21日起境外刷1000元需上報 專家：對多數(shù)人沒影響

　　央廣網(wǎng)北京8月5日消息(記者劉祎辰)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，繼6月外匯管理局宣布“9月1日起將采集境內銀行卡在境外發(fā)生的提現(xiàn)和消費交易信息”后，8月3日再次發(fā)布通知稱，從8月21日起試運行開始，發(fā)卡行就應報送銀行卡境外交易信息。

　　同時外管局明確，如果不能按要求報送交易信息的，自2017年9月1日起發(fā)卡行就應暫停本行銀行卡境外交易業(yè)務，直至履行信息報送義務。相關專家表示，這對絕大多數(shù)人正常的境外買買買不構成影響。

　　6月初，外匯局發(fā)布新規(guī)，要求9月1日起境內銀行卡在境外發(fā)生提現(xiàn)和等值人民幣千元以上消費，交易信息都要按規(guī)定報送。而日前外管局再次發(fā)布《關于銀行卡境外交易外匯管理系統(tǒng)上線有關工作的通知》。通知稱，外匯局將于8月21日至31日開展銀行卡管理系統(tǒng)試運行工作。自8月21日起，各發(fā)卡行均應按照銀行卡境外交易數(shù)據(jù)采集規(guī)范要求，于北京時間每日12:00前報送上日24小時內本行銀行卡境外交易信息。發(fā)卡行若不能按要求接入銀行卡外匯管理系統(tǒng)報送銀行卡境外交易信息，自2017年9月1日起應暫停本行銀行卡境外交易業(yè)務，直至履行信息報送義務。聽起來很嚴格，但其實個人持卡者并不需要做什么，報送信息的任務完全在銀行后臺。

　　不知道是否是操作上與顧客無關，記者致電招商銀行和中國銀行，客服人員均表示沒接到上報信息通知。

　　國家外匯局表示，開展銀行卡境外交易信息采集，不涉及銀行卡境外使用的外匯管理政策調整，銀行卡境外交易信息由發(fā)卡金融機構報送，個人無需另行申報，不增加個人用卡成本。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育表示：“銀行卡的每筆交易本身就在商業(yè)銀行作了先期登記，這個規(guī)定我認為是為了做跨境大數(shù)據(jù)分析，為了便利查處可能存在變相的洗錢、資本外逃等不正常交易偽裝成正常交易的蛛絲馬跡和規(guī)律。”

　　既然信息原本就已經被銀行采集，為何現(xiàn)在要加多一步集中上報呢？這是否意味著我國外匯管理政策將出現(xiàn)趨嚴的調整？對此，中國外匯投資研究院院長譚雅玲表示，要看發(fā)通知的背景，“背景是違規(guī)越線的人特別多，他不是合法、合理做交易，所以要監(jiān)管。前面已經查了很多家了。這就和上次5萬美金換匯一樣，規(guī)矩和規(guī)定大家不是很清楚，做了很多規(guī)矩和規(guī)定之外的事情。我們經常賬目開放，資本賬目還沒有開放。而且人民幣是本幣不是自由兌換貨幣?！?/p>

　　就在今年六月，外管局首次發(fā)布信息采集新規(guī)之前，就剛剛通報了部分企業(yè)、個人外匯違規(guī)的案例，其中大多數(shù)都是通過將大額資金化整為零，冒用購物旅游等名義轉移至國外。此外，通過大額奢侈品的虛假消費再退貨的形式境外套現(xiàn)，也早已不是什么新聞，這些外匯違規(guī)行為，成為了貪腐、洗錢等的溫床。因此加強信息報送可以規(guī)避部分違規(guī)行為。梅新育表示：“有了這個規(guī)定后，想要在原來的規(guī)定范圍內進行規(guī)避，比如把大額交易變成幾個小額支付，這樣的規(guī)避行為就無所遁逃了?！?/p>

　　據(jù)統(tǒng)計，2016年境內個人持銀行卡境外交易總計超過1200億美元。當前，銀行卡已成為個人出境使用最主要的支付工具。不過根據(jù)統(tǒng)計，境外交易中占比超過80%的支付，都沒有超過人民幣千元限額。因此大多數(shù)的交易根本無需提交信息。

　　需要特別提到的是，境內銀行卡關聯(lián)的第三方支付，例如：支付寶、微信等并不在信息采集范圍內。