僑港澳互動(dòng)激發(fā)崛起活力 助力湖南開放強(qiáng)省

　　中新網(wǎng)長沙11月29日電 題：激發(fā)開放崛起活力 助力湖南開放強(qiáng)省

　　記者 白祖偕 劉雙雙

　　隨著國家“一帶一路”倡議的扎實(shí)推進(jìn)和湖南省第十一次黨代會(huì)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略的提出，湖南吹響了開放發(fā)展的集結(jié)號，規(guī)整自己的突破路徑。

　　“開放是實(shí)現(xiàn)崛起的必由之路。”湖南省外事僑務(wù)辦公室、湖南省港澳辦公室主任肖百靈在接受記者專訪時(shí)表示，近年來，湖南積極構(gòu)建立體式開放平臺(tái)，激發(fā)開放崛起活力，有效助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

　　高層互訪為橋 以外事助力發(fā)展

　　地處中部的湖南承東啟西，連南接北。開放型經(jīng)濟(jì)一直是這個(gè)內(nèi)陸省份努力補(bǔ)齊的“短板”。為突破這一瓶頸，湖南堅(jiān)持開放發(fā)展的理念，通過高層互訪、邀請來湘參訪、在世界各地主辦湖南文化周等，打通與世界溝通的渠道。

　　數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，湖南組織高級別團(tuán)組出訪70余批次，省級領(lǐng)導(dǎo)層面接待來湘訪問的外國政府、國際組織、知名企業(yè)高級別團(tuán)組800余批11000余人次，其中國賓級團(tuán)組20余批次，湖南與相關(guān)國家和地區(qū)的交流合作層級得到提高。僅2015年，湖南省外僑辦就接待重要外賓團(tuán)組102批，其中副部級以上61批；28個(gè)駐華大使訪湘，居近年同期最高水平。

　　2015年10月，時(shí)任省委副書記、省長杜家毫率湖南省代表團(tuán)訪問捷克、德國和比利時(shí)，與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行深入交流，簽署了一系列政府或企業(yè)間合作備忘錄，就推進(jìn)雙方務(wù)實(shí)合作和友好交往等達(dá)成了廣泛共識(shí)，取得了豐碩成果。

　　2016年10月，省委副書記、代省長許達(dá)哲與香港特別行政區(qū)行政長官梁振英會(huì)晤，雙方就進(jìn)一步加強(qiáng)“港洽周”等平臺(tái)建設(shè)，不斷拓展新的合作領(lǐng)域，攜手建立湘港全方位的合作關(guān)系等進(jìn)行了深入交流。

　　高層的積極互訪，讓湖南產(chǎn)生了一種自然的“磁場”。過去五年，湖南主動(dòng)參與《中意三年行動(dòng)計(jì)劃》、中美省州長對話、中俄“兩河流域”合作等國家層面的對外合作機(jī)制，鞏固與日韓、東盟的傳統(tǒng)交往，深化與歐美、俄羅斯等的務(wù)實(shí)交流，拓展與非洲、中南美洲、中亞和中東等地區(qū)的合作項(xiàng)目，立足湖南、面向全球的開放布局初步形成。

　　世界舞臺(tái)上，湖南企業(yè)“引進(jìn)來”與“走出去”的身影更加活躍。荷蘭殼牌集團(tuán)與湖南企業(yè)合作共同開發(fā)頁巖氣資源，黃花機(jī)場與德國法蘭克福機(jī)場等合作順利，越來越多的國外“大鱷”垂青湖南：戴爾公司中國服務(wù)運(yùn)營中心、亞歐水資源研究和利用中心、中意設(shè)計(jì)中心、中意技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、博世技術(shù)研發(fā)中心等紛紛落戶長沙。僅今年，就有法國、德國、奧地利、英國等十個(gè)國家在長沙設(shè)立簽證申請中心。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在湘投資的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)130多家。湘企現(xiàn)已在86個(gè)國家和地區(qū)開展了對外經(jīng)濟(jì)合作，累計(jì)境外投資企業(yè)達(dá)1100余家，投資規(guī)模近3年穩(wěn)居全國前列、中部6省首位?！耙粠б宦贰卑鎴D上，中聯(lián)重科的環(huán)衛(wèi)、樁工機(jī)械成功銷往俄羅斯、中亞等地，高鐵、輸變電設(shè)備、工程機(jī)械、鋼材、陶瓷等成為“一帶一路”國家地區(qū)最青睞的商品；隆平高科、中國中車、山河智能等一批湖南企業(yè)積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，形成了農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料等近10個(gè)“抱團(tuán)出?！碑a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　此外，湖南通過成功舉辦“海外僑領(lǐng)僑商湖南投資合作周”、“中國芷江·國際和平文化節(jié)”、“文化中國·四海同春——全球華僑華人春晚”、“漢語橋——世界大學(xué)生中文比賽”、“中國(湖南)國際礦物寶石博覽會(huì)”等重大涉外涉僑涉港澳活動(dòng)，帶動(dòng)了湖南外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力助推了全省的對外開放。

