海外出游將迎高峰 出發(fā)前記得先看海外安全提醒

　　新春出國旅游記得先看海外安全提醒

　　春節(jié)假期臨近，海外出游又將迎來高峰。

　　據(jù)外交部領(lǐng)事司在2019年1月9日最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，目前，中國與14個(gè)國家實(shí)現(xiàn)全民互免簽證。15個(gè)國家和地區(qū)單方面給予中國公民免簽入境待遇。44個(gè)國家和地區(qū)單方面給予中國公民落地簽證便利。目前，持普通護(hù)照的中國公民可免簽或落地簽前往72個(gè)國家和地區(qū)。

　　中國護(hù)照的“含金量”越來越高，游客、企業(yè)和留學(xué)生的海外安全意識(shí)也需要隨之提升。近期，外交部領(lǐng)事司接連發(fā)布海外安全提醒，暫勿前往、謹(jǐn)慎前往、注意安全三類提醒如何區(qū)分？對(duì)廣東游客春節(jié)海外出行，有什么提醒和建議？何時(shí)可尋求領(lǐng)事保護(hù)，邊界又在哪里？

　　行前必看▶▷“暫勿前往”是最高級(jí)別提醒

　　新春將近，外交部領(lǐng)事司發(fā)布的提醒也多了起來，其中既有《駐新加坡使館春節(jié)假期溫馨提示》等貼心的建議，也有《提醒在肯尼亞注意安全》《提醒近期暫勿前往布基納法索部分省份》等出行提醒。

　　2000年12月8日，外交部官網(wǎng)發(fā)布第一條海外安全提醒。近年來，出行前看提醒也成為不少人海外出游前的習(xí)慣。

　　根據(jù)外交部提醒，“暫勿前往”是指當(dāng)?shù)匕踩蝿輫?yán)峻，面臨極高的人身安全風(fēng)險(xiǎn)，外交部建議短期內(nèi)不要前往；“謹(jǐn)慎前往”是指當(dāng)?shù)匕踩蝿菥o張，須保持高度警惕，外交部提醒近期謹(jǐn)慎前往；“注意安全”是指外交部建議密切關(guān)注當(dāng)?shù)鼐謩莅l(fā)展，增強(qiáng)安全意識(shí)，加強(qiáng)防范。

　　“外出旅游，安全最重要，如何才安全呢？”日前，廣東省委外辦“平安走四方”微信公眾號(hào)發(fā)布《廣東居民海外出行文明安全宣傳片》，以1分鐘的動(dòng)畫形式，生動(dòng)地提醒了廣東居民海外出行需注意的事項(xiàng)。

　　廣東省委外辦副主任羅軍介紹，預(yù)防是最好的保護(hù)。近年來，全省外事部門聯(lián)合宣傳、公安、商務(wù)、旅游等單位通過多種渠道和方式，將海外安全文明知識(shí)普及常態(tài)化、大眾化，讓更多的廣東居民了解海外出行的風(fēng)險(xiǎn)，做足必要行前準(zhǔn)備，提高安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。目前，由省委外辦制作的海外領(lǐng)事保護(hù)宣傳片已在全省“上線”，通過省內(nèi)及各地市主流網(wǎng)站、電視頻道、地鐵公交、戶外大屏等傳播平臺(tái)持續(xù)播放，省內(nèi)的各出境口岸也在不斷播放，希望能為廣東居民假日海外出行，尤其是今年春節(jié)期間赴海外旅游者提供指引和幫助。

　　“老廣”出游▶▷注意涉水與交通安全

　　近日，廣東某旅行社發(fā)布《2019春節(jié)出境游趨勢報(bào)告》，根據(jù)問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)，76%的受訪者表示“希望在2019年春節(jié)進(jìn)行出境游”，其中親子家庭和年輕人為出游主力軍。

　　廣東游客春節(jié)海外出行，有哪些需要特別注意的地方？廣東省委外辦涉外安全處處長葉藍(lán)提醒，廣東居民海外出游有兩個(gè)特點(diǎn)，一方面喜歡往南走，去東南亞和海島國家享受陽光沙灘；另一方面喜歡往北走，特別在寒假和春節(jié)期間，到北方體驗(yàn)冰雪世界。

　　葉藍(lán)建議，春節(jié)出國游客時(shí)刻要把安全放在第一位，特別注意潛水、游艇、水上項(xiàng)目等涉水安全以及出行、自駕的交通安全，在選擇旅游項(xiàng)目時(shí)要了解旅游設(shè)施和交通工具的營運(yùn)資質(zhì)、安全性能以及保障措施，充分考慮自身的身體狀況和承受能力，切勿盲從。在選擇旅游項(xiàng)目、交通工具時(shí)，要查看簽約方的承諾和設(shè)施的狀況。到位置偏僻的景點(diǎn)，提前準(zhǔn)備保障通信通暢。

