深圳“內外兼修”涵養(yǎng)新僑資源 形成“海歸現(xiàn)象”

　　改革開放30多年，海內外僑情發(fā)生了新變化。在國內，新僑鄉(xiāng)遍布各地，以歸國留學人員及其親屬為主體的新歸僑僑眷大量涌現(xiàn)；在海外，華僑華人新生代及改革開放后的新移民已逐漸成為新一批生力軍。新僑和海外華僑華人新生代人數(shù)多，分布范圍廣，知識層次、職業(yè)層次高，思想觀念新，對祖(籍)國的感情深，參政議政意識濃厚。這是當代中國崛起的一個獨特優(yōu)勢，是僑務部門、僑聯(lián)組織的獨特資源。

　　隨著改革開放的不斷深入，“請進來”從招商引資到更注重招才引智的轉變，越來越多的“新僑”海歸落地深圳。有數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，(廣東省)深圳市引進留學人員總數(shù)已經(jīng)突破5萬大關，“留”字號企業(yè)已超過2000家，超億元產(chǎn)值的逾30家，幾乎100%屬于智慧型的科技創(chuàng)新企業(yè)。由海外留學人員回國創(chuàng)立的企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，“海歸經(jīng)濟”獨領風騷，已成為深圳自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)提升的重要力量。因此，團結和凝聚新僑，更好地發(fā)揮這一群體的力量，擴大僑務工作覆蓋面，為引進僑資、僑智搭建平臺，為深圳新一輪改革發(fā)展再作貢獻，成為僑務部門當前的一大課題。

　　◆搭建服務平臺形成深圳特色“海歸現(xiàn)象”

　　通過近年來的工作實踐，深圳市僑務部門深刻認識到，新僑既是僑務工作可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，也是僑務工作在新的歷史起點上開拓創(chuàng)新的新動力。深圳市僑務部門從打造僑務工作新著力點的高度出發(fā)，積極創(chuàng)新新僑工作，適時引導成立了市海歸協(xié)會、市海歸創(chuàng)業(yè)協(xié)會、市歐美同學會等新僑海歸組織，并通過這些平臺舉辦“海歸創(chuàng)業(yè)論壇”、“海歸項目投融資對接會”等活動，受到海歸們的歡迎，形成了深圳特色的“海歸現(xiàn)象”。

　　在今年召開的中國僑聯(lián)九屆二次全委會議上，中國僑聯(lián)常委、深圳市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市僑聯(lián)主席、市僑辦負責人馬勇智作為全國六名代表之一發(fā)言，介紹深圳的僑聯(lián)工作。深圳市僑聯(lián)工作所取得的成績，尤其是新僑工作方面所取得的成績，得到了中共中央政治局委員、國家副主席李源潮和中國僑聯(lián)領導的高度評價。李源潮強調，深圳新僑工作優(yōu)秀，今后不僅要關注海歸的物質生活，也要關注海歸的精神生活。

　　也正是在這次會議上，深圳的新僑工作在全國僑聯(lián)系統(tǒng)出了名。今年以來，全國各兄弟省市僑務部門來深圳學習取經(jīng)的絡繹不絕。

　　深圳新僑工作的突破，也離不開(深圳)市委市政府的重視和大力支持。去年，深圳市僑辦、市僑聯(lián)主動作為，圍繞全市改革發(fā)展中心工作，提出了充分發(fā)揮僑務資源優(yōu)勢，服務深圳建設21世紀海上絲綢之路橋頭堡發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟的思路和舉措。深圳市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長林潔剛一到任，便來到市僑辦、市僑聯(lián)調研，并強調對新僑工作的重視。在今年4月舉行的深圳市歐美同學會首屆年會上，林潔再次強調，留學人員工作是黨和政府一項重要工作，各級黨委和政府要加強和改進留

　　學人員工作，強化組織領導，完善政策措施，健全工作機制，搭建創(chuàng)新平臺，為留學人員回國發(fā)展服務深圳創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　◆吸引新僑回國充分發(fā)揮平臺內生動力

　　搭建海歸平臺是僑務部門做好服務邁出的第一步。把新僑團結凝聚在一起，平臺僅僅實現(xiàn)了聯(lián)誼和資源整合的初級功能，所謂“葉落歸根”和“海歸情結”等情感因素不是新僑海歸回國發(fā)展的主題。他們回不回來，主要取決于回來后對個人的未來發(fā)展是否更加有利。如何真正發(fā)揮這些平臺內生動力，助力新僑自身發(fā)展，是吸引新僑回國發(fā)展的核心魅力所在。

　　勿庸置疑，由于僑務部門在行政資源配置上的局限，削弱了熟悉僑情的獨特優(yōu)勢，同時也使得相關政策因為少了“地氣”，其操作性、執(zhí)行效果等打了折扣。

　　深圳很早創(chuàng)立了留學生創(chuàng)業(yè)園，作為吸引海外留學人員回國創(chuàng)業(yè)、扶持留學生企業(yè)發(fā)展的重要平臺，并取得了不錯的成績，孵化出了以朗科、迅雷為代表的數(shù)百家優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質項目。但在業(yè)界看來，總體上被認為仍舊后勁不足。

