黑龍江省出臺(tái)對(duì)外科技創(chuàng)新合作實(shí)施方案

　　為全面發(fā)揮科技創(chuàng)新在“一帶一路”建設(shè)中的引領(lǐng)和支撐作用，打造發(fā)展理念相通、要素流動(dòng)暢通、科技設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新鏈條融通、人員交流順通的創(chuàng)新共同體，國(guó)家科技部等四部委于去年聯(lián)合印發(fā)了《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃》。為落實(shí)國(guó)家規(guī)劃，進(jìn)一步深化我?。ê邶埥。┡c俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、絲路帶沿線亞歐國(guó)家及歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的科技創(chuàng)新合作，為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供有力支撐，日前，省科技廳、發(fā)改委、外事辦和商務(wù)廳聯(lián)合出臺(tái)了《黑龍江省關(guān)于落實(shí)〈推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃〉的實(shí)施方案》。

　　根據(jù)《方案》，我省將依托大專院校、科研單位、高新技術(shù)企業(yè)及國(guó)際科技合作基地，聚集優(yōu)勢(shì)科技資源和人才，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)跨境產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，努力開創(chuàng)全方位對(duì)外科技創(chuàng)新合作新格局，服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　加快基地布局提升合作層次

　　根據(jù)《方案》，我省將以深化國(guó)家科技人文交流往來、加快國(guó)際科技合作基地建設(shè)和布局、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新、提升參與國(guó)際科技創(chuàng)新合作層次為重點(diǎn)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)業(yè)合作。

　　據(jù)介紹，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)和省中醫(yī)藥大學(xué)已組建中俄工科大學(xué)聯(lián)盟、船舶與海洋工程創(chuàng)新與合作國(guó)際組織和中俄中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟等國(guó)際創(chuàng)新聯(lián)盟。我省將以這些國(guó)際創(chuàng)新聯(lián)盟為依托，引進(jìn)和利用國(guó)際科技資源，聚焦共性關(guān)鍵技術(shù)，深化產(chǎn)學(xué)研合作。同時(shí)，加快國(guó)際科技合作基地建設(shè)和布局，推動(dòng)建設(shè)一批聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等合作平臺(tái)，構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，促進(jìn)適用成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；以項(xiàng)目—人才—基地相結(jié)合的模式，整合國(guó)際科技合作基地和中心的研發(fā)資源、合作渠道資源和資金資源，逐步形成區(qū)域創(chuàng)新合作格局；鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)市地推進(jìn)境外農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和跨境科技園區(qū)的建設(shè)，以技術(shù)合作為先導(dǎo)穩(wěn)步推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)業(yè)合作。

　　鼓勵(lì)參與實(shí)施政府間科技合作項(xiàng)目和創(chuàng)新對(duì)話，培育一批兼具專業(yè)素養(yǎng)、外語(yǔ)能力和國(guó)際視野的科學(xué)家和企業(yè)家團(tuán)隊(duì)，參與國(guó)際高端科技論壇和對(duì)話，提升合作層次和水平；堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，加快形成具有明顯區(qū)域特色的國(guó)際科技合作服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　拓展渠道網(wǎng)絡(luò) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作

　　根據(jù)《方案》，我省將重點(diǎn)與俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，“一帶一路”沿線歐洲國(guó)家，日韓周邊國(guó)家和港澳臺(tái)地區(qū)開展科技創(chuàng)新合作。同時(shí)，拓展對(duì)外科技創(chuàng)新合作渠道網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)與這些國(guó)家的政府部門、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)界建立友好合作關(guān)系和長(zhǎng)效合作機(jī)制。

　　同時(shí)，通過科技合作引導(dǎo)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作。以科研資源密集的俄羅斯中部地區(qū)、工業(yè)資源密集的歐洲國(guó)家、中小型企業(yè)密集的日韓周邊國(guó)家為主，發(fā)揮科技合作的先導(dǎo)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)大型企業(yè)與國(guó)外企業(yè)開展產(chǎn)品配套、聯(lián)合設(shè)計(jì)、合資生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)合作；鼓勵(lì)科技園區(qū)和孵化器擴(kuò)大對(duì)外開放，引導(dǎo)中小型科技企業(yè)引進(jìn)有產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術(shù)成果，減少研發(fā)周期，降低研發(fā)成本，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；深化科技金融合作，設(shè)立中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金支持有產(chǎn)業(yè)化前景的合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)省內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)建立科技金融服務(wù)平臺(tái)和投融資機(jī)制，重點(diǎn)支持科技基礎(chǔ)建設(shè)和重要合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到科技實(shí)力較強(qiáng)的沿線國(guó)家設(shè)立研發(fā)中心，利用境外科技資源和人才，開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升。

　　實(shí)施合作項(xiàng)目 培養(yǎng)高層次人才

　　從國(guó)家外交經(jīng)濟(jì)宏觀走勢(shì)和我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的微觀需求出發(fā)，我省將研究制定“一帶一路”龍江絲路帶科技合作路線圖，為我省“十三五”期間開展對(duì)外科技合作與交流提供決策依據(jù)和理論指導(dǎo)。

　　我省將面向十大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”，謀劃實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目；建立項(xiàng)目協(xié)作研發(fā)機(jī)制，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式，提升項(xiàng)目管理水平，推動(dòng)全省創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)國(guó)際化。同時(shí)，以《“互聯(lián)網(wǎng)+”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》為指引，建立國(guó)際科技合作在線交流平臺(tái)和跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)，促進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)移和合作。

　　培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新合作人才團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)科研和管理人員實(shí)施國(guó)際科技合作項(xiàng)目、參加國(guó)際科技組織，培養(yǎng)熟悉經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)際慣例的科學(xué)家隊(duì)伍和科技型企業(yè)家隊(duì)伍，提升科技管理人員的國(guó)際化交往能力；引進(jìn)海外高層專家團(tuán)隊(duì)和智力資源，針對(duì)“一帶一路”龍江絲路帶科技創(chuàng)新合作的重大問題和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行評(píng)估和決策咨詢。

　　劉今 本報(bào)記者 彭溢