分國家還為留學(xué)生提供了幫助。新西蘭政府設(shè)立了留學(xué)生紓困資金，以緩解他們因兼職收入減少等原因，導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困難問題；日本政府則出臺了以學(xué)生為對象的補(bǔ)助，金額10萬到20萬日元不等，也對留學(xué)生補(bǔ)助濟(jì)困。
在愛爾蘭，各高校通常會給學(xué)生安排健康醫(yī)療保險，保險費(fèi)用約在幾百歐元到1000歐元左右，所有的醫(yī)療保險、國際學(xué)生保險，都涵蓋新冠治療。
不過，也有國家例外。在澳大利亞，海外留學(xué)生一年能帶來約200億美元的收入。但疫情期間，澳總理莫里森表示，若外國學(xué)生在封鎖期間無法保證生活，應(yīng)考慮返回祖國；加上澳國內(nèi)接連發(fā)生的多起針對亞裔的歧視性事件，6月9日中國教育部發(fā)布了留學(xué)預(yù)警，提醒廣大留學(xué)人員謹(jǐn)慎選擇赴澳或返澳學(xué)習(xí)。
眼下，隨著各國復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)的腳步加速，國際學(xué)生復(fù)學(xué)的問題也迫在眉睫，那些留學(xué)夢和尚未完成的學(xué)業(yè)，將何去何從？千萬家庭還在等待答案。
應(yīng)對！中國留學(xué)生該怎么辦？
BBC指出，在美國的國際留學(xué)生中，近四分之三來自亞洲。其中，有48%是中國留學(xué)生。在美國的“重拳”之下，他們該如何應(yīng)對？
首先，根據(jù)規(guī)定，美國非移民F-1身份學(xué)生在學(xué)校上課時，必須遵守現(xiàn)行的聯(lián)邦法規(guī)。符合條件的學(xué)生最多可選修一門課或三個學(xué)分的網(wǎng)上課程；
其次，非移民F-1學(xué)生就讀的學(xué)校采用混合模式——即在線課程和親自授課的混合模式。他們將被允許在網(wǎng)上上一節(jié)課或三學(xué)分以上的課程；
若學(xué)校開始面對面的秋季學(xué)期課程，但晚些時候需要切換到在線課程，則應(yīng)該在10天內(nèi)，在美國學(xué)生和交流訪問者計劃(SEVP)的系統(tǒng)更新學(xué)生信息。
目前，包括麻省理工大學(xué)在內(nèi)的美國高校已表態(tài)，將幫助他們的國際學(xué)生。該校校長拉斐爾·萊夫在7日宣布，秋季學(xué)期，該校本科生院將允許大四和“在安全、生活條件、簽證身份或其他困難需要特殊考慮”的學(xué)生返回校園；不住校的本科生將全部上網(wǎng)課，校內(nèi)學(xué)生線上和面授混合教學(xué)；研究生院細(xì)節(jié)待定，預(yù)計混合教學(xué)。
北京時間7月7日，中國外交部發(fā)言人趙立堅表示，中方密切關(guān)注美方政策有關(guān)動向，將全力保護(hù)中國在美留學(xué)生合法權(quán)益。
