上海張江率先開展外國人證件“五證聯(lián)辦”

　　新華社上海9月28日電(記者何欣榮)作為海外人才的集聚地，上海張江高科技園區(qū)管委會(huì)28日宣布，將在張江行政服務(wù)中心正式推出外國人證件“五證聯(lián)辦、平行受理”的新模式，為創(chuàng)新人才的出入境提供更便利的環(huán)境。

　　所謂五證，即外國人就業(yè)證、專家證、海外人才居住證，以及外國人居留許可、永久居留證。“五證聯(lián)辦”試點(diǎn)前，涉及外國人就業(yè)證、專家證、海外人才居住證的，由人社部門負(fù)責(zé)。涉及居留許可的，由公安部門負(fù)責(zé)。

　　由于兩個(gè)部門不聯(lián)動(dòng)，在辦理程序上，需要人社部門批準(zhǔn)后才能到公安部門申請(qǐng)相應(yīng)年限的居留許可，由此造成企業(yè)、人才多部門來回跑，申請(qǐng)周期長、流程偏復(fù)雜。

　　上海浦東新區(qū)人社局副局長張濤表示，“五證聯(lián)辦”啟動(dòng)后，企業(yè)和海外人才申辦證件，從原來的往返多個(gè)部門窗口跑審批，變成一口受理，在一個(gè)物理平臺(tái)和信息平臺(tái)上開展聯(lián)動(dòng)。不但提高了公共服務(wù)效率，還首次實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和居留“兩證齊發(fā)”。

　　試點(diǎn)帶來的最明顯的效應(yīng)，就是辦證時(shí)間的縮短。比如，外國人申辦就業(yè)證的同時(shí)可提交居留許可材料，到期同時(shí)領(lǐng)取外國人就業(yè)證和有效工作居留許可，審核時(shí)間從原先12個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日。

　　“不僅辦證速度快了，要跑的路也少了，這對(duì)公司的外籍員工是一個(gè)利好?！睒诽熘袊偛抗芾聿扛笨偙O(jiān)蔡曉青表示。

　　除了辦證效率的提升，辦證條件也放寬了。根據(jù)上海人才新政30條，在上海地區(qū)高校畢業(yè)的外國留學(xué)生，申辦外國人就業(yè)手續(xù)和工作居留許可，學(xué)歷門檻從碩士降為本科。同時(shí)，允許注冊(cè)在“雙自”地區(qū)(上海自貿(mào)區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū))的跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心等，聘用世界知名高校應(yīng)屆畢業(yè)生來滬就業(yè)。

　　上海張江高科技園區(qū)管委會(huì)主任楊曄說，目前在張江工作的外籍人才約4000名，海歸人才約6000名。一系列新政的推出，有利于國際人才的集聚，對(duì)上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心將起到積極作用。