華媒：十三五擘畫均衡發(fā)展 更加向“民強”傾斜

　　中國僑網10月30日電 中共十八屆五中全會29日閉幕，會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。境外媒體表示，會議公報讓海內外媒體一睹“十三五規(guī)劃”的“精氣神”。這個規(guī)劃集中了全黨和各方面智慧，為“十三五”時期中國經濟社會發(fā)展指明方向，勾劃藍圖。建議將為中國編制“十三五”規(guī)劃綱要提供重要依循。

　　法國《歐洲時報》評論稱，“十三五規(guī)劃”將描繪出世界上第二大經濟體未來五年(2016-2020)的經濟與社會發(fā)展藍圖，指導中國未來五年的發(fā)展往哪兒走、怎么走。

　　分析指出，如果說過去的那些五年規(guī)劃，更注重于對速度的追求，那么從這個五年規(guī)劃開始，中國已經明顯地把注意力放到了均衡發(fā)展、精細發(fā)展之上。其實這種趨勢從本屆政府近兩年的施政思路與實踐中已可見端倪，可謂并不意外。

　　評論表示，三十多年高速發(fā)展，無疑是巨大機遇，卻也容易掩蓋問題和矛盾，消耗經濟內生動力。外界擔憂中國能否順利跨過“中等收入陷阱”，鑒于此，公報強調“十三五”時期經濟“保持中高速增長”，異于“十二五”時期的“平穩(wěn)較快發(fā)展”，對發(fā)展速度保持一個平常心；2020年全面建成小康社會的總目標是個硬指標，但從“國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的具化指標看實現起來并不是難事，反而著重強調了發(fā)展“平衡性、包容性、可持續(xù)性”，對發(fā)展的質量提出要求。

　　香港《大公報》刊出題為《新發(fā)展理念引領“十三五”》一文稱，“發(fā)展”是五中全會的頭號關鍵詞。這既與“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”的戰(zhàn)略定位有關，亦與五中全會的使命息息相關，因為本次全會就是要謀劃“十三五”期間經濟社會發(fā)展布局，勾勒沖刺小康社會的路線圖。

　　發(fā)展新理念的提出，是基于中國發(fā)展階段特征的科學分析。改革開放30多年在積累了巨額財富的同時，以廉價人力成本和透支環(huán)境資源為基礎的舊有發(fā)展模式已經難以為繼，民眾對于公共產品的需求空前增多，這都要求未來發(fā)展必須擺脫傳統(tǒng)路徑依賴。

　　文章表示，五中全會提出的“共享發(fā)展”，順應了民眾的訴求。民生是發(fā)展、改革的出發(fā)點和落腳點，是以人為本的具體體現。在全社會各階層、各群體形成對于發(fā)展的共識和共同追求，使每一個個體都能融入發(fā)展主流，這種參與、包容、共享的發(fā)展才有意義。

　　分析稱，五中全會在民生方面著墨極多。在經濟總量躍居世界第二、初步實現“國富”的基礎上，“十三五”將更加向“民強”傾斜，更加注重社會公平，提升民生福祉，提高發(fā)展質量。

　　《澳門日報》社論認為，本次全會并沒有為未來五年的經濟發(fā)展定下一個具體的GDP增長速度。只是強調保持中高速，這可被理解為，中國經濟正步入“新常態(tài)”，這意味著，中央不再像過去執(zhí)著于具體增幅，反而更加強調經濟發(fā)展的平衡、實效和人民生活質量，更加注意可持續(xù)性。這是中央應對經濟社會轉型的重要轉變。

　　香港《文匯報》文章稱，五中全會審議通過中共關于制定“十三五”規(guī)劃的建議，為未來五年中國經濟社會的發(fā)展勾勒了藍圖也繪制了“施工圖”。與上一個五年相比，未來五年中國提出“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”新的五位一體的發(fā)展理念，其中，“創(chuàng)新”、“綠色”、“共享”的理念為首次在國家規(guī)劃中提及，意味著國家發(fā)展理念及模式的轉型。

　　臺灣《旺報》30日刊文稱，從會議公報可以看出，“對外發(fā)展”、“對外開放”成了大陸擘畫未來五年經濟發(fā)展及改革藍圖的關鍵詞，這透露出一個信號，在大陸經濟下行壓力加大之下，加速全球經濟戰(zhàn)略布局、加強區(qū)域經濟合作，將是大陸未來經濟大政方針的重中之重，也是大陸未來的經濟發(fā)展格局能否脫胎換骨的重大關鍵。

　　美國《世界日報》表示，中共制訂“十三五”，是全球經濟大事，中國經濟影響力越來越大，經濟成長占全球經濟成長的32%，改革成敗將直接影響全球經濟成長；如果未來五年中國改革成功，建立一個可將經濟成長穩(wěn)住在4%、5%之上，不致重蹈日本1990年代陷入長期低成長的泥淖，將是全球經濟史的重大成就。

　　美國《星島日報》30日刊文稱，由于中國大陸發(fā)展經歷了二三十年的高速增長，未來發(fā)展方向有很多討論及挑戰(zhàn)。有一個說法是今次五中全會主要朝向幾個方面進行，包括國際化、市場化及法制法。從上述幾個方面看來，中國會慢慢轉向高質社會發(fā)展，增加與世界的接軌。

　　臺灣《聯合報》30日報道稱，外界關注的“十三五”經濟增速部分，全會未提具體數據，僅稱要保持中高速增長。在創(chuàng)新發(fā)展部分，要培育發(fā)展新動力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區(qū)，實施“互聯網＋”行動計劃及國家大數據戰(zhàn)略。

　　香港《星島日報》社論稱，在內地銳意進一步融入世界經濟，發(fā)展更高層次開放型經濟的過程中，香港利用這些獨特條件發(fā)揮功能，不限于金融和經貿，甚至可以涉足意識形態(tài)和科技產業(yè)，引入國際頂尖的科研機構，形成內地、海外與香港互利的多贏關系。