　　肖百靈表示，“十三五”期間，湖南將積極謀劃外事工作與經(jīng)濟(jì)工作的進(jìn)一步融合，特別是參與“一帶一路”建設(shè)、中俄“兩河流域”合作，以及深化與東盟國家、東北亞地區(qū)地方政府合作等，努力實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的開放。

　　國際名片為媒 建平臺(tái)擴(kuò)大朋友圈

　　在國際交流與合作中，品牌就是形象，就是資源。湖南文化底蘊(yùn)深厚、物產(chǎn)豐富、山川秀美、人杰地靈，現(xiàn)已形成享譽(yù)全球的五張“國際名片”——張家界的旅游名片、雜交水稻的“種子”名片、偉人故里韶山的紅色名片、長株潭“低碳高綠”的新城市名片、以芷江為代表的和平名片。

　　近年來，湖南省外僑辦積極利用這些“國際名片”對話世界，不僅極大地提高了湖南的國際知名度、美譽(yù)度、開放度和影響力。2014年，“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)近200批次團(tuán)組訪問湖南，平均不到兩天就有一個(gè)訪問團(tuán)來湖南尋求合作機(jī)會(huì)。這些國際友人一提到湖南，首先想到的就是張家界、雜交水稻、韶山等“名片”。

　　肖百靈認(rèn)為，湖南需要通過搭建更多國際友城平臺(tái)、構(gòu)建世界朋友圈這種持久效應(yīng)更強(qiáng)的紐帶來加深與世界的交往、交流與合作。

　　自1982年長沙市與剛果布拉柴維爾市締結(jié)為第一對友好城市以來，湖南現(xiàn)已結(jié)好國際友城74對，友好經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展到200多對，初步形成了官民并舉、政經(jīng)互動(dòng)的對外關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

　　“一對友好城市，就是一個(gè)開放合作共贏的平臺(tái)?！毙ぐ凫`說，建立友城關(guān)系，既是服務(wù)國家大外交的需要，更重要的是要為己所用、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。

　　2015年6月底，首屆中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)成功在湖南舉行，這是中國紅色旅游首次在國家層面與外國開展合作。期間，湘潭市與俄羅斯烏里揚(yáng)諾夫斯克州正式締結(jié)為友好城市。此次活動(dòng)讓韶山、張家界等旅游品牌效應(yīng)在俄羅斯得以彰顯，湖南迅速成為俄羅斯游客喜愛的旅游目的地。數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，湖南省接待俄羅斯游客1.83萬人次，同比增長18%。

　　過去五年，湖南的友城“朋友圈”越來越大，“走出去”、“請進(jìn)來”的步伐也越來越快。湖南省外僑辦積極推動(dòng)省科技廳、環(huán)保廳、教育廳分別與日本滋賀縣、意大利馬爾凱大區(qū)、法國中央大區(qū)簽署合作協(xié)議，推動(dòng)了一系列項(xiàng)目的實(shí)施。其中，被列入國家級重點(diǎn)項(xiàng)目的“洞庭湖區(qū)生態(tài)村鎮(zhèn)和環(huán)保農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成研究和應(yīng)用示范項(xiàng)目”，就是向友好城市日本滋賀縣“借力”。

　　按照規(guī)劃，“十三五”時(shí)期，湖南將力爭全省友好城市達(dá)到100對。湖南的“朋友圈”將進(jìn)一步拓展，湖南的國際舞臺(tái)將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　僑港澳互動(dòng) 新視野激發(fā)新活力

　　“如果來湖南投資興業(yè)，我會(huì)首選‘僑夢苑’?！?1月初，“僑二代”、美國聯(lián)邦地產(chǎn)集團(tuán)董事長王偉在初步了解了長沙“僑夢苑”的相關(guān)扶持政策后，毫不猶豫地表示。

　　今年5月，全國第九家“僑夢苑僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”正式落戶長沙高新區(qū)，為湖南省進(jìn)一步凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力提供新的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)?！皟S夢苑”剛剛落戶，湖南省外僑辦就積極組織海外華僑華人專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長考察團(tuán)、中國僑商會(huì)青年委員會(huì)考察團(tuán)等重要團(tuán)組前來參觀考察，部分僑商和專業(yè)人才當(dāng)即表示考慮在“僑夢苑”投資興業(yè)。中國旅美科技協(xié)會(huì)等9家有影響的海外專業(yè)協(xié)會(huì)與“僑夢苑”達(dá)成并簽訂了合作框架協(xié)議，并成功引進(jìn)全度影像科技有限公司落戶“僑夢苑”。

