歐洲時(shí)報(bào)：法國(guó)改革力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上反改革聲勢(shì)

　　中國(guó)僑網(wǎng)5月20日電 法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》20日社論《法國(guó)改革的“碎片化”與“過(guò)敏癥”》一文表示，法國(guó)需要改革，法國(guó)必須改革，法國(guó)必須加快改革……這些沒(méi)有人反對(duì)的觀點(diǎn)，一旦接觸法國(guó)的現(xiàn)實(shí)，立即走樣。今天，法國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不佳，債臺(tái)高筑，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下，貧困化加劇，社會(huì)矛盾凸顯，教育質(zhì)量滑坡嚴(yán)重，移民宗教沖突增多，誰(shuí)都知道，不改革，法國(guó)如同某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家疾呼的那樣：要撞南墻了！

　　文章摘編如下：

　　相對(duì)于可比性最強(qiáng)的德國(guó)，不景氣了二十多年的法國(guó)，左右兩黨錯(cuò)過(guò)了無(wú)數(shù)改革的歷史時(shí)機(jī)。但德國(guó)的成功，也從反面清清楚楚昭示法國(guó)改革“補(bǔ)課”的當(dāng)務(wù)之急與未來(lái)方向。即便如此，人人都在談改革的法國(guó)，任何改革依然步履維艱?；馃济膭诠な袌?chǎng)改革是如此，決定未來(lái)的教育改革也是如此。

　　近日，教育部推出的初中教改，在全社會(huì)引起軒然大波。反對(duì)黨大腕口誅筆伐，知識(shí)分子集體嗆聲，教師工會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)，學(xué)生家長(zhǎng)莫衷一是。19日，法國(guó)教育界工會(huì)秉持法國(guó)動(dòng)輒罷工示威的傳統(tǒng)，動(dòng)員教改方案的反對(duì)派走上街頭。而此時(shí)此刻，醫(yī)生因反對(duì)醫(yī)改的罷工，尚在持續(xù)；醫(yī)院因反對(duì)醫(yī)改的罷工后天上演……應(yīng)該說(shuō)，法國(guó)改革的力度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上反改革的聲勢(shì)。

　　那么，是什么驚天地泣鬼神的“教育改革”，引起這么大的動(dòng)靜？仔細(xì)研讀教改核心內(nèi)容，還真沒(méi)找到堪稱“結(jié)構(gòu)性改革”的影子，也沒(méi)有找到讓哪個(gè)群體“割肉”的霸王條款--只有兩條(在我們看來(lái))無(wú)關(guān)宏旨的、很難一言蔽之“對(duì)”或“錯(cuò)”的小小措施——一是在初中弱化拉丁希臘語(yǔ)等古語(yǔ)，強(qiáng)化德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)等活語(yǔ)；二是給學(xué)校增加20%教學(xué)時(shí)間的自主權(quán)。

　　從這兩個(gè)改革，我們可以窺見(jiàn)教育部長(zhǎng)兩個(gè)良好愿望：前者為了使法國(guó)學(xué)生掌握的外語(yǔ)更實(shí)用(德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)對(duì)于就業(yè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)當(dāng)然比拉丁語(yǔ)更有競(jìng)爭(zhēng)力)；后者既著眼使成績(jī)差的學(xué)生有更多時(shí)間“開(kāi)小灶”，也為給校方更多“自主權(quán)”。而擴(kuò)大學(xué)校“自主權(quán)”，也曾是薩科奇時(shí)代力推的教育改革明星措施。

　　如同此前經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)推出“周日營(yíng)業(yè)權(quán)從5天擴(kuò)至12天”、衛(wèi)生部長(zhǎng)所提出“就醫(yī)支付報(bào)銷方式變臉”的“碎片化”改革一樣，此次教改措施，也遭遇強(qiáng)烈抨擊，完全在意料之中。拉丁課的調(diào)整被解讀為刨根傳統(tǒng)，學(xué)校自主權(quán)被指只有利于“校長(zhǎng)權(quán)力”。

　　這兩條局部微調(diào)，無(wú)論對(duì)其反對(duì)還是贊成，均難逃其因“碎片化”而使社會(huì)辯論進(jìn)入細(xì)節(jié)而忽視了(或是有意回避了)核心問(wèn)題的命運(yùn)！這是典型的法國(guó)改革碎片化的后果。

　　毋庸諱言，法國(guó)教育現(xiàn)狀的兩大問(wèn)題是：教育質(zhì)量下降與教育公平滑坡(兩個(gè)問(wèn)題均有一系列權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)字佐證，這里指的教育公平，主要指“同其它經(jīng)合組織的成員國(guó)相比，法國(guó)學(xué)生成績(jī)受家庭階層影響更為顯著”這一現(xiàn)實(shí))。

　　法國(guó)教改呼喚的，理應(yīng)是著眼于治理這兩個(gè)問(wèn)題的結(jié)構(gòu)性改革。前者必然要仰仗于教師隊(duì)伍的重新洗牌，打破大鍋飯與平均主義，拉開(kāi)教師收入差距，教師、學(xué)生同時(shí)減少假期、增加教學(xué)時(shí)間。如此，怎么提高教學(xué)質(zhì)量？成績(jī)?cè)趺茨苌先?？而后者，需要法?guó)重新審視其“平等”背后的不平等，建立新的、更加有利于平民家庭子弟晉身優(yōu)質(zhì)學(xué)校的社會(huì)階梯制度。

　　因此，教育的社會(huì)撕裂現(xiàn)象，只會(huì)繼續(xù)加劇。由于法國(guó)尚存大量“思想禁區(qū)”，上述兩個(gè)本質(zhì)問(wèn)題，至今無(wú)人敢碰。這也是法國(guó)各個(gè)領(lǐng)域改革呈“碎片化”的意識(shí)形態(tài)背景。

　　面對(duì)結(jié)構(gòu)性改革，法國(guó)尚未表現(xiàn)出應(yīng)有的勇氣。面對(duì)碎片化改革，政客秉持“敵人擁護(hù)我反對(duì)”原則，而當(dāng)事民間各方又見(jiàn)仁見(jiàn)智，糾纏于事物負(fù)面影響，患得患失，固守利益藩籬，頻繁上演“改革只能動(dòng)別人奶酪”的幼稚鬧?。∵@堪稱是“法國(guó)式的改革過(guò)敏癥”。

　　法國(guó)出現(xiàn)的改革膠著狀態(tài)的“癥候群”，朝野雙方均難辭其咎。政府責(zé)任在于怕民眾反彈而不敢承擔(dān)歷史責(zé)任，因而不敢觸及“結(jié)構(gòu)改革”，民間責(zé)任在于害怕全球化、害怕競(jìng)爭(zhēng)造成的固守既得利益與固有生活方式的文化。

　　他山之石可以攻玉，在此雖成老生常談，但還是不能不說(shuō)。德國(guó)、英國(guó)姑且不論，同樣陷于經(jīng)濟(jì)泥沼的歐陸其它國(guó)家，都有結(jié)構(gòu)改革的“勇氣之舉”。意大利已經(jīng)通過(guò)的勞工法改革，堪稱觸及用人市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，雖遇強(qiáng)烈反彈，終究在議會(huì)通過(guò)實(shí)施。但其主要條款，在法國(guó)尚屬不可想象之大逆不道，這種情結(jié)不改變，他山之石，永難成玉！

　　但需要朝野、官民共同思考的是，歷史留給法國(guó)多少蜷曲在舊軀殼中、徜徉在下坡路上的時(shí)間？