西班牙稅務改革對旅西華人有何影響？律師解析
中國僑網(wǎng)10月26日電 據(jù)《歐洲時報》西班牙版報道，日前，西班牙財政部發(fā)給布魯塞爾一份2021年的財務預算計劃。這份財政計劃將對西班牙的稅務進行調(diào)整。如果通過，明年預計將比前一年增收70億歐元的稅。
這份預算計劃會在哪些方面增稅？增稅的方面是否與旅西華人有關？《歐洲時報》采訪了西班牙中國律師事務所主任季奕鴻律師。他針對本次財務預算，詳細解讀了會對旅西華人造成影響的部分。
將提高綠色稅和含糖飲料稅
財政部的這份報告預計明年將在國家經(jīng)歷經(jīng)濟危機之際再多征收70億歐元。再加上谷歌稅和托賓稅的征收，政府預期明年可以通過增設稅款使財政收入達334.47億歐元。
季律師表示，總體而言，西班牙此次的財政計劃的目標就是要增加稅收。
首先，與旅西華人比較相關的就是綠色稅和含糖飲料稅。綠色稅，指的是為保護環(huán)境而收的稅。單就這一項預計將為財務局增加13.11億歐元的收入。
政府認為，由于目前西班牙的柴油車數(shù)量遠高于歐洲平均水平，為了減少污染，財政部計劃明年起對柴油征收30%的稅。如果預算通過，這意味著明年汽油和柴油的價格將拉平，兩者都需要繳增值稅30%。這項建議在國際上已被提出多年，但是在很多國家卻一直遲遲未通過。2018年底法國黃背心運動的根源也是如此。
還有一部分的綠色稅是指要對不可循環(huán)使用的塑料包裝提高稅率。季律師表示，不要小看這一部分，預計可以讓財務部多征到4.81億歐元。
其次，為促進公眾飲食健康，政府將含糖飲料增值稅增加。含糖飲料的增值稅從原本的10%升到21%。對含糖飲料的征稅將能為政府增加3.4億歐元的收入。季律師表示，對于含糖飲料和塑料包裝的加稅都與旅西華人有直接的關系。如果都通過的話，相關產(chǎn)品會變貴，民眾肯定就買得少了，食品店的生意一定會受到影響。
嚴查偷稅漏稅現(xiàn)象
10月13日通過了反偷稅的草案，現(xiàn)在已交給國會討論。值得華商引起注意的是，在此次的草案提到，關于使用電腦程序報賬做假賬的處罰會加重。
季律師表示，旅西僑胞中有不少都是做生意的。用電腦軟件報稅，有些軟件可以直接少報50%的稅。近年來，稅務局已經(jīng)注意到了這一情況，已查到的偷稅漏稅總額高達30億歐元。因此，財政部計劃在明年加大檢查力度，嚴查電腦軟件。如果發(fā)現(xiàn)有對電腦報稅系統(tǒng)做手腳的情況，會加重處罰。此外，還會對設計電腦程序的人進行登記，參與設計偷稅漏稅電腦程序的人也會被問責。反偷稅草案除了會對程序員、設計軟件的公司處罰，銷售軟件的人也會有責任。
另外，此次提出的草案中還提到要進一步控制現(xiàn)金交易額度。季律師表示，截至目前，西班牙現(xiàn)金交易的額度依然是2500歐元。其實西班牙從2016年就已經(jīng)幾次提出要收緊現(xiàn)金交易額度，要降到1000歐元。但是這項提議一直都沒有通過。
具體來說，限制現(xiàn)金交易的1000歐元的對象并不局限于普通消費者。而是企業(yè)或者個體經(jīng)營者的經(jīng)濟往來也將受限。如進貨買貨、裝修、提供私人服務等。如果所涉及的金額超過1000歐元，那么多出來的部分需要銀行轉賬或者是電子支付。財政部認為通過這樣的方式可以有效打擊地下經(jīng)濟和偷稅漏稅的行為，預計將為西班牙的年度稅收額外增加8億歐元。
另外，如果不是西班牙的長居人士，只是到西班牙短期旅行，可以使用的現(xiàn)金交易額度是1.5萬歐元。也就是說，凡是1.5萬歐元以下的東西，非居民都可以用現(xiàn)金支付。但在此次草案中提出，要把1.5萬歐元降至1萬歐元。
