聚焦四中全會：治官趨嚴 將極大避免犯錯無人買單

　　中共十八屆四中全會23日閉幕，并發(fā)表公報。境外華文媒體分析稱，此次全會是中共對自己應(yīng)該如何“依法治國”，作出的一次關(guān)鍵性“頂層設(shè)計”，將干部作決策的問題納入干部考核以及終身責(zé)任制，將使“有人犯錯無人買單”的情形得到極大程度的避免。

　　依法治國頂層設(shè)計出爐 法治進入快車道

　　法國《歐洲時報》24日社論稱，十八大以來，中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體不斷展示出的“自我革命”精神，也貫穿了此次全會，此次會議直面中國法治建設(shè)的突出問題，并對科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)等進行了比較全面、細致的部署。

　　社論稱，此次四中全會對爭論矛盾沒有回避，著重指出“黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“社會主義法治”有機統(tǒng)一。從這個意義上說，四中全會是中共對自己應(yīng)該如何“依法治國”，作出的一次關(guān)鍵性“頂層設(shè)計”。四中全會為“依法治國”作出的“頂層設(shè)計”，既是中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對執(zhí)政承諾的一次落實， 對執(zhí)政能力的一次加強，也是引領(lǐng)中國向著實現(xiàn)民族復(fù)興偉大目標的一次跨越。

　　《澳門日報》社論指，當下，伴隨經(jīng)濟、社會的高度發(fā)展，社會各階層之間的利益博弈更趨激烈。如果依法治國仍不能得到有效落實，改革將無法繼續(xù)深入，社會大眾的利益也無法得到切實保障。不僅會使民中陷入不安，改革開放三十多年來的成果也有一朝失去的危險。 因此，《決定》的出臺，將標志著中國的依法治國進入了“快車道”。

　　文章也指出，“法治中國”不會因為一次會議而一夜建成，四中全會后，依法治國的推進，料將伴隨諸多難題。法治觀念要跟上發(fā)展的速度，需要一個過程，不可能一蹴而就。

　　改革領(lǐng)導(dǎo)方式 干部考核趨嚴

　　四中全會指出，各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。會議還特別提到了“建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制”。

　　對此，新加坡《聯(lián)合早報》文章稱，公報內(nèi)容反映出中共中央考慮到如何把其領(lǐng)導(dǎo)和依法治國統(tǒng)一起來的問題，而出臺責(zé)任追究及倒查機制等具體措施，就是要領(lǐng)導(dǎo)干部真正把法律當一回事。

　　香港《亞洲周刊》最新一期文章稱，四中全會通過的《決定》將確定依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政、依法行政的新秩序，并改革中共的領(lǐng)導(dǎo)方式。

　　香港《大公報》刊文稱，如何解決好人治與法治的關(guān)系，實際是能否真正落實依法治國的關(guān)鍵，亦是難點。四中全會總體貫徹了尊崇法治、弘揚法治、敬畏法治的總基調(diào)。

　　該報援引中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明的話說，有沒有法治，是否通過法律調(diào)整和規(guī)范社會生活，是一個國家治理體系現(xiàn)代化最為重要的標志，通過法治手段和法治思維實現(xiàn)規(guī)范行政權(quán)行使、防止行政權(quán)擴張、轉(zhuǎn)變政府職能的目標，使權(quán)力的運行公開化、透明化，便于社會公眾依法監(jiān)督。

　　國家行政學(xué)院教授許耀桐指出，將干部作決策的問題納入干部考核以及終身責(zé)任制是四中全會的一大亮點?！坝腥朔稿e無人買單”的情形將會得到極大程度的避免。