　　“涉水、交通意外事故已成為我省居民海外傷亡的主要原因?！比~藍(lán)表示，不少游客喜歡到海外自駕游，但有的國家是右舵左行，國內(nèi)是左舵右行，常常會(huì)不習(xí)慣。而在選擇涉水項(xiàng)目時(shí)，一定要選擇正規(guī)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)自身情況量力而行。

　　據(jù)介紹，近5年來，廣東省外辦協(xié)助處理海外領(lǐng)事保護(hù)事件約250起，平均每年約50起，涉及企業(yè)、游客和留學(xué)生等群體。2015年初，我省重新建立了在境外人員和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)部門聯(lián)席工作機(jī)制，并于2017年根據(jù)工作實(shí)際增加相應(yīng)的成員單位，現(xiàn)該機(jī)制由外事部門牽頭，由公安、教育、海洋漁業(yè)、商務(wù)、旅游等16家單位組成。

　　2017年外交部領(lǐng)事司授予廣東省外辦“2016年領(lǐng)事保護(hù)工作標(biāo)兵獎(jiǎng)”，肯定了我省在相關(guān)海外領(lǐng)事保護(hù)案(事)件應(yīng)急處置上高效專業(yè)的素養(yǎng)和強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)能力。

　　建議出國前關(guān)注外交部和駐外使領(lǐng)館權(quán)威發(fā)布的安全提醒，了解目的地安全形勢和注意事項(xiàng)。這些信息均可以從中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)、外交部“領(lǐng)事直通車”和廣東省委外辦“平安走四方”微信公眾號(hào)等渠道獲取。出國后，請(qǐng)牢記當(dāng)?shù)貓?bào)警等應(yīng)急電話和外交部全球領(lǐng)保熱線12308，以便在緊急情況下及時(shí)聯(lián)系求助。

　　值得留意的是，目前，12308既有微信版功能，也有手機(jī)應(yīng)用版本。據(jù)介紹，12308手機(jī)應(yīng)用版最大的亮點(diǎn)是在全球任意地點(diǎn)、任何時(shí)間，均可依托Wi-Fi或移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)撥打12308熱線，無需另行支付國際通話費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了求助渠道全覆蓋。

　　領(lǐng)保邊界▶▷個(gè)人要為自身行為負(fù)責(zé)

　　據(jù)外交部領(lǐng)事司官網(wǎng)公布，2018年外交部和駐外使領(lǐng)館會(huì)同各有關(guān)部門，妥善處置領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助案件約8萬起，其中有雪中送炭的案例，也有因謠言炒作導(dǎo)致“虛驚一場”的情形。

　　何時(shí)應(yīng)尋求領(lǐng)事保護(hù)，邊界在哪里？羅軍介紹，領(lǐng)事保護(hù)是指中國公民、法人的合法權(quán)益在所在國受侵害時(shí)，中國當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館依法向駐在國有關(guān)當(dāng)局反映要求，敦促對(duì)方依法公正、妥善處理，從而維護(hù)海外中國公民、法人的合法權(quán)益。

　　“在不少國家，領(lǐng)事保護(hù)不是對(duì)海外公民‘大包大攬’，領(lǐng)事官員也不是哪里都能抹的‘萬金油’?！蓖饨粚W(xué)院教授、博士生導(dǎo)師夏莉萍說，隨著中國公民出國人數(shù)的迅速增加和海外安全事件的頻頻發(fā)生，領(lǐng)事保護(hù)問題受關(guān)注度不斷提升。但部分海外中國公民對(duì)于領(lǐng)事保護(hù)的認(rèn)識(shí)也存在一些偏差，比如認(rèn)為領(lǐng)事保護(hù)是靈丹妙藥，政府能夠幫助公民解決一切在境外遇到的問題等?！捌诖覈念I(lǐng)事保護(hù)能早日完成立法，以法律形式明確界定領(lǐng)事保護(hù)中的政府的‘可為’與‘不可為’?！毕睦蚱急硎?。

　　“領(lǐng)事保護(hù)有邊界，企業(yè)經(jīng)營需合規(guī)?！泵赖募瘓F(tuán)海外投資相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《中國領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助指南(2018年版)》，應(yīng)當(dāng)正確看待領(lǐng)事保護(hù)，對(duì)于中國公民和法人組織的勞資糾紛和商事糾紛以及東道國的法律問題和生活問題，都不在領(lǐng)事保護(hù)的范圍之內(nèi)。企業(yè)在充分利用現(xiàn)有領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制的同時(shí)，要做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范和突發(fā)應(yīng)對(duì)，遵守相關(guān)法律、合規(guī)經(jīng)營。

　　據(jù)了解，外交部將繼續(xù)推動(dòng)《領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作條例》的早日出臺(tái)。這將是我國第一部關(guān)于領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作的專門立法，將強(qiáng)化外交機(jī)構(gòu)和人員法治思維和依法行政能力，科學(xué)合理界定各方在領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助中的權(quán)責(zé)關(guān)系。

　　南方網(wǎng)全媒體記者 朱曉楓