汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)凝僑聚力 成構(gòu)建海上絲路重要門(mén)戶

　　中國(guó)首個(gè)“華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)”(以下簡(jiǎn)稱“華僑試驗(yàn)區(qū)”)于12月8日在廣東汕頭正式揭牌成立?！斑@是繼1981年國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，再一次把汕頭發(fā)展提升至國(guó)家戰(zhàn)略?！敝泄采穷^市委書(shū)記陳茂輝說(shuō)。

　　凝聚僑心，匯聚僑力，這片有著改革開(kāi)放基因的海濱鄒魯之地正在迎來(lái)新一輪的發(fā)展良機(jī)，成為全球華僑華人與祖國(guó)經(jīng)濟(jì)文化深度融合發(fā)展的先行區(qū)。

　　重振經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)新平臺(tái)

　　作為我(中)國(guó)最早設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，汕頭在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是我(中)國(guó)改革開(kāi)放的“窗口”和“試驗(yàn)田”。近年來(lái)，由于種種原因，相比深圳、珠海、廈門(mén)等其他三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，汕頭的發(fā)展步伐顯得有些滯后。

　　“要重新擦亮特區(qū)的牌子，必須把‘僑’和‘特’更緊密地結(jié)合起來(lái)。”在陳茂輝看來(lái)，滯后并不全是壞事，“它蘊(yùn)藏的是一種潛力”。而對(duì)于汕頭這座因僑而立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)而言，全球華僑資源正是它重新提速的潛在助力。

　　作為全國(guó)重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，汕頭目前旅居海外的華僑華人和港澳臺(tái)同胞約有340萬(wàn)人。近年來(lái)，不少潮籍華僑華人在積累雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力后，反哺家鄉(xiāng)。2013年，華僑、華人、港澳臺(tái)同胞投資的“三資”企業(yè)占汕頭市外商投資企業(yè)的90%以上，一批規(guī)模大、檔次高的僑資企業(yè)正成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

　　如何整合優(yōu)勢(shì)資源，搭建一個(gè)更加廣闊的發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)？

　　2013年年初，汕頭市委負(fù)責(zé)人首次透露了規(guī)劃華僑試驗(yàn)區(qū)的消息。此后，經(jīng)過(guò)海內(nèi)外共同的努力與推動(dòng)，國(guó)務(wù)院終于在今年9月15日正式批復(fù)同意在汕頭設(shè)立華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)，一座國(guó)家級(jí)改革創(chuàng)新平臺(tái)由此誕生。

　　根據(jù)規(guī)劃，華僑試驗(yàn)區(qū)將構(gòu)建成為面向海外華僑華人的聚集發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)跨境金融服務(wù)、國(guó)際采購(gòu)商貿(mào)物流、旅游休閑中心和華僑文化交流、對(duì)外傳播基地，不僅為重振汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)添油助力，更將推動(dòng)海外華僑華人與祖(籍)國(guó)深度融合與發(fā)展。

　　凝聚全球華人的精神家園

　　“我們已經(jīng)干開(kāi)了！”談起華僑試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)進(jìn)展，陳茂輝的臉上難掩興奮。

　　據(jù)介紹，根據(jù)初步規(guī)劃，華僑試驗(yàn)區(qū)以總面積為480平方公里的汕頭海灣新區(qū)為基礎(chǔ)，核心區(qū)域包括珠港新城、東海岸新城、南濱新城、汕頭保稅區(qū)、廣澳港區(qū)和南澳島全域。

　　如今，華僑試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)全面鋪開(kāi)，36平方公里的起步區(qū)正呈現(xiàn)一派熱火朝天的新景象：東海岸新城片區(qū)已完成20平方公里的圍海造地工程；珠港新城片區(qū)的 總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)已有73家總部企業(yè)獲得認(rèn)定；12平方公里的南濱新城片區(qū)作為成熟的、可供開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地，也在緊鑼密鼓地開(kāi)發(fā)建設(shè)中。