控制現(xiàn)金交易是為了進一步加強稅務控制。
季律師表示，他注意到的一個現(xiàn)象是，限制現(xiàn)金交易的大部分國家都在南歐。比如，葡萄牙的現(xiàn)金交易額度是1000歐元，希臘為1500歐元，法國近年也從3000歐元降到了1000歐元。意大利的政策則更為多變。意大利在2011年規(guī)定現(xiàn)金交易不能超過1000歐元，之后又把現(xiàn)金交易升至3000歐元，從明年開始又將降至2000歐元。意大利對現(xiàn)金交易的規(guī)定多次變化，可以看出這一政策一定會對經(jīng)濟有所影響。然而，在德國、荷蘭等東歐、北歐國家，并沒有現(xiàn)金交易的限制。在馬耳他、塞浦路斯也沒有限制。由此可以推斷，限制現(xiàn)金交易在短期內(nèi)會對經(jīng)濟再造成反作用。
為何西班牙要增稅？
與歐洲其他大部分國家選擇減稅以促進消費的趨勢相反，西班牙的這份預算報告是在國家經(jīng)歷經(jīng)濟危機之時還要再多征收70億歐元的稅款。為何在經(jīng)歷了疫情危機后，歐洲其他國家都在減稅，西班牙卻要增稅？
季律師表示，這與執(zhí)政黨的派別有關。左派政府的思路是，只有通過加稅，才能讓國家有更多的收入。這些稅收會用于公共投資，能為民眾提高福利。右派認為，先要減稅，讓資本家去投資。等資本家有錢了，整體納稅的群體就會多了。
季律師表示，如果財政計劃全部通過，將會對國家經(jīng)濟造成較大影響。但現(xiàn)在仍在討論階段。季律師認為預算計劃不可能全部通過，但總體而言，這會是比較大的一次稅務改革。
他指出，旅西華人大多經(jīng)商。加稅的大環(huán)境其實對經(jīng)商者是不利的。這可能意味著明年后年的經(jīng)營環(huán)境會更差。對于打工者來說，如果企業(yè)無法維系，只能辭退員工，將導致失業(yè)率增加。當然，并不能說如果右派黨執(zhí)政，頒布的經(jīng)濟政策就一定是好的。
西班牙目前是由左派和極左派聯(lián)合執(zhí)政，所以加稅的大趨勢不可避免。
還有一些較引人矚目的調(diào)整包括，準備把陪產(chǎn)假從12周逐步增加到16周，使其可以等同于產(chǎn)假。這項措施代表“西班牙朝男女平等又邁進一步”，意味著父母將首次實現(xiàn)享有同等的照顧嬰兒時間。
文件還提到了對最低收入人群的影響。由于疫情對于收入較低的人士有著更為直接的影響，政府預計，將在明年幫助最低收入人群，為他們加強福利。政府還計劃對退休金進行重估，預計讓900萬名養(yǎng)老金領取者的退休工資增加0.9%，以確保退休人員的購買力。
根據(jù)2019年底西班牙社會學研究中心(CIS)發(fā)布的調(diào)查結果顯示，有一半以上西班牙居民認為在西班牙繳稅很多，持這一觀點的人達到52.9%。只有5.4%的人認為自己在西班牙所繳的稅很少。如果能夠改善公共服務和社會福利，有24.3%的受訪者表示愿意支付更多稅款，而7.2%認為最好少繳稅，即使這意味著減少社會進步。64.6%的民眾處于中間派。
與歐洲其他國家進行比較時，30%的人認為，在西班牙繳的稅更多，有24%的人認為西班牙繳稅較少。有12%的人認為西班牙與歐洲其他國家的稅率相近。但是，歐盟統(tǒng)計局最近的一項研究表明，西班牙在稅收負擔方面低于歐洲平均水平：個人所得稅占西班牙GDP的35%，而歐洲平均水平為40%。(唐奕奕)