　　近年來，湖南先后接待僑團(tuán)、僑領(lǐng)、僑商及專業(yè)人士2000多人次，向境外僑團(tuán)發(fā)出各類函電300多份。第六屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)湖南考察團(tuán)、中國僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)大湘西考察團(tuán)、馬來西亞八大青運(yùn)訪華團(tuán)等先后來訪。

　　“通過接待這些考察團(tuán)、訪問團(tuán)，不僅宣傳推介了湖南，擴(kuò)大了湖南對外影響，還進(jìn)一步涵養(yǎng)了僑務(wù)資源，搭建了交流合作的平臺(tái)。”肖百靈舉例說，湖南省外僑辦先后三次組織僑務(wù)工作調(diào)研團(tuán)赴泰國、印尼等國家調(diào)研訪問，拜訪當(dāng)?shù)刂匾獌S社團(tuán)，了解海外僑情、涵養(yǎng)海外僑務(wù)資源，加強(qiáng)了與訪問國之間的經(jīng)貿(mào)文化交流合作。

　　積極的聯(lián)系與服務(wù)，讓僑力量在湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用日益顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來，湖南共引進(jìn)僑外資400余億元人民幣，累計(jì)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)和投資金額中，僑(含港澳)資企業(yè)約占外資企業(yè)總數(shù)的65%，投資總額約占外資總額的70%。

　　除了巧打僑務(wù)這張牌，湖南還善于用“熱心”、“真心”和“誠心”做好港澳事務(wù)工作，使湘港澳交流合作不斷踏上新臺(tái)階。

　　近五年，湖南省級領(lǐng)導(dǎo)赴港澳工作訪問達(dá)23批27人次。全國政協(xié)副主席董建華、澳門經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長梁維特等港澳特區(qū)政府高層官員也先后率團(tuán)到訪湖南。湖南與港澳兩地高層互訪交流，加強(qiáng)了港澳高層對湖南的了解和重視，增進(jìn)了合作共識(shí)。

　　在港澳自主舉辦經(jīng)貿(mào)品牌活動(dòng)是該省加強(qiáng)與港澳互動(dòng)的重要舉措。今年5月，該省在香港和澳門舉辦“一帶一路”海外融資(香港)洽談會(huì)”暨“澳門勞務(wù)合作對接會(huì)”，現(xiàn)場簽約項(xiàng)目19個(gè)，簽約金額1000多億元，為湖南補(bǔ)強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的短板發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)在，該省與香港湖南聯(lián)絡(luò)處正聯(lián)合推動(dòng)市州一級與香港的直接交流合作，其中張家界與香港開通旅游包機(jī)與直航業(yè)務(wù)，有望年底開通首航。

　　與港澳的互動(dòng)帶來了強(qiáng)大的人流與資金流。資料顯示，截至2015年，湖南共審批香港來湘投資企業(yè)8616家，占全省總額的59.57%；合同外資616.14億美元，占全省總額的62.%；實(shí)際到位外資451.86億美元，占全省總額的59%。三項(xiàng)指標(biāo)都居境外來湘投資第一位；澳門在湘投資項(xiàng)目也顯著增加。

　　“我們的企業(yè)進(jìn)入港澳市場，最看重的是通過港澳這個(gè)平臺(tái)進(jìn)入更廣闊的國際市場，以便在世界分工體系中占有更多的市場份額?！毙ぐ凫`說，與港澳合作互動(dòng)，幫助激活了全省開放崛起新動(dòng)能，更多的湖南企業(yè)正在借此成就自己的“國際范”。

　　“建立立體開放渠道、豐富對外交流平臺(tái)、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，讓軟的文化交流攜手硬的經(jīng)貿(mào)合作助推湖南從內(nèi)陸大省向開放強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，是我們必須努力的方向。”肖百靈表示，湖南省第十一次黨代會(huì)明確提出，要立足“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢，以融入“一帶一路”為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)開放強(qiáng)省，這給湖南的外事僑務(wù)港澳工作帶來了新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇?！拔覀儠?huì)認(rèn)真探索‘走出去’服務(wù)鏈條的延伸和拓展，積極推動(dòng)工程機(jī)械、電廣傳媒、電力機(jī)車、雜交水稻等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品參與國際競爭合作，開展境外投資；加強(qiáng)文化、科技、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)ν饨涣?，大力開展公共外事活動(dòng)，推動(dòng)民間友好交往，不斷提升湖南的國際知名度和美譽(yù)度?！?完)