　　而作為國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)專門(mén)與海外華僑華人開(kāi)展合作的“試驗(yàn)田”，“華僑”和“文化”成為華僑試驗(yàn)區(qū)不同于其他經(jīng)濟(jì)新區(qū)的獨(dú)特標(biāo)識(shí)。

　　“沒(méi)有文化的根基，就沒(méi)有對(duì)家鄉(xiāng)的留戀。我們將通過(guò)文化的紐帶，把全球華僑華人凝聚起來(lái)，將華僑試驗(yàn)區(qū)構(gòu)筑成全球華僑華人的精神家園?！标惷x介紹，華僑試驗(yàn)區(qū)一方面將建立符合廣大海外華僑華人意愿和國(guó)際通行規(guī)則的跨境投資、貿(mào)易機(jī)制；另一方面也將拓展文化傳播渠道，擴(kuò)大中華文化的凝聚力與影響力。在這里，不僅將有各種公司企業(yè)高樓林立，也將有潮汕歷史文化博覽中心這樣的文化建筑，成為海外華僑華人的精神寄托。

　　“在華僑試驗(yàn)區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于弘揚(yáng)潮汕文化，加強(qiáng)新生代華僑華人對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感、歸屬感?！毕愀勐糜伟l(fā)展局主席林建岳也認(rèn)為，文化是“團(tuán)結(jié)”的紐帶，華僑試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)可以以“文化+旅游”、“文化+科技”、“文化+金融”等模式，將試驗(yàn)區(qū)打造成凝聚全球華人的文化之都。

　　構(gòu)建海上絲路的重要門(mén)戶

　　總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)服務(wù)、金融創(chuàng)新、醫(yī)療服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、康體休閑……融匯眾多產(chǎn)業(yè)，華僑試驗(yàn)區(qū)這個(gè)服務(wù)全球華僑華人的綜合創(chuàng)新平臺(tái)正在粵東這片生機(jī)勃勃的土地上逐漸成型。

　　“汕頭位于‘海上絲綢之路’的黃金航線上，華僑試驗(yàn)區(qū)將成為‘21世紀(jì)海上絲綢之路’的重要橋頭堡?！痹陉惷x看來(lái)，華僑試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的意義，不僅在于帶動(dòng)汕頭當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，更對(duì)周邊地區(qū)具有深遠(yuǎn)的輻射影響。

　　根據(jù)國(guó)僑辦統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)已有超過(guò)6000萬(wàn)的海外華僑華人。其中，祖籍潮汕的華僑人數(shù)超過(guò)1000多萬(wàn)人，遍布世界40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，而位于海上絲綢之路沿線的東南亞地區(qū)，更集中了80%的潮汕籍海外僑胞。

　　在國(guó)家建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略背景下，在“人緣”如此豐厚的僑鄉(xiāng)設(shè)立華僑試驗(yàn)區(qū)可謂恰逢其時(shí)。在國(guó)務(wù)院的批復(fù)中，華僑試驗(yàn)區(qū)就被賦予了“進(jìn)一步深化改革開(kāi)放和建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要門(mén)戶”的重任。

　　“打造面向‘21世紀(jì)海上絲綢之路’全時(shí)空信息化的重要節(jié)點(diǎn)和平臺(tái)”、“努力將汕頭港建設(shè)為‘21世紀(jì)海上絲綢之路’自由貿(mào)易港”……在廣東省政府日前舉行的座談會(huì)上，36名潮汕籍僑領(lǐng)對(duì)華僑試驗(yàn)區(qū)的前景充滿期望。目前，120多家海外華僑社團(tuán)企業(yè)已表示有意愿在試驗(yàn)區(qū)投資，35家企業(yè)已完成注冊(cè)。

　　“我們希望政府能夠借助試驗(yàn)區(qū)這個(gè)載體，盡快明確政策舉措，推動(dòng)政策落地，在金融產(chǎn)品創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、高端人才引進(jìn)等方面作出探索和改革，發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)的作用。”汕頭籍僑商廖創(chuàng)賓說(shuō)。 (嚴(yán)瑜)