泰國(guó)旅游業(yè)發(fā)展啟示：旅游不是“孤立系統(tǒng)”

　　原標(biāo)題：泰國(guó)旅游業(yè)發(fā)展啟示：旅游不是“孤立系統(tǒng)”

　　詩(shī)與遠(yuǎn)方

　　旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度極高的綜合性產(chǎn)業(yè)，任何環(huán)節(jié)的短缺都會(huì)制約旅游服務(wù)鏈的良性運(yùn)行。

　　據(jù)報(bào)道，盡管暑假游開(kāi)始進(jìn)入高峰，但因?yàn)楫?dāng)?shù)靥鞖庥绊?、近期發(fā)生事故等原因，泰國(guó)游遭遇冷遇。

　　近年來(lái)，由于性價(jià)比高、距離不遠(yuǎn)、文化相近，東南亞旅游愈發(fā)火熱。其中，泰國(guó)依托綺麗的熱帶風(fēng)光、豐富的名勝古跡以及“千佛之國(guó)”的宗教文化，成為東南亞以至亞洲旅游的佼佼者，也是中國(guó)人最喜歡的出境游國(guó)家。

　　泰國(guó)旅游業(yè)在亞洲起步較早，始于上世紀(jì)五六十年代。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，泰國(guó)接待外國(guó)游客從8萬(wàn)人次增加到2017年的3500萬(wàn)人次，平均每2個(gè)國(guó)民接待1位外國(guó)游客。

　　泰國(guó)政府極其重視旅游業(yè)。總理府下設(shè)旅游發(fā)展委員會(huì)，統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展大計(jì)。泰國(guó)旅游與體育部設(shè)有16個(gè)海外旅游辦事處，開(kāi)展“奇異泰國(guó)”國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷。此外，泰國(guó)在旅游熱點(diǎn)城市設(shè)立旅游警察，更是在國(guó)際上開(kāi)了先例。

　　但是，泰國(guó)旅游業(yè)繁榮景象的背后，也潛藏著不少深層次的問(wèn)題。

　　泰國(guó)傳統(tǒng)上是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品至今仍是外匯收入的主要來(lái)源之一。20世紀(jì)80年代，泰國(guó)電子工業(yè)等制造業(yè)迎來(lái)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化明顯，工業(yè)化進(jìn)程加快。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，泰國(guó)城市的繁華與農(nóng)村的落后、景區(qū)的美麗與社區(qū)的混亂形成了鮮明對(duì)比。即使在帕塔亞、普吉島等著名旅游勝地，也是豪華與陳舊的旅游設(shè)施同在，基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施均不完善。2017年，泰國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6246美元，仍在中等收入國(guó)家之列。

　　在這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，泰國(guó)的旅游業(yè)一枝獨(dú)秀，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和外匯收入的主要來(lái)源。旅游外匯收入超過(guò)傳統(tǒng)的紡織品、大米等出口收入，成為第一大創(chuàng)匯行業(yè)，旅游產(chǎn)值占GDP的10%以上，占服務(wù)貿(mào)易的66%以上。

　　達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇歷年發(fā)布的《旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，在136個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，泰國(guó)一直排在第40位左右，但在該排行榜的“旅游業(yè)保障”方面，泰國(guó)2017年排名第118位，即倒數(shù)第18名。今年6月，英國(guó)一家保險(xiǎn)公司把它列為全球最危險(xiǎn)的旅游目的地。

　　可見(jiàn)，安全保障仍是泰國(guó)旅游業(yè)的短板。此次普吉島海難事件直接原因是海上風(fēng)暴驟起，但暴露了旅游基礎(chǔ)設(shè)施的落后與管理服務(wù)的無(wú)序。

　　旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度極高的綜合性產(chǎn)業(yè)和社會(huì)化事業(yè)。按照“木桶”原理，旅游服務(wù)任何一個(gè)環(huán)節(jié)的短缺，都會(huì)直接制約旅游服務(wù)鏈的良性運(yùn)行。旅游業(yè)離不開(kāi)相關(guān)行業(yè)和部門的支撐，離不開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、外事、文化和生態(tài)等方面的扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)旅游業(yè)的整體水平不可能超越它的社會(huì)發(fā)展階段。發(fā)展中國(guó)家可以依托資源秉賦、歷史機(jī)緣和區(qū)域條件，在政府的大力倡導(dǎo)和強(qiáng)力支撐下，在某些地區(qū)突出地發(fā)展旅游業(yè)并取得顯著成績(jī)，但不可能單兵突進(jìn)成為一個(gè)完美之業(yè)態(tài)。

　　探討普吉島的海難事故，對(duì)我國(guó)旅游業(yè)如何穩(wěn)中求好，也是一個(gè)啟示。

　　□王興斌(旅游學(xué)者)