日本擬準(zhǔn)許無證導(dǎo)游接待外國游客 放寬旅游業(yè)限制

　　中國僑網(wǎng)9月27日電 據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)報(bào)道，為了進(jìn)一步吸引外國游客，日本將加快放寬旅游市場(chǎng)限制，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。為訪日游客提供有償導(dǎo)游服務(wù)將無需資格證，同時(shí)將放寬對(duì)酒店和旅館銷售周邊旅游線路的限制。此外，日本政府還將修繕港口，方便大型郵輪?？?，在道路和鐵路標(biāo)識(shí)上使用多種語種。目的是給訪日游客增添旅游樂趣，具體措施將于2017年集中啟動(dòng)。

　　2015年度訪日游客突破了2000萬人。日本政府制定了到2020年將訪日游客增至4000萬人的新目標(biāo)。但游客數(shù)量容易受到全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和匯率行情影響，目前增速略有放緩。

　　日本政府計(jì)劃通過放寬限制和完善基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)手段來吸引外國游客。

　　增加口譯導(dǎo)游為主要任務(wù)。目前，日本法律規(guī)定，必須要有國家資格證才能提供有償口譯導(dǎo)游服務(wù)。因?yàn)榭谧g導(dǎo)游業(yè)務(wù)事實(shí)上處于壟斷狀態(tài)，日本政府決定放開限制，將在觀光廳的討論會(huì)上磋商詳情，2016年度內(nèi)向國會(huì)提交法律修訂案。

　　現(xiàn)有的口譯導(dǎo)游中，英語導(dǎo)游占到70%，其中四分之三主要在大城市工作。雖然今后仍會(huì)保留口譯導(dǎo)游的國家資格考試，但今后放開限制，通曉英語以外其他語種的人也可以擔(dān)任導(dǎo)游，將增加限定在地方城市提供景區(qū)導(dǎo)游服務(wù)的人。日本觀光廳為了訪日游客的安全，還將討論制定機(jī)制，防止不良導(dǎo)游增加。

　　作為放寬政策，一些特定地區(qū)的旅游套餐和體驗(yàn)式路線的銷售將更加方便。目前日本的酒店和旅館在策劃和銷售當(dāng)?shù)孛麆俟袍E等旅游產(chǎn)品時(shí)，需要在旅游業(yè)內(nèi)進(jìn)行登記。對(duì)營業(yè)保證金和凈資產(chǎn)等注冊(cè)條件的要求十分嚴(yán)格，能夠參與的商家有限。日本觀光廳將根據(jù)旅游業(yè)的需求放寬限制，只需履行簡(jiǎn)單手續(xù)即可銷售旅游產(chǎn)品策劃。日本將在2017年之前提出相關(guān)法律修訂案。

　　隨著訪日游客不斷增加，問題也接連出現(xiàn)。為游客提供住宿和交通服務(wù)的“地接社”通常會(huì)為了賺取利潤，提供質(zhì)量較差的旅游產(chǎn)品。日本觀光廳計(jì)劃對(duì)這些旅行社進(jìn)行注冊(cè)管理，掌控其實(shí)際情況，建立指導(dǎo)和監(jiān)督制度，積極把控旅游從業(yè)人員的從業(yè)資格，確保相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　為方便游客訪日，完善基礎(chǔ)設(shè)施也成為課題之一。日本國土交通省將對(duì)高速公路進(jìn)行路線編號(hào)，讓外國人也可輕松租車自駕游。為積極應(yīng)對(duì)外國游客乘坐郵輪訪日，日本政府正在討論在貨運(yùn)港口設(shè)置入境審查設(shè)施等放寬政策。

　　據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，國際游客正以每年5%左右的速度增長。但日本的旅游法規(guī)是在60多年前制定的，已經(jīng)跟不上時(shí)代的變化。對(duì)于那些想要更深入了解日本、接觸日本生活習(xí)慣和傳統(tǒng)的訪日游客，日本政府將細(xì)致應(yīng)對(duì)其需求。