　　前不久，馬勇智率深圳海歸調研團一行前往上海、浙江學習取經(jīng)，不斷尋找差距，取他山之石。相較之下，浙江的留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更有聲色。深圳海歸調研團成員告訴記者，在浙江調研時，他們了解到由杭州市僑聯(lián)打造的“留聯(lián)會”和“海創(chuàng)會”在當?shù)啬酥寥珖碱H具影響。位于杭州的國家級“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”曾經(jīng)是亞洲最大單體建筑，其高大上的吸引力，令人羨慕。杭州市新僑工作有為有位，這與杭州市僑聯(lián)作為該市人才工作領導小組成員單位之一的特殊地位分不開。在這方面，深圳可以學習并借鑒。

　　◆以有位謀有為探索新僑創(chuàng)新工作方式

　　國家“一帶一路”戰(zhàn)略和深圳建設21世紀海上絲綢之路橋頭堡大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟戰(zhàn)略，讓新形勢下的深圳僑務工作迎來了歷史性機遇。

　　如何進一步發(fā)揮僑務工作優(yōu)勢，抓住深圳打造21世紀海上絲綢之路橋頭堡的重大機遇？在市僑辦、市僑聯(lián)提出的進一步以僑為橋引智引資促貿(mào)，牽線搭橋服務“走出去”，拓展公共外交助力深圳“國際化”，加強僑務文化交流增強“軟實力”，以及辦好首屆“僑交會”等具體工作思路和舉措中，處處能找到新僑群體的位置。

　　以有位謀有為。新僑工作又該如何突破、如何創(chuàng)新呢？

　　在去年12月舉辦的深圳市、區(qū)僑聯(lián)主席培訓班上，寶安區(qū)僑聯(lián)主席陳賀黨說：“新僑工作要將海內外的年輕血液凝聚在一起，把創(chuàng)造活力都激發(fā)出來，凝聚‘海、僑’力量，為他們搭建平臺，讓更多新僑發(fā)揮能量?！?/p>

　　“我們鹽田區(qū)每年組織深港學生夏令營活動，在這種潛移默化的交流中，我們將新僑工作逐步滲入?！丙}田區(qū)僑聯(lián)副主席石巖認為，新僑工作需要采取“和風化雨、點滴入心”的方式。

　　“摸著石頭過河”，新僑工作如何突破如何創(chuàng)新的思考，已自上而下，在全市僑務系統(tǒng)中掀起了又一輪“頭腦風暴”。

　　有想法更要有行動。就在深圳海歸調研團出發(fā)前，深圳市僑辦、市僑聯(lián)、市海歸協(xié)會承辦的第十三屆中國國際人才交流大會之2015首屆深圳海外歸國人才招聘會在深圳會展中心2號館舉行，近3000名海歸慕名來到現(xiàn)場求職。這種針對性的就業(yè)服務，為招聘企業(yè)提供了精準的招聘人群，同時為海歸架起了就業(yè)逐夢的橋梁，備受海歸歡迎。

　　◆記者手記 僑務工作也需“轉型發(fā)展”

　　“新僑”一般指在我國1978年改革開放政策實施后出現(xiàn)的新海外華僑華人群體。有關資料顯示，改革開放30多年來，從中國走向世界的新僑總數(shù)在600萬以上，在促進我國改革開放、國際交流與合作、團結海外鄉(xiāng)親，以及推動居住國與祖(籍)國的友好往來等方面，發(fā)揮了越來越重要的作用。

　　就深圳而言，隨著老歸僑數(shù)量的逐漸減少，與之相對應的新僑海歸數(shù)量卻在不斷增加。數(shù)萬海歸在深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成就了今日的“海歸經(jīng)濟”，成為深圳自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)提升的重要力量。如何凝聚好、涵養(yǎng)好、發(fā)揮好新僑群體及其作用這個課題，讓新時期的僑務工作同樣面臨“轉型發(fā)展”。

　　近年來，深圳市僑務部門對新僑工作高度重視，積極培育涵養(yǎng)新僑資源，為深圳改革發(fā)展提供了持久有力的智力支撐。從打造深圳特色的新僑海歸組織，到如何創(chuàng)新新僑工作，更好地為他們服務，僑務部門的探索和實踐一直沒有停步。

　　采訪中記者還得知，深圳市僑務部門針對新僑群體工作思路，并不僅僅局限于年輕的海歸們，而是把目光向前更延伸了一步，指向了海外留學生群體。在對新僑工作的創(chuàng)新過程中，市僑辦、市僑聯(lián)試圖加強對海外留學生的關注。把定期與留學生家屬保持聯(lián)系作為了解學生在國外情況的基礎工作做深做細做實，關心他們在國外的健康成長，激發(fā)他們學好知識，報效國家的愛國熱情。這不但進一步拓寬了新僑工作的覆蓋面，更進一步延伸了新時期僑務工作的內涵，同時為新形勢下如何找準發(fā)揮新僑作用的發(fā)力方向，梳理出一條涵養(yǎng)新僑資源、服務深圳新一輪改革發(fā)展，以及僑務工作的“轉型發(fā)展”開辟了新的天地。(張平和、李恩)