“與民方便” 出入境證件審批權(quán)限有望下放到縣

　　據(jù)新華社電 (記者白陽(yáng))國(guó)務(wù)院辦公廳日前召集外交部、公安部及國(guó)家旅游局等相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究從多方面采取措施提升出境管理服務(wù)、簡(jiǎn)化公民出境手續(xù)。

　　辦證如何“與民方便”

　　“部門(mén)一張嘴，群眾跑斷腿”。專家指出，“證明你媽是你媽”的問(wèn)題核心，是將本應(yīng)由職能部門(mén)承擔(dān)的核查職責(zé)轉(zhuǎn)嫁到了群眾身上。國(guó)辦信息公開(kāi)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，簡(jiǎn)政放權(quán)需要各方面統(tǒng)籌配合，能化簡(jiǎn)的化簡(jiǎn)，不能化簡(jiǎn)的也要提高效率，讓公權(quán)力真正發(fā)揮方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的作用。

　　公安部出入境管理局副局長(zhǎng)曲云海表示，近年來(lái)，公安部陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)出入境手續(xù)辦理的便民措施，如將普通護(hù)照、往來(lái)港澳和往來(lái)臺(tái)灣通行證件申請(qǐng)表“三表合一”，推行網(wǎng)上預(yù)約辦理，縮短辦證時(shí)限等。

　　據(jù)悉，公安部正積極研究推動(dòng)向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)下放出入境證件審批權(quán)限，提高證件審批效率，堅(jiān)決糾正和杜絕基層單位擅自增加一些證明材料的做法，最大程度地便利群眾辦事。

　　此外，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)將進(jìn)一步改進(jìn)完善信息系統(tǒng)，加大與相關(guān)部門(mén)的信息共享，對(duì)能夠通過(guò)內(nèi)部核查的事項(xiàng)，堅(jiān)決避免群眾多跑腿。據(jù)了解，目前北京公安出入境管理部門(mén)已經(jīng)和社保部門(mén)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上信息共享，當(dāng)申請(qǐng)人異地辦證需要提供在北京的社保情況時(shí)，已不再需要去人社部門(mén)開(kāi)證明。曲云海還透露，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)正在按照《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》，抓緊推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革工作。

　　“說(shuō)走就走”還需努力

　　記者了解到，目前已經(jīng)有155個(gè)國(guó)家和地區(qū)成為中國(guó)公民出境旅游目的地，其中可以組團(tuán)走的國(guó)家和地區(qū)達(dá)到117個(gè)，但只有54個(gè)國(guó)家可以免簽入境或者入境時(shí)辦理落地簽證。切實(shí)提高護(hù)照“含金量”成為國(guó)人的普遍期待。

　　國(guó)家旅游局旅游促進(jìn)與國(guó)際合作司國(guó)際關(guān)系處處長(zhǎng)封立濤表示，出境旅游便利化是國(guó)家旅游局今年確定的52項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。我國(guó)正在不斷推動(dòng)相關(guān)國(guó)家調(diào)整對(duì)華簽證政策，簡(jiǎn)化對(duì)中國(guó)公民簽證申請(qǐng)的手續(xù)。

　　經(jīng)過(guò)各方努力，近期美國(guó)、加拿大相繼向中國(guó)推出有效期10年的簽證，受益人群覆蓋面達(dá)80%左右；日本放寬了三年多次簽證的發(fā)放條件；英法德意等國(guó)也紛紛縮短審批簽證的時(shí)間。此外，可前往16個(gè)亞太國(guó)家和地區(qū)的APEC商務(wù)旅行卡也將從今年9月起，由3年有效期延長(zhǎng)到5年。

　　“對(duì)具備互免簽證協(xié)定條件的，我們一定全力促成；對(duì)于短時(shí)間內(nèi)不具備條件的，我們會(huì)想方設(shè)法提供便利條件?！蓖饨徊款I(lǐng)事司副司長(zhǎng)郭少春說(shuō)，相關(guān)部門(mén)將全力以赴，為中國(guó)公民“想走就走”的旅行創(chuàng)造更加方便快捷的環(huán)境。