美國(guó)僑報(bào):風(fēng)向變了 中國(guó)貪官海外好日子無(wú)多
中國(guó)僑網(wǎng)5月20日電 5月18日,涉嫌貪污的中儲(chǔ)糧前官員喬建軍的前妻趙世蘭在美國(guó)洛杉磯聯(lián)邦法院受審。美國(guó)《僑報(bào)》日前刊文表示,在美逍遙的貪官們,恐怕好日子無(wú)多了。他們?cè)詾榘凑兆约壕脑O(shè)計(jì)的“路線圖”能在美國(guó)享樂(lè)無(wú)虞,不料中國(guó)“獵狐”隊(duì)未至,卻先等來(lái)了美國(guó)的司法制裁。
文章摘編如下:
今年3月,趙世蘭以移民欺詐、洗黑錢等罪名被美國(guó)檢方起訴。喬建軍目前雖仍在逃,但正被美國(guó)警方通緝。檢方稱,或以欺詐性移民為由將趙世蘭驅(qū)逐出境,如此一來(lái)她就得“回家”接受中國(guó)的審判。
在中國(guó)官方近期公布的百人“紅色通緝令”上,喬建軍名列第三。2011年11月,時(shí)任中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司河南周口直屬庫(kù)主任的喬建軍卷款逃來(lái)美國(guó),以虛構(gòu)的投資移民方式獲得公民身份,借空殼公司洗錢在西雅圖購(gòu)買豪宅。他們?cè)詾榘凑兆约壕脑O(shè)計(jì)的“路線圖”能在美國(guó)享樂(lè)無(wú)虞,不料中國(guó)“獵狐”隊(duì)未至,卻先等來(lái)了美國(guó)的司法制裁。
由于美中、加中之間尚未簽訂引渡條約,這類國(guó)家成了中國(guó)貪官首選的出逃目的地,中國(guó)的司法系統(tǒng)對(duì)這些貪官往往鞭長(zhǎng)莫及。貪官們帶著來(lái)自中國(guó)的動(dòng)輒千萬(wàn)美元的非法巨款,或者低調(diào)地在郊區(qū)過(guò)著奢侈生活,或者高調(diào)地接近當(dāng)?shù)卣倘ν龍D洗白身份,在一定程度上拉動(dòng)內(nèi)需,倒也為躲藏地國(guó)家所“笑納”。
另外,過(guò)去在意識(shí)形態(tài)先入為主的年代,一些正常的追逃案例反被炒作成政治案件或人權(quán)案件,導(dǎo)致追逃工作陷入拉鋸戰(zhàn),轟動(dòng)一時(shí)的賴昌星案就是一個(gè)證明。
但是,時(shí)勢(shì)正在改變。外交層面,近幾年國(guó)際間反腐合作已成主流,隨著美中之間信任的鞏固,司法合作向縱深發(fā)展,此次美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里訪華期間就強(qiáng)調(diào),美國(guó)不想成為中國(guó)貪官的避風(fēng)港,愿意配合北京的海外追逃行動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)層面,對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),沒(méi)收犯罪資產(chǎn)或者按特定比例享受追贓所得,堪稱眼下充實(shí)國(guó)庫(kù)的一條捷徑。
輿論層面,這些中國(guó)貪官的貪污、揮霍、欺詐、洗錢行為,不僅有辱美國(guó)的主流價(jià)值觀,更暴露了美國(guó)的移民漏洞、助長(zhǎng)了美國(guó)的金融犯罪,已經(jīng)引發(fā)主流媒體的拷問(wèn)?!都~約時(shí)報(bào)》、《華爾街日?qǐng)?bào)》近日接連發(fā)表長(zhǎng)篇報(bào)道,披露中國(guó)貪官住百萬(wàn)豪宅,開(kāi)賓利、買游艇、介入實(shí)業(yè)。對(duì)此,美國(guó)司法系統(tǒng)需要給民眾一個(gè)說(shuō)法。
基于上述因素,美國(guó)主動(dòng)對(duì)在美的中國(guó)逃犯發(fā)威就不難理解了。千萬(wàn)別以為沒(méi)有引渡條約,中國(guó)就拿在美的貪官?zèng)]轍了,這是個(gè)誤解。美國(guó)當(dāng)局可通過(guò)移民法、反洗錢法等法律法規(guī),以移民欺詐、洗錢等理由,逮捕、拘押并遣返在美的中國(guó)貪官,這在個(gè)案里已經(jīng)有所體現(xiàn)。
早在2004年,中國(guó)銀行廣東開(kāi)平支行案案犯之一余振東,被美國(guó)驅(qū)逐出境后移交給中國(guó)司法機(jī)構(gòu),開(kāi)啟了美方正式向中方移交外逃人員的先例。趙世蘭以及喬建軍們的出路,其實(shí)已經(jīng)一目了然。
當(dāng)然,相比于機(jī)制化的引渡,這種異地追訴的個(gè)案合作方式,容易受到偶然性變數(shù)的影響,對(duì)中方來(lái)說(shuō)增加了辦案難度,如在搜集涉貪人員的國(guó)內(nèi)犯罪證據(jù)之外,還需要調(diào)查其在躲藏地國(guó)家的犯罪證據(jù),精力和時(shí)間成本會(huì)更高。
此外,處置犯罪資金的主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題也容易陷入模糊,追贓所得難免留有遺憾。但不管怎樣,用他國(guó)法律實(shí)現(xiàn)追逃追贓,不失為一個(gè)缺少引渡條約之下的巧辦法。
此番審理趙世蘭案,美國(guó)司法系統(tǒng)少不了在非法資金來(lái)源調(diào)查方面繼續(xù)與中方協(xié)助,這是美中之間的一次反腐合作機(jī)會(huì),雙方宜相互協(xié)作、增進(jìn)互信、積累經(jīng)驗(yàn),讓中國(guó)的貪官同時(shí)也是美國(guó)的罪犯,為自己的不當(dāng)作為、犯罪行為付出雙重代價(jià)。