駐德大使：領(lǐng)事保護(hù)重在預(yù)防 人手緊缺是問題

　　國際在線報(bào)道(記者 趙春曉)：隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生活水平的提高，越來越多的中國企業(yè)和人員走出國門，我國目前出境人次已經(jīng)達(dá)到1億2千萬人，而且人數(shù)還在不斷增長，預(yù)計(jì)今后五年將達(dá)到4億到5億人次。

　　全國政協(xié)委員、駐德國大使史明德在采訪中表示，目前我國外交部成立了領(lǐng)事保護(hù)中心，各駐外使館也都具有領(lǐng)事保護(hù)應(yīng)急機(jī)制。他告訴記者，應(yīng)急機(jī)制應(yīng)該分為幾個(gè)層次，一是應(yīng)該做好預(yù)防性工作?！八^預(yù)防性工作，就是要把各個(gè)國家、地區(qū)的安全形勢、反恐形勢做風(fēng)險(xiǎn)評估”，史大使說，歐洲近期的反恐形勢非常嚴(yán)峻，“尤其是德國，原來是‘安全的綠洲’，去年卻在10天之內(nèi)發(fā)生了四起恐怖事件，還有大量難民的涌入，都對安全形勢造成很大隱患”。

　　史明德說，國外旅游對于安全形勢的評估非常重要，而風(fēng)險(xiǎn)教育更不能忽視?？植乐髁x是全局性的安全考慮，而社會治安也同樣需要重視，比如，飛機(jī)場、火車站要防止被盜，以免造成證件丟失；另外還要注意人身安全是否受到威脅。史大使告訴記者，“德國去年已經(jīng)有兩名年輕留學(xué)生被殺害，人身被侵犯的事件也存在，所以我們要及時(shí)提醒，哪些地區(qū)形勢不好、什么情況下不要一個(gè)人出去，以及出去要注意什么，這些都是預(yù)防性的措施?！?/p>

　　史德明大使說，應(yīng)急機(jī)制的第二層次就是領(lǐng)事保護(hù)。當(dāng)比較嚴(yán)重的事件發(fā)生后，大使館第一時(shí)間要做的就是與當(dāng)?shù)鼐揭约坝嘘P(guān)單位取得聯(lián)系，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場處置問題，把損失降到最低層次，第一時(shí)間向媒體發(fā)布準(zhǔn)確信息、第一時(shí)間向家屬進(jìn)行匯報(bào)。

　　對于平常的領(lǐng)保事件，比如證件丟失，史明德大使介紹了外交部的24小時(shí)領(lǐng)保電話——12308，“每一個(gè)使館和總領(lǐng)館都有24小時(shí)直接能接通的領(lǐng)事保護(hù)電話，確保我們的公民無論在什么地方，要第一時(shí)間與我們使館保持聯(lián)系，我們給予正確的指導(dǎo)幫助”。

　　面對出境人數(shù)的急劇上升，以及這幾年中資機(jī)構(gòu)、大量企業(yè)也走向海外，大使館面對的工作更復(fù)雜的情況，史明德大使也直言不諱地說出了使館面臨的困難，“我們?nèi)耸趾懿粔?，大量缺編?4小時(shí)都要堅(jiān)守陣地完成任務(wù)，工作人員也是比較辛苦的?！?/p>

　　“無論是人員配置，還是現(xiàn)在的工作方式，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢。目前我們的政府、外交部也在研究擴(kuò)編人員、改進(jìn)工作方式，利用一些手段讓我們的工作能跟上形勢變化”，史明德大使說，這些當(dāng)然需要錢、需要人，也不是一蹴而就的事情。