新華僑報：日本個稅將征收一分不漏放在首位

　　中國僑網(wǎng)11月7日電 日本新華僑報網(wǎng)發(fā)文《日本個稅將征收一分不漏放在首位》稱，日本的個人所得稅法規(guī)中，采用較為合理的累進(jìn)稅率。除了完善的稅制，日本把“誰來收”“如何征收”放在更為重要的位置。民眾或許對各路政客一會一變的稅收政策有所不滿，但是卻很少人抱怨“有人該交的稅沒收”。而且，一旦被日本稅務(wù)部門起訴就等著坐牢，定罪率接近100%。

　　文章摘編如下：

　　作為全球貧富差距最小的國家之一，日本的個人所得稅制度在調(diào)節(jié)民眾實際收入方面發(fā)揮了重要作用。早在1887年，日本就開征個人所得稅，現(xiàn)在個稅收入約占總稅收的三分之一，是第一大稅種，在個稅的設(shè)計和征收管理上具有豐富經(jīng)驗。

　　日本的個人所得稅法規(guī)中，并沒有專門針對“高收入人群”的定義，也沒有采取“一刀切”的稅率，而是采用了較為合理的累進(jìn)稅率。根據(jù)日本現(xiàn)行的個人所得稅法，“繳稅收入”0—195萬日元(約12.6萬元人民幣)的部分，稅率為5%；195萬—330萬日元的部分，稅率為10%；330萬—695萬日元的部分，稅率為20%；695萬—900萬日元的部分，稅率為23%；900萬—1800萬日元的部分，稅率為33%；1800萬—4000萬日元的部分，稅率為40%；4000萬日元以上的部分為45%。

　　不難看出，這種分階細(xì)化的個人所得稅率，讓“多收入多交稅”具有非常強的可操作性。此外，日本的“個人繳稅收入”并不是所有收入，而是實際收入扣除了“控除”的部分?！翱爻卑〒狃B(yǎng)家庭、醫(yī)療、生命保險、社保、捐款等諸多必要開支，甚至連地震、火災(zāi)、被盜等災(zāi)害造成的損失，也在扣除范圍內(nèi)。因此，“繳稅收入”的合理確定，客觀反映了日本民眾的實際收入，也被社會廣泛認(rèn)可。

　　而再好的制度，如果得不到切實執(zhí)行都是白搭。除了完善的稅制，日本把“誰來收”“如何征收”放在了更為重要的位置。日本國稅廳是政府機構(gòu)中當(dāng)之無愧的“戰(zhàn)斗機”，人員從各個部門的精英中選拔，人才濟濟。日本公務(wù)員以進(jìn)入國稅部門為最高榮耀，他們在民眾心目中的地位要遠(yuǎn)高于一般公務(wù)員。這一點從日本很多影視作品中就可以明顯看出來。曾經(jīng)看過日劇《半澤直樹》的網(wǎng)友感嘆說“國稅廳工作人員比警察還牛逼，比法官還厲害”，確實從一定程度上反映了現(xiàn)實。日本國稅廳依靠的稅務(wù)警察制度，不同于俄羅斯、意大利等國在警察隊伍中專設(shè)一支力量從事打擊稅收犯罪，而是把稅收犯罪的刑事偵查權(quán)交由國稅廳來行使。這些擁有刑事偵查權(quán)的稅務(wù)人員，不僅行使刑事調(diào)查職能而且可以預(yù)審案件，在建制上又隸屬稅務(wù)機關(guān)，權(quán)力之大可見一斑。

　　當(dāng)然，他們的權(quán)威并不是完全憑借權(quán)力獲得的，還有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。2012年，記者有一位在東京開酒廊的華人朋友曾經(jīng)就見識了國稅廳的厲害。當(dāng)國稅官員告訴他“核算收入”是如何得出時，這位朋友震驚了。為了掌握酒廊的實際收入，一群出身東京大學(xué)等名校的國稅廳官員寒冬臘月中，整整3個月每天晚上蹲在門口數(shù)進(jìn)出酒廊的人數(shù)，然后到后巷的廚余垃圾存放處清點酒類品牌與瓶數(shù)。正是有了這么一支強而有力的隊伍，才保證了征稅的公平，獲得了民眾的信任。日本人或許對各路政客一會一變的稅收政策有所不滿，但是卻很少人抱怨“有人該交的稅沒收”。

　　在個稅“如何收”上，日本的設(shè)計也頗為精巧。企業(yè)的各種經(jīng)濟往來被要求進(jìn)行有據(jù)可查的銀行轉(zhuǎn)賬，員工的薪資也必須通過銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放，清清楚楚。為了進(jìn)一步加強監(jiān)管，日本還于2015年推出了“個人號碼制度”。其實，這種制度不僅是“一人一號”，每個企業(yè)還有一個號碼。個人與企業(yè)的任何一筆收入，都需要登記在“個人號碼”下，否則就是違法。打個比方，去金融機構(gòu)需要個人號碼開戶，在任何地方工作需要個人號碼領(lǐng)工資，證券交易需要個人號碼來交易……只要涉及金錢來往，這就是你的“終身代號”。不嚴(yán)格執(zhí)行個人號碼制度將涉嫌“偷稅漏稅”，會被處以刑事處罰。

　　1947年4月，日本國會立法規(guī)定對偷稅者可以處以1年以下的有期徒刑，1947年11月又把偷稅所處的最高刑期修改為3年，1981年的稅制改革中，偷稅罪所處的最高刑期又從3年提高到了5年。而且，一旦被日本稅務(wù)部門起訴就等著坐牢，定罪率接近100%，5年間被法院判決無罪的案件只有一起！

　　今年9月，蘋果公司的日本iTunes部門因漏報收入，被日本稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)，要求補繳120億日元(約合7.8億元人民幣)稅款。蘋果公司二話不說馬上支付了這筆稅款。而發(fā)生在歐洲國家的同類案件，蘋果公司一直與歐盟打官司，到現(xiàn)在也沒有支付半分稅款?？梢?，“聰明”的蘋果公司清楚知道日本稅務(wù)部門的厲害。

　　當(dāng)記者問及日本九州島大學(xué)一位教授對稅收的看法時，他的觀點讓人深思?！岸愂照弋?dāng)然很重要，某些不良政客為了背后的利益集團劫貧濟富，出臺的政策讓人反感。但是不管什么樣的稅收政策，日本人還是會一分不差的交納，這是國民對國家的責(zé)任。而且日本人知道，不管怎樣的政策，大家都在一樣的納稅，這讓他們很安心。政策公平與不公平擺在面上，但同樣的政策下，由于監(jiān)管不到位、工作不負(fù)責(zé)，有人交，有人少交甚至不交，這才損害了社會公平這個核心原則，比不恰當(dāng)?shù)亩愂照邜毫拥枚?！?作者：蔣豐)