“兩會”鼓勵(lì)創(chuàng)新 中國吹響“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”集結(jié)號

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》3月8日推出特稿，關(guān)注中國今年“兩會”鼓勵(lì)創(chuàng)新的新現(xiàn)象。文章說，3月5日中國“人大”開幕，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要對中小微企業(yè)“扶上馬、送一程”，使“草根”創(chuàng)新蔚然成 風(fēng)、遍地開花。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這份報(bào)告提到“創(chuàng)業(yè)”“創(chuàng)新”的次數(shù)為10年來“政府工作報(bào)告”之冠。在這之前的羊年首個(gè)國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)宣布了減稅降費(fèi) 措施、支援小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；再往前看今年1月，他在國務(wù)院常務(wù)會議上宣布支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，還在國務(wù)院座談會上與青年創(chuàng)業(yè)者座談。種種跡象顯示，作為世界工廠的中國正視制造業(yè)榮景不長，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型須從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的集結(jié)號正在中國吹響。

　　政策風(fēng)向標(biāo)：大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新

　　25歲廣東青年創(chuàng)業(yè)者王銳旭2015年1月獲邀到中南海與中國總理李克強(qiáng)面對面座談，羨煞不少同齡人。成就大男孩當(dāng)上國務(wù)院座談會座上賓的時(shí)代背景再明顯不過：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的集結(jié)號，正在中國吹響。

　　中國最高領(lǐng)導(dǎo)人的一言一行是外界密切關(guān)注的政策風(fēng)向標(biāo)。中共總書記習(xí)近平不止一次強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決定中華民族前途命運(yùn)”。

　　3月5日人大開幕，李克強(qiáng)在2015年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要對中小微企業(yè)“扶上馬、送一程”，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這份報(bào)告提到“創(chuàng)業(yè)”“創(chuàng)新”的次數(shù)在10年來“政 府工作報(bào)告”中居冠。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)實(shí)之選

　　《商業(yè)周刊/中文版》的評論文章分析指出，李克強(qiáng)成為創(chuàng)業(yè)總理與其前任遺留的政治與經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)有關(guān)。4萬億元人民幣(8716億新元)及更大規(guī)模的地 方投資，造就了房地產(chǎn)大躍進(jìn)，投機(jī)與投資推動(dòng)的高房價(jià)導(dǎo)致民眾怨聲載道，地方債務(wù)、金融體系和經(jīng)濟(jì)面臨失控的風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境壓力成為民怨的焦點(diǎn)。國際形勢變化 和人民幣匯率壓力，都使中國傳統(tǒng)制造業(yè)和出口難以狂飆突進(jìn)。不能再搞大水漫灌，“改造傳統(tǒng)引擎，打造創(chuàng)新引擎”，成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)之選。

　　過去三年，中國經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)放緩，并進(jìn)入所謂的“新常態(tài)”。為減緩經(jīng)濟(jì)下滑過快的勢頭，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑之一。根據(jù)中 國科技部發(fā)布的數(shù)據(jù)，自2009年以來，在北京、深圳、武漢、杭州、西安、成都、蘇州等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍較為活躍的地區(qū)，涌現(xiàn)出創(chuàng)新工場、車庫咖啡、創(chuàng)客空 間、天使匯、亞杰商會、聯(lián)想之星、創(chuàng)業(yè)家等近百家新型孵化器。

　　2014年3月新修訂的公司法實(shí)施使“一元公司”成為可能，新注冊企業(yè)大幅度增長。官方數(shù)據(jù)顯示，從去年3月至2015年1月，平均每天新登記注冊 企業(yè)達(dá)1萬零600戶，其中3至8月的新登記注冊企業(yè)同比增長61%，帶動(dòng)1000萬人以上就業(yè)。中國政府希望除推進(jìn)商事制度改革外，也推進(jìn)投融資、稅 收、流通等體制改革，進(jìn)一步打開服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為解決就業(yè)與民生問題

　　與此同時(shí)，隨著中國人口老化，人工、土地、環(huán)境成本等生產(chǎn)要素價(jià)格上漲，外資企業(yè)撤離中國的步伐也加快。2013年，流入東盟十個(gè)成員國的外來直接投資，首次超過流入中國的投資，世界工廠轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

　　報(bào)道稱，中共領(lǐng)導(dǎo)人著眼的是中國經(jīng)濟(jì)與社會現(xiàn)實(shí)的大局，他們重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新問題的視角與企業(yè)家不一樣，他們關(guān)注就業(yè)與社會穩(wěn)定的大問題，不論是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新或管理創(chuàng)新，最終目的是要對擴(kuò)大就業(yè)起重要的“推進(jìn)器”、“容納器”作用。專門幫農(nóng)民工找工作的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司“閃聘”創(chuàng)始人劉康，在見過李克強(qiáng)后如此說道：“總理關(guān)注我的產(chǎn)品是否自主研發(fā)，是否能解決民生問題?！?/p>

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)浪潮合拍

　　面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全球性移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)浪潮給李克強(qiáng)提供了一次推動(dòng)中國實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的機(jī)遇。工業(yè)4.0時(shí)代已經(jīng)在全球競爭拉開大幕。目前中國圍繞著互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)上升到國家的戰(zhàn)略層面，要為經(jīng)濟(jì)培育新的增長點(diǎn)。

　　廣州社會科學(xué)院高級研究員彭澎在接受訪問時(shí)認(rèn)為，在國家戰(zhàn)略上，政府在世界格局中看到了中國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整合，既可解決就業(yè)問題，也可解決競爭優(yōu)勢重構(gòu)問題?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域面向很寬廣，有足夠的能量推動(dòng)新就業(yè)領(lǐng)域成形。

　　政府將推有利措施幫助融資困難的中小微企業(yè)

　　中國政府大力吹響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的號角，但中小微企業(yè)因規(guī)模較小而經(jīng)常遭遇融資困難的窘境，公司要壯大起來非常困難，甚至因支撐不住而倒閉。

　　隨著中國政府推出更多項(xiàng)有助于企業(yè)融資的措施，包括定向降準(zhǔn)、設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金、鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融、支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”等等。2014年2013年12月13日，中國國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》，該決定的發(fā)布意味著新三板市場將進(jìn)入加速發(fā)展階段，有利于企業(yè)掛牌，并進(jìn)行后續(xù)的融資。

　　完善制度幫未來“馬云們”

　　受訪的中央黨校教授周天勇建議，中國應(yīng)建立一個(gè)科技金融體系，從天使投資資金一直到科技信貸，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)踴躍并購，并加快金融體制改革，打破銀行壟斷，鼓勵(lì)銀行給中小微企業(yè)貸款，降低企業(yè)融資成本。他呼吁，要幫助未來的“馬云們”成就李克強(qiáng)的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，必須在幾個(gè)方面完善制度環(huán)境：最小化政府審批，給企業(yè)家創(chuàng)新的自由；金融自由化，給企業(yè)家融資的自由；最小化政府資源支配權(quán)，防止企業(yè)異化，嚴(yán)格保護(hù)產(chǎn)權(quán)，有恒產(chǎn)者有恒心。(實(shí)習(xí)編輯：李梓瑄 審核：譚利婭)